辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于

日期:2019-10-21编辑作者:法律看台

  (二)勘察设计单位体制改革的主要任务

  (三)小型设计单位可以改建为专业设计事务所或工程咨询设计公司,分别承担某一专业或某种专门技术的咨询设计任务,提高专业化程度,提高技术水平和服务质量,逐步发展形成一批能对专项技术实施一条龙服务的专业化队伍。

3.勘察设计单位改制后企业人事档案实行分类管理;安排上岗的职工档案移交新企业;解除劳动关系的职工、离退休人员和距离法定退休年龄不足5年的职工的,档案移交人才交流中心或职业介绍服务中心。

四、改革的政策措施

  3.已参加改革试点的勘察设计单位,可按本实施意见进一步深化改革。在辽的中直勘察设计单位可参照本实施意见执行。

  改企的勘察设计单位在医疗保险制度改革启动前,医疗费管理仍按原办法执行。医疗保险制度改革启动后,按属地原则,参加所在统筹地区的城镇职工基本医疗保险,执行当地统一政策。

3.勘察设计单位在改制过程中,原划拨地改为出让地的,应补办土地出让手续,免交土地出让金。

5、享受国家和我省支持科技型企业的优惠政策。

  (一)资产组织形式

  根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发〔1999〕101号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》(国办发〔2000〕71号)和建设部、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部四部联合发文的《关于工程勘察设计单位体制改革中有关问题的通知》(建设〔2001〕102号)的文件精神,现就我省工程勘察设计单位体制改革,提出如下实施意见:

(五)正确处理好改革、发展与稳定的关系,深入细致地做好职工的思想工作,确保改革顺利进行和社会稳定。改革方案要经职工大会或职工代表大会讨论通过方能实施。要规范操作,切实维护出资人(国家)、债权人和职工的合法权益。

五、组织领导

  为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发[1999]101号)精神,推动我省工程勘察设计单位的体制改革,解决好我省勘察设计单位所有制形式单一、经营方式落后、队伍结构不合理、税费负担过重、内部机制不活、抵御风险能力差等问题,建立适应社会主义市场经济要求的工程勘察设计管理体制和运行机制,现就我省勘察设计单位体制改革,提出如下实施意见:

  除上述形式外,改制单位也可根据实际情况采取租赁、承包、出售等多种形式改制。

勘察设计单位改制后,应继续聘用或优先聘用原单位职工,依法处理企业与职工的劳动关系,把安置职工、保护职工合法权益放在首位,妥善安置职工,保持社会稳定。

生效日期:1900-1-1

  11.改制勘察设计单位职工至转制前(在政府规定的转制时间内未能完成转制任务的,以政府规定的转制时间为截止时间)距法定离退休年龄5年(含5年)以内的,经本人申请单位批准,可以离岗退养。退养期间,单位和职工继续按规定缴纳基本养老保险费。职工离岗退养期间,由企业发给生活费,生活费标准由企业自行确定,但应高于当地政府规定的城镇居民最低生活保障线标准。

  中型勘察单位可以实行技术层和劳务层分离,技术层改建为岩土工程咨询公司,劳务层和小型勘察单位可以改建为专业化的钻探公司、打井公司等,提供专业化服务,满足市场的不同需求。

进一步放开、搞活国有勘察设计单位,鼓励国有勘察设计单位通过改组、兼并、出售等多种方式,进行产权制度改革和经营机制改革。可根据各自的实际,改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业或合伙企业。

2、改制后至2004年12月31日免征企业所得税。对已经取得的技术开发、技术转让及与其相关的技术咨询、技术培训、技术性服务,年净收入在30万元以下的,暂免征收企业所得税;超过30万元的部分,可减半计征企业所得税。

  1.省属勘察设计单位改革在省政府的统一领导下进行。省政府成立全省勘察设计单位体制改革工作领导小组,负责指导、协调全省工程勘察设计单位的改制工作。组长由省政府分管副省长担任,领导小组成员由省建设厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省劳动保障厅、省人事厅、省编委、省体改办、省地税局、省工商局、省国土资源厅、省外经贸厅等部门的负责同志组成。领导小组下设办公室(设在省建设厅),负责日常工作。市属单位由当地政府根据本实施意见制订实施方案,并组织实施。

  (八)勘察设计单位转制为有限责任公司、股份合作制企业和合伙制企业时 ,鼓励企业经营者、技术骨干和企业职工持有企业股份,但不搞职工平均持股。

1.勘察设计单位改制后职工的安置,按照《中华人民共和国劳动法》和《海南省改制关闭破产国有企业职工安置办法》(琼府[2002]72号)执行。

1、营业税按服务业中其他服务行业项目的税收政策执行。对于由工程勘察设计单位转制后形成的科技型企业,从本实施办法下发之日起至2004年12月31日止,免征技术转让、技术开发收入以及与其相关的技术咨询、技术服务收入的营业税。

  经省政府同意,现将省建设厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省劳动保障厅、省国土资源厅、省外经贸厅、省人事厅、省编委办、省体改办、省地税局、省工商局《关于辽宁省工程勘察设计单位体制改革的实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  8.失业等各项社会保险按照国家有关规定执行。

(一)大型设计单位可以根据自身的特点,按照国际通行的工程设计公司的模式进行改革,成立独立的工程设计公司。

一、改革的指导思想和目标

  4.进一步建立健全工程勘察设计质量管理制度,坚持施工图审查制度,试行勘察设计保险制度,逐步形成“企业自律、政府审查、专家咨询、社会保险”相结合的质量保证监督机制。

文  号:闽政办[2001]210号

(五)本实施意见从2002年12月11日起开始实施。

(四)允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。实行股份制改造的工程勘察设计单位,经省国有资产和建设行政管理部门批准,可以从净资产中拿出不低于30%的份额,按照工龄长短、贡献大小,补偿给参与股份制改造的员工,作为对职工身份转换的补偿股或对有贡献人员的奖励。补偿股和奖励股享有所有权、收益权、继承权、出让权。

  2.有限责任公司。勘察设计单位可以保留原有所有者权益,吸收其他投资(包括本单位职工投资),或者由职工和其他法人出资购买国有资产,组建股权多元化的有限责任公司。

  (一)我省工程勘察设计单位体制改革应以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照建立社会主义市场经济体制的总体要求,在省政府批准改革实施意见后由事业单位改制为科技型企业(以下简称企业)。并按有关规 定,一律与行政主管部门解除行政隶属关系。

(一)勘察设计单位资产处置与产权界定。

二○○○年十月九日

  13.勘察设计单位进行体制改革,其技术人员、技术装备、工作条件和技术能力等方面必须达到国家规定的资质分级标准的要求。经过重组或改制后经营成效显著并达到国家分级标准要求的单位,可优先申请晋升资质。

执行日期:2001-11-22

六、改制的原则

(七)鼓励工程勘察设计单位实行联合或兼并。对于实行联合、兼并的企业将在核定企业的业务范围、资质等级时予以照顾。

  7.对暂不具备直接改制条件的勘察设计单位,可以整体或划块租赁企业资产,也可先租后买,即在租赁的基础上逐步过渡为买断。承租方按不低于评估价值20%的比例交纳租赁保证金。保证金可以是现金,也可用经资产评估部门评估确认等额价值的不动产作为抵押物。租赁期内由出租方对所出租的资产参照银行一年期流动资金贷款利率,向承租方收取租赁费。在承租方所交给的租赁费及租赁保证金累计达到所租赁的资产总额时,租赁双方可以办理产权出让法律手续。租赁期间经出租方核准的技术改造及新增设备投资,可抵冲租赁费。

  原则上国有资产从中小勘察设计单位退出。勘察设计单位在体制改革过程中,单位的资产产权可向本单位原法定代表人和技术骨干、部分职工实施整体或划块转让。资产大于负债的,可以由购买方买断净资产。既要防止国有资产流失,又要积极鼓励勘察设计单位职工一次性买断国有净资产。职工一次性付款购买整体国有资产的,经同级财政部门审批可获得10-20%的折扣优惠。

(五)勘察设计单位其他配套政策。

执行日期:2000-10-9

  4.勘察设计单位产权转让前要进行资产评估,并由政府财政部门根据有关政策对资产评估报告进行合规性审查,出具审查意见书,以防止国有资产流失。产权出让价格应以资产价值评估结果为基本依据。经政府财政部门确认所有者权益为正值的单位,在应扣除费用后仍有余额的,由收让方支付等额货币资金购买。收让方一次性交纳应交价款的,给予应交款额的30%的优惠。一次性交纳有困难的,可以分期交纳,但首批付款金额不得低于应付总价款的30%,且分批付款期限原则上不应超过3年,特殊情况需要延期的,须经政府国有资产管理部门批准。土地使用权以出让或租赁方式处置的单位,可免缴80%的土地使用权出让金或租金,免缴的出让金或租金用于离退人员、富余人员的安置和生产条件的改善。

  (十)勘察设计单位改为企业后,工资分配管理按企业办法进行。

(二)中型工程勘察设计单位可改组为有限责任公司,其国有资产可部分退出或全部退出,拉开档次提高企业领导层、注册执业师、技术骨干、管理骨干人员所占股份比重,把企业领导层、业务骨干的利益与企业经营效益紧密联系在一起,风险共担、利益共享。

(省建设厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省科技厅、省地税局、省工商局、省编委 二○○○年八月二十三日)

  省建设厅
  省计委
  省经贸委
  省财政厅
  省劳动保障厅
  省国土资源厅
  省外经贸厅
  省人事厅
  省编委办
  省体改办
  省地税局
  省工商局
  二00三年一月二十二日

  9.勘察设计单位离休人员的离休费、医疗费和1950年5月12日以前参加工作的退休人员医疗费纳入同级“两费”管理机构统一管理,经费由原渠道解决。

(三)在2004年7月1日前,基本完成全省现有事业性质的勘察设计单位改制为科技型企业。对此限期内不完成改企建制任务的单位,不再换发新资质证书。

青海省人民政府办公厅

  3.勘察设计单位改为科技型企业的(包括进入企业集团实行独立核算的),5年内在资质证书上允许其标注原院、所名称,并享受国家和地方关于支持科技型企业发展的一系列配套政策。勘察设计单位改为企业后,5年内其本身和分支机构的所得税减半征收,免征技术转让和与之相关的技术咨询收入的营业税,免征自用仪器设备进口关税。免征的各项税费,用于企业发展生产、设计科研和科技成果的推广应用。

  职工购股的资金。一是员工交纳现金,允许过渡期内付清;二是职工经济补偿金。

以邓小平理论和党的十六大精神为指导,按照改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强的基本思路,全面推进勘察设计单位的改革。勘察设计单位由现行的事业单位改为科技型企业,使之成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体,建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计咨询业管理体制和运行机制,建立为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的勘察设计咨询服务体系。

(二)改革目标。2000年内所有工程勘察设计单位都要由现行的事业性质改为科技型企业,并力争有20%的单位初步建立现代企业制度;到2001年前所有工程勘察设计单位都要进行产权制度改革,初步建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度;到2005年前所有工程勘察设计单位要建立比较完善的现代企业制度,成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场竞争主体,实现与市场、与国际惯例接轨。

  3.股份合作制。条件适宜的中小型勘察设计单位可以组建股份合作制企业,实行劳动合作与资本合作相结合,按劳分配和按资分配相结合。实施股份合作制改造时,可以通过本单位职工部分或全部购买国有资产,也可通过向本单位职工增资扩股,形成职工个人股,经营骨干、技术骨干以及贡献大的职工可以多持股,原则上不吸收外部资本。

发文单位:福建省人民政府办公厅

关于工程勘察设计单位体制改革的实施意见

(三)工程勘察设计单位改制为企业后,其税费按以下办法执行:

  三、体制改革工作的组织实施

  (五)勘察设计单位改企转制为科技型企业的,其产权界定、资产评估、资产处置、土地使用权置、国有股权管理等,参照省政府关于开发型科技机构实行企业转制的有关规定执行。

生效日期:1900-1-1

勘察设计单位在改企转制时,应同时进行管理体制和生产经营方式的改革,尽快调整生产经营结构,转换企业经营机制,深化企业内部劳动、人事、分配制度改革;建立健全企业生产、技术、质量和经营管理等方面的科学管理制度。

文  号:辽政办发[2003]7号

  从2006年1月1日起凡未实行改企的单位不准进入勘察设计市场承接任务。

(四)加强组织领导。勘察设计单位体制改革是一项复杂的系统工程,涉及行业较多,隶属关系复杂,单位性质不一样,执行的有关政策不相同。各级政府要加强对这项工作的领导,改制单位的原主管部门要支持和帮助所属单位开展体制改革工作,各级建设、计划、财政、人事、编制、经贸、劳动保障、税务、工商、国土资源等部门要密切配合,及时协调解决勘察设计单位改企转制过程中出现的有关问题,如遇到重大问题要及时向同级政府报告,确保各项政策措施的贯彻落实,支持勘察设计单位于2004年7月1日以前完成改制任务。

文  号:青政办[2000]212号

  12.单位改制前拖欠的职工工资、奖金、福利费及职工的集资款、抵押金,改制时应补发或退还给职工。暂无力补发或退还的,要作出偿还计划,明确偿还责任、偿还办法和期限。改制前结存的工资基金、奖励基金、福利基金和公益金,属原单位职工共同所有,改制时经职工大会或职工代表大会讨论同意,可转为职工集体股份。

  (二)大多数大中型设计单位可按国际通行的工程咨询设计公司的模式进行改组,强化可行性研究报告、规划选址、投资咨询、设计咨询、造价咨询等职能,拓展采购、项目管理、施工监理等职能,尽快形成为固定资产投资活动提供全方位、多功能、技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。为政府宏观决策和项目实施的监督与管理提供客观、公正、科学、可靠的中介咨询服务。

(三)改制后勘察设计单位必须做好职工的分流、安置、社会保险等善后工作。

工程勘察设计单位在改企转制过程中,要认真总结经验,发现问题,及时改进,确保改企转制工作的顺利进行和工程勘察设计单位改企后的稳定发展。

  3.调动勘察设计人员的积极性,推进技术创新和设计创优。建立留住人才、用好人才的用人机制,全面推行现代企业的劳动人事制度、分配制度、财务制度和其他各项管理制度,允许和鼓励技术、管理等生产要素以多种形式参与收益分配,健全技术进步机制和质量保证体系,加速科技成果转化为现实生产力。提高队伍整体素质,构建队伍结构合理、专业门类齐全、以优秀执业人员为基础的新型勘察设计行业。

  (四)合伙制

勘察设计单位在改企转制时,应同时进行管理体制和生产经营方式的改革,尽快调整生产经营结构,转换企业经营机制,完善企业内部劳动、人事、技术、质量和经营管理等方面的管理制度。

1、必须公开、公平、有偿出售;

  转制单位的现有资产(不含土地使用权),经资产评估后按政策规定属国有资产的,经同级财政部门核定后转为国有资本金或股本金。实行国有资产转让的单位,其资产变现资金(包括非经营性资产的转让收益、职工购买国有资产的变现资金)纳入财政预算管理。

  对从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税,年净收入在30万元以下的,暂免征企业所得税,超过30万元的部分依法缴纳所得税。免征自用仪器设备进口关税,免征科技业务用房的建设配套费等有关税费。

2.勘察设计单位富余人员的安置费、补交的养老、医疗保险等各项费用从企业净资产变现中支付,由改制企业自求平衡。

(四)勘察单位可以向岩土工程咨询公司或岩土工程公司转化,在转制过程中逐步实现技术管理层和劳务层相分离,并将其中的钻探部分和岩土工程施工部分分离出来,成立以专业化劳务为主的钻探公司和施工公司,实现由工程勘察领域向岩土工程施工领域的延伸和转变,以满足建设市场的不同需求。

  1.勘察设计单位的体制改革原则上改企与转制同步进行,少数大型单位经批准可以改企转制二步到位,即先改为国有科技型企业,再逐步建立现代企业制度。允许企业、个人出资购买国有资产,鼓励工程勘察设计单位吸引社会法人和自然人参股,改组成多元投资的有限责任公司和股份有限公司,并通过控股、参股等多种途径,扩大产业规模。提倡勘察设计单位由本单位的注册建筑师、注册工程师或具有高级技术职称的勘察设计人员担任法定代表人,并逐步过渡到注册人员领衔执业。

  (七)勘察设计单位转制时,妥善处理原有职工的劳动关系,改制单位对职工分流安置应先整体改为企业并全部接受原单位职工后,再按现行企业用工管理规定,全面进行用工制度改革,实行劳动合同制度,逐步建立与现代企业制度相适应的用工制度。对转制后属于国有资本全部退出或参股不控股的,原有全民所有制职工应与原单位解除劳动关系,不再保留全民所有制职工身份,转制企业依法支付职工经济补偿金。职工经济补偿金计算标准,应充分考虑勘察设计行业属技术密集型的特点,参照省、地方有关规定制定,报有关部门批准后实施。经济补偿金从企业净资产中列支,对未能竞争上岗的职工,在办妥解除劳动合同手续后,经济补偿金可变现提取。

(二)社会保险。

(八)工程勘察设计单位改制为企业后的富余人员,由企业和原主管部门负责分流安置。凡愿自谋职业的,可一次性发给安置费。经费来源与职工股份来源相同,计发标准比照中办发(2000)11号文件执行。

  (三)体制改革的配套政策

  三、勘察设计单位体制改革后的组织形式

齐发登录,四、产权制度改革的方式

工程勘察设计单位改企转制时,必须按隶属关系向上级主管部门提出改革实施方案和申请报告,上级主管部门经审核提出意见后,按分级管理的原则分别报省、州、地、市建设行政主管部门,建设行政主管部门会同同级有关部门审批。

  10.转制后职工参加社保统筹的办法由省劳动保障厅、省财政厅、省建设厅另行制定,职工基本养老金的计发办法、标准和资金来源,按国办发[1999]101号文件规定执行。

  转制为科技型企业的勘察设计单位及其举办的独资企业都必须进行清产核资。经批准,改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制、合伙企业的,应委托具有资产评估资格的中介机构进行评估。评估后的资产价值需经财政部门审核确认。

2.距离法定退休年龄不足5年实行内退的职工,基本生活费发放标准按本人基本工资,由原勘察设计单位每月发放。资金来源在企业净资产中扣除。

省政府成立工程勘察设计单位体制改革领导小组,由省政府分管领导任组长,分管副秘书长、省建设厅厅长任副组长,省建设厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省科技厅、省地税局、省工商局、省编办分管负责同志为成员。领导小组的主要职能是指导各地工程勘察设计单位改企转制工作,制定有关政策,研究解决改企转制中的重大问题。

关于辽宁省工程勘察设计单位体制改革的实施意见

  (六)勘察设计单位转制中,涉及的划拨土地使用权,除符合法定划拨目录的用地仍可继续以划拨方式使用之外,一律实行有偿使用。当划拨土地以国有土地使用权出让方式处置时,经批准,土地出让金可按不低于评估确认地价的30%缴纳,一次性缴纳有困难的,可以分期缴纳,但首期不得少于40%,分期不得超过3年。当划拨土地使用权以作价入股方式处置时,可按不低于评估确认地价30%的土地出让金额计作国家资本金或国有股本金。需要改变土地用途的,应当依法办理有关批准手续,补交出让金或有关土地有偿使用费用。对勘察设计单位转制为民营企业或个私企业的,土地出让金的处置按国家有关政策及规定办理。

对资不抵债且债务沉重的勘察设计企业可依据《中华人民共和国破产法》进行破产;虽资不抵债但有一定市场的企业或单位可以结合具体情况,并经职工代表大会讨论通过,采取“带职工、包安置”的办法进行零资产转让。

(二)中型工程勘察设计单位可改组为有限责任公司或股份合作制企业。逐步退出或全部退出国有资产,拉开档次提高企业领导层、注册执业师、技术骨干、管理骨干人员所占的股份比重,使企业领导层、业务骨干的利益与企业经营效益紧密联系在一起,风险共担,利益共享。

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  勘察设计单位转为企业后,享受国办发〔1999〕101号文件、国办发〔2000〕71号文件、本实施意见规定的扶持政策及国家和地方关于支持科技型企业发展的一系列配套政策。

执行日期:2002-12-11

领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在省建设厅。

  1.股份有限公司。生产经营规模较大、经济效益好、管理水平较高的勘察设计单位,在勘察设计业务以外的工程承包或其他实业方面有较大发展,需要扩大经营规模的,经批准,可以吸纳其他投资组建股份有限公司。

  1.从2002年1月1日起,改为企业的单位及其职工按当地人民政府规定的比例和统筹层次,分别以2002年1月的单位工资总额和职工个人缴费工资为基数缴纳基本养老保险费,建立基本养老保险个人账户。2002年1月1日(不含)前参加工作的正式职工的连续工龄(工作年限)视同缴费年限,不再补缴基本养老保险费。

二、基本任务

青海省工程勘察设计单位体制改革实施意见

  辽宁省人民政府办公厅
  二00三年一月二十二日

  勘察设计企业需要承担政府交办的社会公益性事务,另行制定管理办法。

勘察设计单位改制建立现代企业制度,其清产核资、资产评估、资产处置、土地使用权处置、国有股权管理等,参照省政府企业改制的有关规定执行。

三、资产组织形式

  除上述形式外,改制单位也可根据实际情况采取租赁、承包、出售等多种形式改制。

  2、积极探索以按劳分配为主体的多种收入分配形式,在依据国家法规 政策进行规范运作基础上,允许和鼓励技术、管理等生产要素参与分配,具体实施办法按国家有关规定办理 .

省建设厅、省发展计划厅、省经济贸易厅、省财政厅、省人事劳动保障厅、省国土环境资源厅、省地方税务局《关于工程勘察设计单位体制改革的实施意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

省人民政府原则同意省建设厅等十部门制定的《青海省工程勘察设计单位体制改革实施意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

发文单位:辽宁省人民政府办公厅

  勘察设计单位要参照国际通行的工程公司,工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造。

(二)制定改革方案并履行相应批准手续。勘察设计单位应结合本单位实际情况制订改革方案和相应的配套文件,并经职工或职工代表大会表决通过,取得出资人同意,报上级主管部门审核。

5、由原颁证机关重新核定其工程勘察设计资质等级。

  (二)生产经营模式

  以上三种形式需保留国有资产的,须明确原国有资产持股单位。

(二)中型设计单位可以改组为工程设计咨询公司,为业主提供工程设计和技术咨询、决策服务。

(二)对勘察设计收费进行改革,由现行政府定价改为政府指导价。在调查研究的基础上,综合考虑工程勘察设计单位成本、利润、税金和社会承受能力,对原收费标准适时调整、提高,具体按国家即将颁布的规定标准执行。

  2.允许勘察设计单位根据经营业绩及国有净资产增值状况,从企业净资产中拿出部分国有资产的收益权,用于奖励做出突出贡献的技术人员及经营者,作为个人股份。其量化幅度为个人持股金的30%至50%。也可在签定期股契约的前提下,对主要技术骨干和经营者实行期股或年薪等长期性的激励措施。

  勘察设计单位可以保留原有所有者权益,吸收其他投资(包括本单位职工投资),组建股权多元化的有限责任公司。

(一)国有大型工程勘察设计单位可改组为国有控股或参股的有限责任公司,向企业集团化、产权多元化、管理科学化的现代化企业制度方向发展。

(一)国有大型工程勘察设计咨询单位可改组为国有控股或参股的有限责任公司,亦可改组为股份合作制企业。逐步退出或全部退出国有资产,向,企业集团化、产权多元化、管理科学化的现代企业制度方向发展。

  上年年底职工本人基本工资(基本离退休费)×职工工龄×K(K为调整系数,取值范围1≤K≤3)

  (九)勘察设计单位(包括下属所、室转为企业的或进入企业实行独立核算的,下同)改为企业后,要在当地工商行政管理部门登记注册。勘察设计单位改为企业后的名称,应符合企业名称登记管理规定。考虑到原单位名称的品牌和无形资产,改为企业后的5年内,在工程勘察设计资质证书上可附注原单位名称,或继续保留院所名称或原院所名称也应符合企业名称登记管理规定,重新进行工商登记。

(三)小型设计单位可以改组为工程设计咨询公司、设计事务所或专业化设计公司。从事方案、结构、机电、施工图设计或某一类专门技术的工程设计,形成自己的技术优势和专长。

各州、地、市政府和工程勘察设计单位及上级主管部门可根据自身实际,确定组织领导机构。

  6.勘察设计单位改制时,其非经营性资产,经单位行政主管部门报财政部门核定后,可从净资产中剥离。对单位转制过程中出现的不良资产,经委托社会中介机构审计、主管部门审核、财政部门批准后,可从净资产中核销。转制为企业的勘察设计单位至改制基准日尚未核销的应收账款余额,可从净资产中提取5%以上的坏帐准备金,具体比例由财政部门审定。

  1、各级财政、计划、经贸、科技部门对改企勘察设计单位的技术改造、技术开发项目,要优先考虑安排贷款贴息。各类金融机构要在信贷上大力支持改企勘察设计单位。要支持有条件的科技型企业上市。勘察设计单位转为科技型企业后,符合条件的单位申请国际工程总承包和境外设计咨询权,有关部门应积极给予扶持,可按科研单位审核条件授予相应的工程设备材料进出口权,并在出口信贷、出口退税等方面给予支持。

二00二年十二月十一日

(一)指导思想。以邓小平理论和党的十五大精神为指导,全面推进工程勘察设计单位的改革,建立符合社会主义市场经济要求的工程勘察设计咨询业管理体制和运行机制,尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。基本思路是:改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强。

  4.合伙制。专业设计事务所等具有特殊性的设计服务机构,可采取合伙制的组织形式,由合伙人共同承担企业风险,对企业的债务负无限责任。

  在资产清查、产权界定、价值重估和资金核定各个工作阶段,要严格把握政策界限,既不侵蚀国家权益,又确保企业、单位资产财务真实可靠。

1.勘察设计单位应按本省有关规定缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险。

4、必须做好职工的分流、安置、社会养老保险等善后工作;

  1.具备条件的大型专业设计单位和大型综合设计单位应参照建设部《关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见》(建设[1999]218号)精神,改造成为具有设计、采购、项目管理、成本考核和融资能力的国际型工程公司(EPC),开展以设计为龙头的工程总承包业务,向规模经营方向发展。也可以进入大型企业集团,实行资产重组,成为其独立的子公司,为集团的生产、科研、设计、建设服务。

  勘察设计单位在改企中发生合并、重组、分立等情况,按实际情况重新核定改企后勘察设计单位资质等级。具体参照建设〔2001〕102号文有关规定办理。对无正当理由不能完成改企任务的单位,在2004年年检时将其现有的勘察设计资质降为临时资质。

(二)勘察设计单位改制要与建立现代企业制度同步进行。勘察设计单位改制后,要优化人才、技术、管理、资产等资源配置,积极进行资产重组和专业结构调整,允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配,充分调动工程技术人员的积极性和创造性。

根据国务院办公厅转发建设部等部门《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》〔国办发(1999)101号〕精神,为适应建立社会主义市场经济体制的需要,加快我省工程勘察设计单位改企转制的步伐,现就全省工程勘察设计单位体制改革提出如下实施意见。

发布日期:2003-1-22

  1、凡原实行工效挂钩办法的勘察设计单位,可按国家现行政策规定,继续实行工效挂钩办法。工效挂钩方案应按国家规定报同级劳动、财政部门审批。未实行工效挂钩办法的企业,可实行“两低于”(改为企业后,工资总额增长低于经济效益增长幅度、职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的),前提下自主确定年度工资总量的办法或实行工资总额包干办法,并按有关规定报同级劳动保障部门审核。改为企业后,在贯彻“两低于”的前提下经税务主管机关审核,在计算应纳税所得额时,其实际发生的企业工资总额按国家税收规定给予税前扣除。

3.改为企业前参加工作,改为企业后至2005年1月1日前退休的人员,按企业基本养老金计发办法计发的金额低于按原事业单位退休金计发办法计发金额的部分,采用发补贴的办法解决,所需经费从基本养老保险统筹基金中支付:

(六)积极扶持工程勘察设计咨询单位改企转制。对于在年底完成改制的单位,可在资质年检中适当放宽业绩标准;在资质升级及工程设计招投标过程中,在同等条件下优先考虑。

  工龄计算以政府授权机关批准改制方案之日为截止日期,但最晚不超过政府限定的改制完成时间。净资产为零或负数的单位K取值范围为1;有净资产或净资产较高的单位K取值可相应增大。职工(含离退休职工)补偿金的总额用于冲减资产总额,不直接发给职工本人。在职职工的补偿金可作为职工集体股份,离退人员的补偿金用于支付离退人员采暖费、医药费等。净资产为正值的企业,依序从中足额扣除职工补偿金及其他应扣除费用后的剩余部分由产权所有者收取;净资产为负数的勘察设计单位,职工补偿金可从企业改制后5年内税前利润给予弥补。

  (十一)资质管理

(一)改制后的勘察设计单位,其技术人员、技术装备、工作人员、工作条件和技术能力必须达到国家规定的资质标准。

发文单位:青海省人民政府办公厅

  8.勘察设计单位改制为股份制企业的,职工原有的国有职工身份随之解除。为鼓励工程技术人员积极参与改革,增强改制后企业和个人抵御风险的能力,可根据职工的工龄、技术职称(注册资格)及在改制前本单位净资产情况,对职工给予一次性安置补偿。补偿金的计算公式为:

  风险金不得用于职工福利、分红和改制时的入股资金。

1.勘察设计收费标准执行国家计委、建设部2002年发布的《工程勘察设计收费标准》。

发布日期:2000-10-9

  2.改革勘察设计单位的生产经营方式。充分发挥自身技术优势和人才优势,通过开展可行性研究、规划选址、标代理、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务,为固定资产投资活动提供全过程的智力服务,并逐步与国际通行模式接轨。

  3.改为企业前参加工作、改为企业后退休的人员,基本养老金计发办法按照企业职工基本养老保险制度的规定执行。为保证退休人员待遇水平平衡衔接,对在 2007年1月1日(不含)前退休的人员,按企业职工基本养老金计发办法计发的基本养老金,如低于按原事业单位职工退休金计发办法计发的基本养老金,采用加发补贴的办法解决,所需费用从基本养老保险统筹基金中支付,由社会保险经办机构负责办理。补贴基数为2002年1月当地企业基本养老金平均标准与本人 2002年1月按事业单位办法计算的退休金的差额。补贴基数一次核定后不再变动。其中,2002年1月1日至2003年1月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的90%;2004年1月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的70%;2005年1月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的50%;2006年1 月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的30%;2007年1月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的10%;2007年1月1日后退休的,不再发给该项补贴。核定的补贴标准与个人按企业办法计算的基本养老金之和,不得高于按原事业单位职工退休金计发办法计发的养老金。有条件的企业可建立补充养老保险。

(四)勘察单位可以向岩土工程咨询公司或岩土公司转制,在此过程中逐步实现技术管理层和劳务层相分离,实现由工程勘察领域向岩土工程的延伸和转变,以满足建设市场的不同需求。

整体出售中小型工程勘察设计咨询单位时应遵循以下原则:

  5.勘察设计单位要在2004年6月底前基本完成改制任务。

  转制的勘察设计单位用于科研和技术开发研制的进口科研仪器设备,符合国家规定的可享受独立科研机构进口税收优惠政策。

2.改为企业的单位,原拖欠职工的各项社会保险费从企业净资产中扣除,由原勘察设计单位一次性补交给社会保险费征收机关;已参加医疗保险的勘察设计单位退休人员按照《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》及其实施细则规定,从单位清算资产中一次性缴纳退休人员的基本医疗保险基金补偿金,按规定享受医疗保险待遇,其费用可从企业净资产中扣除,由原勘察设计单位缴纳。改为企业前离退休人员基本养老金仍按原办法计发。

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:

  1.调整勘察设计单位的所有制结构,实现勘察设计单位与主管部门脱钩,重新确立单位与资产所有者或资产管理者的产权关系,做到产权明晰,责任到位,使勘察设计单位真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的科技型法人实体和市场竞争主体。

  4.改为企业后参加工作的人员退休,按有关规定执行当地企业职工基本养老保险办法。

三、体制改革的模式

(一)大型设计单位(指在职职工300人以上的单位)可根据自身的特点,按照国际通行的工程设计咨询公司的模式进行改造,成为独立的工程设计咨询公司;也可以加入本专业或跨专业的企业集团,成为其独立的子公司,为集团的生产、科研、建设服务。具有综合性质的设计单位可以向集团公司转化,或联合组建设计咨询集团公司,调整生产经营结构,形成多元化生产经营的格局,向规模经营方向发展。

生效日期:1900-1-1

  一、基本原则

发布日期:2002-12-11

工程勘察设计单位改为科技型企业后,给予以下扶持政策和措施:

  4.本实施意见由省建设厅负责解释。

  勘察设计单位所从事的是高风险职业,转制后的勘察设计单位需承担转制前及转制后本单位完成的勘察、设计的工程项目安全风险,赔偿因勘察设计质量问题造成的损失,为此,应参照我省对金融中介机构脱钩改制的做法,以单位改企前5年总收入的一定比例从净资产中补提单位勘察设计风险金,作为抗御风险基金。

(四)改制后勘察设计单位由原颁证机关重新核定工程勘察设计资质。

工程勘察设计单位转制中国有资产剥离后出现负值时,按国家和我省有关规定执行。

  2.勘察设计单位的体制改革要紧紧依靠党组织,充分发挥职代会、工会和共青团等群众组织的作用,立足改革,着眼发展,确保稳定,在广泛听取职工意见的基础上,根据职工的意愿选择改制形式,形成预案,提交职工大会或职工代表大会讨论审议和表决,并形成书面决议。

  3、改企前事业性质的勘察设计单位的职工,改企后继续享受经济适用住房优惠政策。

为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发 [1999]101号)精神,积极推动我省工程勘察设计单位体制改革,加快全省工程勘察设计单位向科技型企业转变,结合我省实际,提出如下实施意见:

(二)中型设计单位(指在职职工50人以上的单位)可以改组为工程设计咨询公司,为业主提供工程设计和技术咨询、决策服务。

  3.小型设计单位可以向设计事务所和专业化设计公司转化,从事某一专业或某种专门技术的设计,提高专业化程度,形成自己的技术优势和专长。

  改企前已享受公费医疗待遇,由财政部门安排医疗经费的人员,医疗保险制度改革后,在转制过渡期内,单位缴纳的医疗保险费由同级财政给予适当补助。

(一)做好体制改革的准备工作。各勘察设计单位要组织全体职工学习改革的有关法律、法规、规章及有关文件,充分认识改革的重要性和必要性,调动全体干部职工参与改革的积极性。

(十)改革现行职称制度,推行岗位职务聘任制。对勘察设计单位内部的职务结构比例,政府人事主管部门不再实行指标控制,由工程勘察设计单位根据自身需要,自主设置专业技术岗位和职务等级,确定岗位责任和任职条件,实行竞争上岗,精简和分流多余人员,推行全员劳动合同制、聘任制和岗位目标责任制。

  9.劳动合同制工人解除劳动合同的,按国家和省有关规定办理,并按其在本单位工作年限每满一年发给相当于本人一个月基本工资的经济补偿金;工作年限不足一年的,按一年计算。劳动合同制工人在与原勘察设计单位解除劳动关系后,可到当地就业服务机构登记,符合领取失业保险金条件的,按照规定领取失业保险金。

  工程勘察设计单位改制方案经同级政府批准后,工程勘察设计单位即转为科技型企业,不再列入事业单位序列。

(省建设厅、省发展计划厅、省经济贸易厅、省财政厅、省人事劳动保障厅、省国土环境资源厅、省地方税务局 二00二年十一月二十九日)

4、经省财政厅批准,工程勘察设计单位将原非经营性资产转为经营性资产部分,五年内免征国有资产占用费,免征的占用费转为国家资本金。

执行日期:2003-1-22

  2、体制改革期间,勘察设计单位的现有领导班子要保持相对稳定,改企工作尚未完全到位前,日常工作仍以原主管部门管理为主。改企后有关部门或政府机构不得随意向这些单位安置人员,平调资产,确保此项工作按期完成。

七、基本程序和组织领导

(五)经省级建设行政主管部门同意,工程勘察设计单位职工可购买所在单位国有资产。购买大型单位国有资产的,可实行分期付款,期限为3年,第一年交纳50%,其余部分由单位和国有资产管理部门与购买方签定协议,分两年付清,并按同期银行贷款利率收取占用费;购买中、小型单位国有资产的,要一次性买断;并享受15%--20%的折扣优惠。出售国有净资产收回的资金,作为专项资金纳入预算管理,经省国有资产管理部门审核后报省政府批准,专项用于支持工程勘察设计单位发展科技产业。按有限责任公司改制的大、中型单位,职工未买断的剩余净资产,可以由改制企业租赁经营。经省级建设行政主管部门同意,企业、其他社会团体或个人可整体购买中、小型工程勘察设计单位的资产,并享受有关优惠政策。

  2.大多数大、中型设计单位可以按工程咨询设计公司模式进行改造,强化可行性研究、规划选址、投资咨询、设计咨询、造价咨询等职能,拓展设备采购、项目管理、施工监理等能力,向工程建设前期和后期服务延伸,形成为固定资产投资活动提供全方位技术性、管理性服务的咨询设计体系,为政府宏观决策和项目实施的监督管理提供客观公正、科学可靠的中介咨询服务。

  (十二)其它

2.勘察设计企业职工购买本企业产权,一次性付款可优惠20%。

3、对由工程勘察设计单位转制形成的企业及工程勘察设计单位创办的科技型企业,在2004年12月31日前免征科技开发自用土地的城镇土地使用税。

  一、体制改革的指导思想和主要任务

  省建设厅、省委编办、省计委、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省地税局、省工商局、省改革开放办《关于福建省勘察设计单位体制改革实施意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

(二)改制后勘察设计单位的法定代表人是具有注册执业师、高级工程师或精通勘察设计业务的管理者。

二、改革的模式

  以党的十六大精神为指导,按照改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强的原则,通过理顺和重组企业产权关系,创建科技型企业,加快勘察设计单位的制度创新和技术创新,使勘察设计单位真正成为市场竞争和社会化服务的主体。建立工程勘察设计技术进步机制、质量监督机制、设计风险机制和竞争激励机制,完善工程勘察设计法规体系和统一、开放、竞争、有序的市场体系,提高工程勘察设计技术和质量水平。

  (四)体制改革时间从2002年1月1日开始,过渡期5年。

(三)改革方案的申报审批。经上级主管部门审核同意后的改制请示及改革方案,报建设行政主管部门批准后,到同级财政部门核实国有资本,办理企业资产产权登记;到当地人事劳动保障部门办理企业劳动工资及社会保险等划转手续;到工商行政管理部门办理企业法人登记手续和换领工商营业执照;到同级机构编制管理部门核消事业编制;到建设行政主管部门按实际情况重新核定企业资质等级,换发新的资质证书;改制成立股份有限公司应报省经济贸易厅审批。

(九)工程勘察设计单位改制为企业后,其工资制度亦作相应改革,执行企业工资制度。

  勘察设计单位参照国际工程公司、工程咨询设计公司、专业设计事务所、岩土工程公司等模式进行生产经营模式的改革。

  (一)具备条件的大型设计单位,应改造成为具有设计、采购、项目管理、试考核和融资能力的国际型的工程公司(EPC),面向国际、国内两个市场,以其自身的专业技术、工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目,开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。

(三)职工安置。

(一)职工社会保险。改为企业单位的离休、退休人员和在职职工参加当地企业职工社会保险统筹制度。工程勘察设计单位改为企业后,从2002年1月1日起按所在地人民政府规定的比例缴纳社会保险,建立社会保险个人帐户,按规定享受社会保险待遇。2001年月31日前的连续工龄视为缴费年限,不再补缴社会保险费。改为企业前离退休人员基本养老金仍按原办法计发;离退休人员由改制后的单位负责管理,基本养老金实行社会化发放。凡1999年12月31日在册的正式职工,改为企业后至2001年12月31日前男满55周岁、女满50周岁或工作年限满30年及符合国家有关退休规定的职工,经本人申请,单位同意并经审批部门审核批准办理退休手续的,养老金按原办法计发。改为企业前参加工作,改为企业后至2005年12月31日前退休人员,基本养老金计发办法按照企业职工基本养老保险的规定执行,计发的金额低于按原事业单位退休金计发办法计发金额的部分,采用发补贴的办法解决,所需经费从基本养老保险统筹基金中支付。

  4.勘察单位可以向岩土工程咨询公司模式转化,开展岩土工程勘察、施工方案设计和治理业务工作。在转制过程中逐步使技术服务层和劳务服务层相分离,将其中的钻探部分和治理业务部分分离出来,成立专门的以劳务为主的钻探公司和施工公司,实现由工程勘察体制向岩土工程体制的转变。小型勘察单位可以改建为专业化的钻探公司、打井公司等,为不同的市场需求提供专业化服务。

  二、勘察设计单位体制改革后的经营模式

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:

3、出售给其它单位人员的,其法定代表人必须是注册建筑师或注册工程师;

  二、体制改革的政策措施

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

(三)小型工程勘察设计单位可改组为有限责任公司、股份合作制企业或合伙企业,其国有资产可全部退出。

(三)小型设计单位(指在职职工50人以下的单位)可以改组为工程设计公司、设计事务所或专业化设计公司,从事方案、结构、机电、施工图设计或某一类专门技术的工程设计,形成自己的技术优势和专长。

  5.对由原勘察设计单位全体职工整体购买产权的改制企业,经政府主管部门批准后,可将出售国有资产的净收入暂借企业有偿使用,同时要规定还款的年限和比例,使用方可按银行同期流动资金贷款利率减半交纳资金使用费。全体职工无力全额买断产权的单位,经政府主管部门批准后,5年内国有股收益可以无息贷款形式留给单位使用。

  (二)勘察设计单位的主管部门要及时协调解决所属勘察设计单位改革中遇到的困难和问题,并继续关心和支持勘察设计单位改制后的建设与发展。勘察设计单位改制方案,由各级建设行政主管部门牵头商勘察设计单位行政主管部门和同级有关主管部门后,报同级人民政府批准后实施。

1.勘察设计单位改制时必须进行清产核资、资产评估,对企业的潜亏、呆账、坏账等资产损失报经财政部门审查核实批准后予以核销。核销的坏账损失相应冲减国有净资产。企业的非经营性资产可以从企业总资产中剥离。

2、必须优先出售给本单位管理者、注册执业人员;

  (一)勘察设计单位体制改革的指导思想

  (三)勘察设计单位体制改革要紧紧依靠党组织,充分发挥职代会和工青妇等群众组织的作用,立足改革,着眼发展,确保稳定,在广泛听取职工意见,周密论证的基础上,抓紧制订本单位改革实施方案和发展规划,做好过细的工作,如期完成改制任务。

1.勘察设计单位改制资金用于改制企业的职工安置费(包括补发工资、补交养老、医疗等社会保险费)。资金来源可从企业国有资产股权转让和企业净资产变现收入等方面筹措。

(三)小型工程勘察设计单位可改组为有限责任公司,股份合作制企业或合伙企业,其国有资产全部退出。

  (四)大型勘察单位的改革,可以按照岩土工程咨询公司模式进行改造,开展岩土工程勘察、设计和治理业务,根据本单位实际情况,还可分设测量公司、钻探公司、打井公司、勘察机具租赁公司和机修厂等,开拓市场,提高效益。

文  号:琼府办[2002]79号

  净资产为负数的勘察设计单位可从企业改制后5年内税前利润给予弥补。

2.勘察设计单位改制为企业后,于2004年12月31日前减半征收企业所得税。技术转让收入的营业税和所得税减免问题,按照国家对科技型企业的有关税收政策执行。

  勘察设计单位转制时分流的富余人员,享受企业下岗分流人员的有关政策。

(一)通过改制,使勘察设计单位建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场主体。

  (二)至2001年12月31日前,凡男年满55周岁,女满50周岁(工勤人员满45周岁),工作年限满20年的人员;或工作年限满30年的人员,本人自愿,经主管部门批准,可提前退休。提前退休人员按国家规定的事业单位标准领取基本养老金。提前退休人员在未达到法定退休年龄期间的养老金和提前退休人员达到法定退休年龄后,原领取的养老金标准超过社会保险经办机构计发标准(核定的补贴标准与个人按企业办法计算的基本养老金之和)部分,由转制的勘察设计单位自行解决。

3.勘察设计单位改制的具体操作,参照《海南省经济贸易厅关于国有企业改制关闭破产规范操作的若干意见》(琼经企[2002]430号)执行。

  专业设计事务所等具有特殊性的咨询设计服务机构,可采取个人独资形式,即由一个自然人投资,财产归投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

勘察设计单位要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式,按照《中华人民共和国公司法》有关规定改制企业。

发布日期:2001-11-22

勘察设计单位改制,享受国家和本省有关国企改革及本实施意见规定的扶持政策。

  (五)个人独资企业

一、指导思想

  (四)各有关部门要积极支持在闽部属勘察设计单位的改革与发展,帮助他们解决实际困难。有关政策参照省属勘察设计单位的规定执行。

发文单位:海南省人民政府办公厅

  五、勘察设计单位体制改革的组织实施

五、配套政策

  6.获得“国家有突出贡献中青年专家”称号的专业技术人员退休待遇问题,比照省人事厅、财政厅、科技厅《关于我省开发型科研机构转制中获“国家有突出贡献中青年专家”称号的专业技术人员退休待遇问题的通知》(闽人发〔2001〕27号)的规定执行。

(四)勘察设计单位改制资金筹措。

关于福建省勘察设计单位体制改革实施意见 (省建设厅 省委编办 省计委 省财政厅 省人事厅 省劳动和社会保障厅 省地税局 省工商局省国土资源厅 省改革开放办)
(二○○一年十一月十九日)

  (四)勘察设计单位改为企业中清产核资工作应遵循“谁投资、谁所有、谁受益”和“依法确认,尊重历史”的原则。对单位历年节余的应付工资、奖金、福利费,已有住房基金外未达标的住房补贴、建房补贴、提租补贴,单位实行货币分房应留资金,改企前由单位(已参加社会统筹的)支付的退休人员地区性补贴和过渡期应缴交的社会养老费,可作为负债在资产核定时予以扣除;允许企业经批准核销不良资产和剥离非生产经营性资产。

  (三)股份合作制

  (二)有限责任公司

  生产经营规模较大,经济效益好,管理水平较高的勘察设计单位,在勘察设计业务以外的工程承包或其他实业方面有较大发展,因单位发展需要而扩大经营规模的,可以吸纳其他投资组建股份有限公司。

  专业设计事务所等具有特殊性的咨询设计服务机构,可采取合伙制的组织形式,即由合伙人订立合同协议,共同出资,合伙经营,共享收益,共担风险,并对企业的债务承担无限责任的营利性组织。

福建省人民政府办公厅
二○○一年十一月二十二日

  国有资产转让给职工的产权转让收入,按国家有关规定办理。

  (五)鼓励勘察设计单位成建制进入业务密切联系的企业,国有企业可依据国家经贸部、财政部《关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》(国经贸〔2001〕257号)和财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》(财管字〔1999〕301号)文规定办理资产划转手续,非国有企业中国有资本权益按财政(国资)部门的规定,经评估确认后的净资产出售。

  四、配套政策

生效日期:1900-1-1

  (二)改为企业的勘察设计单位具备条件的,可以依照《中华人民共和国公司法》或有关的法律、法规,改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制、合伙企业、个人独资企业 .勘察设计单位要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、岩土工程公司和设计事务所等模式改造成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场主体。

  (一)离休、退休人员和在职职工参加地方社会保险统筹。

  (一)成立省勘察设计体制改革协调小组,具体负责勘察设计机构改企转制工作的组织、协调和指导,以及勘察设计机构转制方案的审定、批复工作。省建设厅作为组长单位和行业行政主管部门,具体负责省勘察设计体制改革协调小组的日常工作,并会同计划、财政、人事、机构编制、劳动保障、物价、税务、工商、国土、经贸及原勘察设计单位主管部门,切实加强对勘察设计单位改革的政策指导、协调和督促检查。省勘察设计体制改革协调小组要切实解决改革过程中出现的具体困难,密切配合,特事特办,确保各项政策措施的贯彻落实,支持勘察设计事业的改革与发展。

  改企过渡期内职工调动仍保留国有企业职工身份和现职人员的政治待遇 .

  条件适宜的中小型勘察设计单位可以组建股份合作制企业,实行劳动合作与资本合作相结合,按劳分配和按资分配相结合。实施股份合作制改造时,可以通过本单位职工部分或全部购买国有资产,也可通过本单位职工增资扩股,原则上不吸收外部资本。

  5. 2002年1月1日(不含)前已参加了城镇企业职工基本养老保险社会统筹,而基本养老金仍按事业单位计发办法执行的勘察设计单位,按本方案规定调整执行。

  (一)股份有限公司

  (三)勘察设计单位有权自主选择经营管理模式与资产组织方式,任何单位和部门都不得干预。

  2.改为企业前已经离退休的人员,原离退休待遇标准不变,由社会保险经办机构按国家规定的事业单位离退休费标准支付基本养老金。基本养老金的调整按照企业职工基本养老金调整办法执行,所需经费从基本养老保险统筹基金中支付。

  (三)勘察设计单位转为企业后,减半征收企业所得税,执行至2004年12月31日。

  7.医疗保险

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