江苏省政府办公厅关于切实做好防治非典型肺炎

日期:2019-10-19编辑作者:法律看台

发文单位:江苏省人民政府办公厅

发文单位:广东省人民政府办公厅

发文单位:黑龙江省人民政府办公厅

发文单位:徐州市人民政府办公室

文  号:苏政办发[2003]35号

文  号:粤办明电[2003]94号

文  号:黑政办明传[2003]17号

文  号:徐政办发[2003]74号

发布日期:2003-5-9

发布日期:2003-5-6

发布日期:2003-5-12

发布日期:2003-5-15

执行日期:2003-5-9

执行日期:2003-5-6

执行日期:2003-5-12

执行日期:2003-5-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,省民政厅、卫生厅、公安厅、司法厅、审计厅、监察厅、财政厅:

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

大兴安岭地区行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

  为了规范社会各界对防治非典型肺炎的捐赠活动,根据国务院办公厅《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》(国办发明电[2003]13号)精神,结合我省实际,现就做好我省防治非典型肺炎社会捐赠工作有关事项通知如下。

  现将国务院办公厅《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》(国办发明电[2003]13号)转发给你们,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。

  根据《国务院办公厅关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》(国办发明电[2003]13号)精神,经省政府同意,现就防治传染性非典型肺炎(以下简称“非典”)社会捐赠工作有关问题通知如下:

  为了规范社会各界对防治非典型肺炎的捐赠活动,根据国务院办公厅《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》(国办发明电[2003]13号)和省政府办公厅《关于切实做好防治非典型肺炎社会捐赠工作的通知》(苏政办发[2003]35号)精神,结合我市实际,现就做好我市防治非典型肺炎社会捐赠工作有关事项通知如下:

  一、切实规范捐赠工作。 各地、各有关部门要统筹安排好涉及捐赠的有关事宜,保证捐赠工作规范有序地进行。捐赠工作由省非典型肺炎防治工作指挥部防疫治疗组和物资保障组进行指导和协调,各级民政、卫生部门负责接受社会捐赠款物,各级红十字会、慈善总会也可接受社会捐赠。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠,已接受的捐赠款物要尽快移交民政部门或卫生部门。捐赠活动应坚持自愿原则,不得搞行政命令和硬性摊派。

  一、捐赠工作坚持自愿的原则,不在全省范围内组织发动,不搞义演、义卖、义赛,不举办集会性捐赠活动和捐赠仪式。捐赠工作由各地防治非典型肺炎指挥部进行统一指导和协调,民政、卫生部门负责接受社会捐赠款物,省红十字会、省慈善总会也可接受社会捐赠。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠,已接受的,应尽快移交给当地民政部门或卫生部门。各地级以上市民政部门每天要负责统一将捐赠款物汇总上报省民政厅,由省民政厅汇总后报省人民政府和省防治非典型肺炎指挥部。

  一、明确职责,搞好协调。我省防治“非典”的社会捐赠工作,统一由省防治“非典”工作指挥部指导和协调。民政、卫生部门负责接收社会捐赠款物,红十字会、慈善总会也可接受捐赠。其它部门和社会组织及个人一律不得接受社会捐赠,已接收的应尽快移交到民政部门或卫生部门。民政、卫生部门和红十字会、慈善总会要各司其职,密切配合。

  一、切实规范捐赠工作。各地、各有关部门要统筹安排好涉及捐赠的有关事宜,保证捐赠工作规范有序地进行。捐赠工作由市非典型肺炎防治工作指挥部进行指导和协调,各级卫生部门负责接受社会的捐款,各级民政、红十字会、慈善总会负责接受社会捐赠的物资。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠,已接受的捐赠款物要尽快移交卫生部门或民政部门、红十字会、慈善总会。捐赠活动应坚持自愿原则,不得搞行政命令和硬性摊派。

  二、适当调整捐赠方式。 为防止非典型肺炎疫情扩散传播,此次社会捐赠不在全省范围内组织发动,不举办集会性捐赠活动。捐赠资金可采取银行、邮局汇款方式,尽量避免面交。要做好接受捐赠工作人员防护和工作场所消毒工作,采取有效措施,保证捐赠群众和工作人员不在捐赠过程中发生感染。对捐赠数额较大,捐赠者提出要求的,可举办简短交接仪式。

  二、各地、各有关部门要制定捐赠款物的工作程序,切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,不得挪作他用。定向捐赠的款物,必须按照捐赠者意愿,由接收部门和单位直接拨付。非定向捐赠资金,要严格执行收支两条线,由各地民政、卫生、财政等有关部门根据防治非典型肺炎工作需要统筹使用;非定向捐赠物资,由各地民政、卫生部门统筹安排使用。各地、各有关部门要将捐赠款物的接收、分配、使用等有关情况定期向社会公布,自觉接受监督。

  (一)联合向社会公布其接收捐赠账户、办公地址、联系电话。

  二、适当调整捐赠方式。为防止非典型肺炎疫情扩散传播,此次社会捐赠不在全市范围内组织发动,不举办集会性捐赠活动。捐赠资金可采取银行、邮局汇款方式,尽量避免面交。要做好受捐赠工作人员防护和工作场所消毒工作,采取有效措施,保证捐赠群众和工作人员不在捐赠过程中发生感染。对捐赠数额较大,捐赠者提出要求的,可举办简短交接仪式。

  三、严格捐赠款物的接收和使用管理。 各部门接收捐赠款物,要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定,制定严格的工作程序,明确纪律要求,建立责任制度,务必做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。接受的每一笔捐赠款物,都要向捐赠人出具合法、有效的收据,并致感谢信。要坚持专款专物专用、集中使用的原则,切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,不得挪作他用。

  三、各级审计、监察部门要加强对捐赠工作的监督、审计;公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,及时报道捐赠的有关情况。

  (二)分别成立防治“非典”社会捐赠临时领导机构,指派专人负责捐赠接收工作。

  三、严格捐赠款物的接收和使用管理。各部门接收捐赠款物,要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定,制定严格的工作程序,明确纪律要求,建立责任制度,务必做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。接受的每一笔捐赠款物,都要向捐赠人出具合法、有效的收据,并致感谢信。要坚持专款专用、集中使用的原则,切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,不得挪作他用。

  四、明确不同类型捐赠款物的使用方向。 定向捐赠的资金和物资,应按照捐赠者意愿,由接收部门和单位直接拨付。非定向捐赠的资金,民政、卫生部门在接受捐赠后3天内,要全额上缴财政专户,并会同财政部门提出安排意见,报经当地政府同意后,安排用于非典型肺炎患者救助、诊断、治疗和防护设备购置以及卫生医务工作者的补助等方面。非定向捐赠的物资,只能用于医疗卫生机构防治非典型肺炎工作。

  附件:

  (三)建立并完善工作联系网络和值班制度,保证随时接收捐赠款物。

  四、明确不同类型捐赠款物的使用方向。定向捐赠的资金和物资,应按照捐赠者意愿,由接收部门和单位直接拨付。非定向捐赠的资金,卫生部门在接受捐赠后3天内,要全额上缴财 政专户,并会同财政部门提出安排意见,报当地非典型肺炎防治工作指挥部同意后,安排用于非典型肺炎患者救助、诊断、治疗和防护设备购置以及卫生医务工作者补助等方面。非定向捐赠的物资,只能用于医疗卫生机构防治非典型肺炎工作。

  五、加强对捐赠工作的监督检查。 捐赠款物的接收、分配、使用情况,要定期向社会公布,自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。各级民政部门要会同有关部门,及时查处和取缔各种形式的非法募捐活动。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计,发现问题及时处理。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。

国务院办公厅关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知
(国办发明电[2003]13号)

  (四)省民政厅负责统一汇总情况、上报信息。省卫生厅、红十字会、慈善总会要在每日1.2时之前,把当天捐赠情况报省民政厅,由省民政厅统一汇总报民政部和省防治“非典”工作指挥部。

  五、加强对捐赠工作的监督检查。捐赠款物的接收、分配、使用情况,要定期向社会公布,自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。各级民政部门要会同有关部门,及时查处和取缔 各种形式的非法募捐活动。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计,发现问题,及时处理。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。

  六、建立防治非典型肺炎社会捐赠情况报告制度。 社会捐赠情况由各级民政部门统一汇总。各市民政部门和省卫生厅、省红十字会、慈善总会应将接收社会捐赠情况及时报省民政厅,由省民政厅汇总后分别报省非典型肺炎防治工作指挥部和民政部。

  广东省人民政府办公厅
二○○三年五月六日

  二、坚持捐赠自愿和无偿的原则。不搞行政命令或硬性摊派,不劝捐、不募捐。不统一组织发动,不举办集会性捐赠活动和捐赠仪式,不搞义演、义卖、义赛活动。捐赠可采取通过银行、邮局汇款方式,尽量避免集会式的当面捐赠,对捐赠者有特殊要求的,可举办简短交接仪式,严防“非典”传播。要给捐赠者出具合法有效的凭证以及感谢信或荣誉证书。

  六、建立防治非典型肺炎社会捐赠情况报告制度。社会捐赠情况由各级民政部门统一汇总。各县(市)、区民政部门和市卫生局、市红十字会、慈善总会应将接收社会捐赠情况及时报市 民政局,由市民政局汇总后分别报市非典型肺炎防治工作指挥部和省民政厅。

  特此通知,请认真贯彻执行。

  国务院办公厅关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知
国办发明电[2003]13号

  三、接收捐赠的种类。应以资金为主,也可接收与防治“非典”有关的、经卫生部门检验确认的、专业厂家生产的卫生防疫消毒、防护用品,抗菌抗病毒药品、试剂;保健用品;X光机等诊断设备,呼吸机等治疗监护设备,医疗救护防疫运输设备等。不接收与防治“非典”无关的物品。

  特此通知,请认真贯彻执行。

  四、加强捐赠款物的管理。严格执行《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定,按照捐赠者意愿或根据防治“非典”的实际需要,保证捐赠款物全部用于“非典”防治和救助,不得挪作他用。捐赠品不得出售。要制定严格的工作程序,明确纪律要求,建立责任制度,设立专账,专人负责,做到手续完备、账目清楚、账款相符、账物相符。严格质量验收,所有捐赠的药品、用品、设备等物资,一律要出具相关质检报告。质量技术监督部门要到现场免费检验、检测。民政、卫生部门和红十字会、慈善总会要把全部接收款项在3日内上缴财政专户。

  二○○三年五月十五日

  五、严格捐赠款物的使用范围。民政、卫生部门和红十字会、慈善总会所接收到的资金、物资,统一由省防治“非典”工作指挥部审批、调拨使用。凡定向捐赠的,要尊重捐赠者的意愿,按捐赠者的意向使用。但无论定向捐赠和非定向捐赠的款物,使用上都要符合以下范围:

  支援直接从事防治“非典”工作的医疗机构和科研机构;慰问防治“非典”一线的医务人员及其家属;资助“非典”患者中的困难家庭以及为城乡困难人群购置卫生防疫用品;慰问为“非典”防治、为维护社会正常秩序作出突出贡献的有关部门、有关人员及其家属;其他必须资助事项。

  六、所有接收捐赠的款物要公开、透明,接受各方面监督。民政、卫生部门和红十字会、慈善总会要及时将捐赠款物接收、分配、使用情况向社会公布,凡捐赠款物接收一笔公布一笔、使用一笔公示一笔、支出一笔反馈一笔,做到每一笔捐赠都要向社会公布管理使用情况,自觉接受社会舆论、群众和新闻媒体监督。审计、监察部门要介入跟踪检查、审计。

  七、坚持正确的舆论导向。对防治“非典”的社会捐赠要进行适度报道,坚持“非典”捐赠宣传的主旋律,制止社会捐赠方面的新闻炒作,避免引起负面影响。要向捐赠者做好此次捐赠政策的解释工作,切实保护捐赠者的积极性。公安、司法、工商等部门要坚决打击借捐赠名义从事诈骗、促销等违法行为,切实保证防治“非典”社会捐赠工作的有效开展。

  2003年5月12日

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