集体土地使用权对外承包合法吗,海南省农业开

日期:2019-11-24编辑作者:法律看台

发文单位:海南省司法厅

发文单位:海南省人民政府

集体土地使用权对外承包合法吗?

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文  号:琼司通[2003]23号

文  号:海南省人民政府令第149号

1、可以,集体土地使用权可以由本集体经济组织成员承包,也可以发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权。

文  号:皖政办[2005]14号

发布日期:2003-3-12

发布日期:2001-9-30

2、第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

发布日期:2005-3-29

执行日期:2003-3-12

执行日期:2001-12-1

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。

执行日期:2005-4-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款:

生效日期:1900-1-1

第一条 为了加强本省监狱、劳教所土地使用权出租转让和对外承包作物工作的管理,合理开发土地资源,提高土地生产力和作物的经济效益,根据《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国农业法》及省人民政府的有关规定,结合监狱、劳教所的实际,制定本办法。

第一条 为了促进农业发展和生态保护,加强农业开发用地管理,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

(一)双方当事人的姓名、住所;

各市人民政府,省政府各有关部门:

第二条 各监狱、劳教所可将零星分散、不便管理、经济效益差的土地的使用权和作物出租或者对外承包,尤其是对那些监管隐患大,容易造成犯人、劳教人员脱逃等事故发生的作物尽可能实行对外承包。

第二条 本省国有土地或者集体所有土地流转用于农业开发的,适用本规定,但集体所有土地内部承包用于农业开发的除外。

(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;

  经省人民政府同意,现将《安徽省监狱劳教所重大事故领导责任追究办法》印发给你们,请遵照执行。

第三条 监狱、劳教所出租使用权的土地主要是生产经营用地,包括耕地、林地、山岭、荒坡、草地、水面及以其他未开发的闲置地。出租土地使用权不得影响监狱、劳教所的总体规划和各项建设,不得影响监管安全和监狱、劳教干警的正常生活。

农垦系统国有土地流转用于农业开发的管理办法另行制定。

(三)流转的期限和起止日期;

  安徽省人民政府办公厅
二○○五年三月二十九日

第四条 监狱、劳教所出租使用权的土地和对外承包的作物,权属要明确,界线要清楚,没有争议。

第三条 本规定所称土地流转,是指以出让、转让,对外承包、对外转包,联营合作等方式处分土地使用权(承包经营权)。

(四)流转土地的用途;

安徽省监狱劳教所重大事故领导责任追究办法

第五条 承包方只限国内公司、企业、个体经营者以及其他经济组织。监狱、劳教所对承包方的资格要进行认真审查,了解其经济状况和履约能力。

第四条 国有土地流转以及集体所有土地以出让土地使用权、联合举办企业等方式流转用于农业开发的,由县级以上土地行政主管部门管理。

(五)双方当事人的权利和义务;

  第一条 为促进监狱、劳教所依法行政,防范监狱、劳教所重大事故发生,根据有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。

第六条 监狱、劳教所的土地使用权出租和对外承包作物期限一次最长不得超过25年。

集体所有土地对外承包、对外转包用于农业开发的,由县级以上农业行政主管部门和乡(镇)人民政府管理。其中涉及土地权属、土地利用规划的事项,由县级以上土地行政主管部门管理。

(六)流转价款及支付方式;

  第二条 监狱、劳教所发生重大事故,除依照法律、法规和规章的规定追究直接责任人员的责任外,依照本办法追究监狱、劳教所及其主管机关主要负责人、分管负责人的领导责任。

第七条 监狱、劳教所的土地使用权出租或者对外承包作物,事前要做好价格评估,参考同一地区同一类型的土地或者承包作物价格标准进行定价,以防止国有资产流失。

第五条 建立耕地保养制度,合理使用土地资源,防止耕地质量下降。禁止下列破坏土地资源和生态环境的农业开发行为:

(七)违约责任。

  第三条 监狱、劳教所重大事故领导责任的追究,应当遵循以事实为依据,与职责、过错以及重大事故的社会危害程度相当的原则。

第八条 监狱、劳教所的土地使用权出租或者对外承包作物应当做到公平、公开、公正,必要时可以采取招标方式进行,增加透明度,防止暗箱操作。

(一)对土地实行过度开发或者掠夺式利用的;

第三十八条土地承包经营权采取互换、转让方式流转,当事人要求登记的,应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记,不得对抗善意第三人。

  第四条 发生下列狱政、所政类重大事故之一的,给予监狱、劳教所主要负责人警告或者记过处分,分管负责人记过或者记大过处分;情节严重或者当年内发生2起以上本条所列重大事故的,给予监狱、劳教所主要负责人记大过、降级或者撤职处分,分管负责人降级或者撤职处分:

第九条 监狱、劳教所出租土地或者对外承包作物的面积在100亩以上,期限在5年以上的,监狱或劳教所应当分别报经省监狱管理局或厅劳教局审核,并提请厅长办公会议审议通过后才能签订合同。

(二)在土地利用总体规划划定的林地区内开垦耕地和单一种植草本经济作物的;

第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变。

  (一)服刑人员3人以上结伙脱逃、劳教人员5人以上结伙脱逃,或者1人以上尚未减刑的死刑缓期执行、无期徒刑的服刑人员脱逃的;

第十条 监狱、劳教所出租使用权的土地或者对外承包的作物,承包方不得转租或者转包。

(三)在基本农田、沿海国家特殊保护林带内挖塘养殖的;

承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同。

  (二)服刑人员、劳教人员行凶,造成重伤3人以上或者死亡1人以上的;

第十一条 承包方应该注意保养承包土地,合理使用化肥、农药,增加使用有机肥料,提高地力,防止土地的污染、破坏和地力衰退,不得在承包的土地上挖土、挖沙、采石和采矿,不得毁坏种植条件。

(四)造成土地沙化、盐渍化,水土流失和污染土地的;

第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。

  (三)服刑人员、劳教人员劫持人质的;

第十二条 承包方未经批准不得在承包的土地上建设坚固的建筑物。

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第四十一条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

  (四)暴狱、劫狱,劳教人员集体冲击劳教所的;

第十三条 承包方不得在承包的土地上开发国家明令禁止的生产项目,严禁从事非法活动。

第六条 农业开发用地规模应当与经营者的投资规模、开发能力和项目的实际需要相适应。禁止以农业开发为名,变相圈占土地。

第四十二条承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。

  (五)监狱、劳教所工作人员非法释放服刑人员、劳教人员的;

第十四条 各监狱、劳教所不得擅自转让土地使用权,凡转让土地使用权必须报经省司法厅同意后按有关程序办理。

涉及集体所有土地流转的,还应当依照有利于稳定家庭承包经营体制、并留足农村集体经济组织成员生产、生活用地的原则,合理确定流转土地的面积。

第四十三条承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

  (六)监狱、劳教所工作人员违反规定私自带领服刑人员、劳教人员脱离正常监管,造成服刑人员、劳教人员脱逃的;

第十五条 本办法由海南省司法厅负责解释。

齐发登录,第七条 土地流转用于农业开发的,应当约定流转期限。

村集体土地承包期限是多久?

  (七)监狱、劳教所工作人员殴打、体罚、虐待服刑人员、劳教人员,或者纵容、指使服刑人员、劳教人员殴打、体罚、虐待其他服刑人员、劳教人员,致使服刑人员、劳教人员死亡 、重伤,或者造成其他严重后果的;

第十六条 本办法自发布之日起施行。

农业开发用地流转期限应当与土地用途、开发项目相适应。当事人应当在法律、法规规定的期限内,合理商定具体的流转期限,做到长短适宜。

《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定:“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”;第二十条规定“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”该期限适用于:农村集体经济组织成员承包由本集体经济组织发包的农村土地,属于对特殊主体的特别规定。

  (八)监狱、劳教所工作人员违法使用枪支,造成人员伤亡或者其他恶劣影响的;

土地对外承包用于国家和本省鼓励投资的农业开发项目确需延长期限的,经省人民政府批准可以延长。

《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定:“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。租赁期间届满,当事人可以续订租赁合同,但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”所以除特别主体意外,其他一般主体订立土地使用权租赁合同不得超过20年,超过二十年的,超过部分无效。

  (九)枪支、弹药、剧毒物品被盗、丢失的。

第八条 农业开发用地的出让价格不得低于该地块的土地征用补偿费标准;年承包金、租金不得低于该地块最近3年的年平均收益额。

集体土地使用权是承包方式获得的,除了本集体成员,对外也可承包。为了规避风险造成损失,不能轻易对外,要严格审核资质能力。集体土地使用权,因各种土地类型,承包期限在三十至七十年不等。集体土地使用权对外承包时也应该根据土地类型明确合同期限。

  第五条 发生下列生产安全类重大事故的, 给予监狱、劳教所主要负责人警告或者记过处分,分管负责人记过或者记大过处分;情节严重或者当年内发生2起以上本条所列重 大事故的,给予监狱、劳教所主要负责人记大过、降级或者撤职处分,分管负责人降级或者撤职处分:

各市县、自治县人民政府应当根据本行政区域内不同土地的位置、年纯收益等因素,划分农业开发用地等级,评估并公布不同等级的农业开发用地价格,指导土地所有权人和使用权人合理确定土地流转价格,防止因低价流转造成国有和集体资产的流失。

延伸阅读:

  (一)违反规定组织服刑人员、劳教人员从事与易燃、易爆、有毒、有害等危险物品有关的劳动,造成火灾、爆炸或者中毒死亡、重伤的;

具备条件的地方,农业开发用地流转应当以公开竞价的方式进行。

农村集体土地租赁合同如何写?

  (二)违反规定组织服刑人员、劳教人员超时间劳动,造成服刑人员、劳教人员死亡或者重伤、重病的;

第九条 集体所有土地流转用于农业开发的,应当将流转方案或者协议提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。流转方案或者协议应当对流转土地的范围及其面积、期限、地价等事项提出明确意见。流转方案或者协议须经2/3以上的村民会议成员或者村民代表同意。

集体土地租赁期限是怎么规定的?

  (三)因管理不善,发生生产安全重大事故,造成3人以上死亡,或者死亡3人以下但死亡、重伤合并达到5人以上,或者30万元以上直接经济损失的。

第十条 土地流转合同由土地所有权人或者使用权人作为一方当事人签订。任何单位和个人包括土地流转的审查、批准机关,不得代替土地所有权人或者使用权人签订土地流转合同。集体所有土地的流转合同由集体经济组织或者村民自治组织作为一方当事人签订。

集体土地使用权转让合同2018

  第六条 发生下列生活卫生类重大事故的,给予监狱、劳教所主要负责人警告或者记过处分,分管负责人记过或者记大过处分;情节严重的,给予监狱、劳教所主要负责人记大过、降级或者撤职处分,分管负责人降级或者撤职处分:

第十一条 经发包方书面同意,集体所有土地承包经营权可由承包方以转让、转包、出租、入股等形式依法流转。土地承包经营权转让的,原承包合同依法解除。

  (一)克扣、挪用服刑人员、劳教人员生活费,致使服刑人员、劳教人员实物量不达标的;

严禁发包方擅自强行改变集体所有土地内部承包关系。已经对内承包的集体所有土地,其使用权(承包经营权)因农业开发确需以发包方名义集中对外流转的,发包方应当与承包方签订反租合同,或者应当取得承包方关于处置其承包土地对外流转事项的书面授权,并将所得收益归原承包方享有。

  (二)监狱、劳教所未依法履行传染病防治职责,造成传染病传播、流行或者其他严重后果的;

集体所有土地承包方全户农转非、全户户籍迁出或者出现其他法定情形的,发包方应当收回其全部承包地。

  (三)服刑人员、劳教人员食物中毒,造成5人以上死亡的。

第十二条 流转用于农业开发的土地,应当权属清楚。尚未确权的,应当先办理土地确权手续。

  第七条 当年内省属监狱发生5起以上、劳教所发生3起以上本办法第四条、第五条 、第六条所列重大事故的,给予省监狱管理局、省劳动教养工作管理局主要负责人警告或者记过处分,分管负责人记过或者记大过处分;当年内省属一半以上的监狱、劳教所发生本办 法第四条、第五条、第六条所列重大事故的,给予省监狱管理局、省劳动教养工作管理局主要负责人记大过、降级或者撤职处分,分管负责人降级或者撤职处分。

土地所有权人或者使用权人提出农业开发用地流转申请或者报请批准土地对外承包合同时,应当向审查、批准机关提供土地权属证书。

  当年内市属监狱、劳教所发生2起本办法第四条、第五条、第六条所列重大事故的,给予市司法局主要负责人警告或者记过处分,分管负责人记过或者记大过处分;当年内市属监狱、 劳教所发生3起以上本办法第四条、第五条、第六条所列重大事故的,给予市司法局主要负责人记大过、降级或者撤职处分,分管负责人降级或者撤职处分。

第十三条 国有土地流转以及集体所有土地以出让土地使用权、联合举办企业等方式流转用于农业开发的,依照《海南经济特区土地管理条例》规定的权限,由县级土地行政主管部门负责审查,报县级以上人民政府批准。

  第八条 有下列情形之一的,从重或者加重处分:

集体所有土地对外承包合同由乡(镇)人民政府批准。有下列情形之一的,乡(镇)人民政府应当先将承包合同报市、县、自治县人民政府核准后,再予批准:

  (一)瞒报、谎报、拖延报告重大事故的;

(一)连片对外承包土地面积超过6.66公顷,并且用地年限超过3年的;

  (二)对检举人、控告人打击报复的;

(二)因乡级集体经济组织不健全,需由乡(镇)人民政府代签乡级农民集体所有土地对外承包合同的。

  (三)伪造、藏匿、销毁证据的;

第十四条 对涉及集体所有土地流转的用地申请及合同,乡(镇)人民政府及有关审查、批准机关应当核实村民会议或者村民代表会议通过的决议和其他讨论记录材料。未经村民会议或者村民代表会议依法讨论通过的,不得同意或者批准。

  (四)发生重大事故后,未及时采取措施,导致重大事故危害后果扩大的;

第十五条 未经批准,私自进行土地流转的,或者以承包、联营合作名义变相出让、转让土地使用权的,流转行为及相关合同无效。对有关当事人应当依法处理。

  (五)阻挠、干涉重大事故调查,阻挠、干涉追究有关责任人员责任的;

擅自将不属于自己所有或者合法使用的土地与他人签订流转合同的,该合同无效。由此造成的损失由过错方承担。

  (六)拒不按照上级机关的要求对事故隐患进行整改,导致重大事故发生的。

第十六条 审批机关在审批农业开发用地时有下列情形之一的,其审批行为及相关的批准文件无效:

  第九条 发生重大事故后,迅速采取有力措施,明显减轻危害后果的,可以从轻或者减轻处分。

(一)违反法定审批权限的;

  第十条 发生重大事故后,有关监狱、劳教所的主管机关应当立即成立调查组对重大事故进行调查,并同时向省司法厅备案。必要时,省司法厅可以直接成立调查组对重大事故进行调查。

(二)违反法定审批程序的;

  重大事故调查结束后,调查组应当将调查结果及处理建议向省司法厅报告。省司法厅应当及时将重大事故调查、处理情况向有关单位通报并向省政府报告。

(三)违反土地利用总体规划确定的用途的;

  第十一条 调查组履行以下职责:

(四)违反法定用地期限的;

  (一)查明重大事故原因、人员伤亡及直接经济损失情况;

(五)集体所有土地流转合同未经2/3以上村民会议成员或者村民代表同意的。

  (二)查明重大事故的性质和责任;

因违法审批给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。对违法实施审批的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (三)检查控制重大事故的应急措施是否得当和落实;

第十七条 农村集体经济组织或者村民自治组织直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一,造成农村集体经济损失或者资产流失的,由县级以上农业行政主管部门处以5000元以上20000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (四)提出重大事故处理及防止类似重大事故再次发生所采取措施的建议;

(一)未将土地流转方案提交村民会议或者村民代表会议讨论同意,擅自签订土地流转合同的;

  (五)提出重大事故领导责任追究建议;

(二)违背村民会议或者村民代表会议决定,违法签订土地流转合同的。

  (六)写出重大事故调查报告。

第十八条 侵占、挪用集体土地流转款项构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十二条 调查组有权向重大事故发生单位及有关人员了解重大事故的有关情况, 接受调查的单位和个人应当配合。

侵占、挪用集体土地流转款项未构成犯罪的,依照下列规定处理:

  第十三条 调查组在调查过程中应当听取重大事故责任人的陈述和申辩。

(一)对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;

  第十四条 重大事故调查工作应当在30日内完成。因情况复杂需要延长调查期限的,经省司法厅批准,可以适当延长,但延长期限不得超过30日。

(二)对集体经济组织或者村民自治组织直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以侵占、挪用款项数额1倍以上2倍以下的罚款,但最高不超过30000元。

  第十五条 依照本办法对监狱、劳教所或者其主管机关主要负责人、分管负责人给予行政处分,由其任免机关或者监察机关按照法定的权限和程序办理。

第十九条 因农业开发对土地资源和生态环境造成破坏的,应当限期进行整治、恢复,并依法处理。

  第十六条 受到处分的人员对处分决定不服的,可以自收到处分决定之日起30日内向监察机关提出申诉,监察机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定;对复查决定仍不服的,可以自收到复查决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核,上一级监察机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。

闲置农业开发用地的,依照《海南省闲置农业用地处置规定》处理。

  第十七条 在监狱、劳教所发生重大事故中,有关主要负责人、分管负责人渎职、 失职,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

擅自改变农业开发用地用途的,依法处理。

  第十八条 法律、法规和规章对生产安全类重大事故的调查、处理和责任追究另有规定的,从其规定。

第二十条 本规定具体应用的问题由省土地行政主管部门会同省农业行政主管部门负责解释。

  第十九条 本办法所称“以上”,包含本数;所称“以下”,不包含本数。

第二十一条 本规定自2001年12月1日起施行。

  第二十条 本办法自2005年4月1日起施行。

本文由齐发娱乐游戏官网发布于法律看台,转载请注明出处:集体土地使用权对外承包合法吗,海南省农业开

关键词:

深圳市地方税务局关于加强对外资企业分支机构

文 号 :深地税发[2003]155号 四、严谨对上报资料的稽审。集团的反映材料是计量清缴职业的底子和要紧,其数据的实...

详细>>

上海市国家税务局关于转发,四川省国家税务局

发布文书单位 :辽宁省国税局 发布文书单位 :都林市国税局 发布文书单位 :新疆省国税局 发布文书单位 :北京市...

详细>>

关于做好秋季草原防火工作的通知,大庆市草原

豆蔻梢头、坚实宣传,巩固百姓草原防火意识。内地要结合实际,以宣传新修定的《草原法》和《草原防火条例》发...

详细>>

关于开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的意

发文单位 :威海市人民政府办公室 发文单位 :贵州省人民政府办公厅 发文单位 :蚌埠市人民政府办公厅 发文单位...

详细>>