齐发登录和田市结合民用建筑修建防空地下室管

日期:2019-10-22编辑作者:法律看台

发文单位:湖州市人民政府

发文标题:关于印发《和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》的通知

文  号:和行办发〔2010〕53号

发文单位:九江市人民政府

文  号:湖州市人民政府令第18号

文号:和行办发〔2010〕53号

发布日期:2010-9-29

文  号:九府发[2005]18号

发布日期:2002-11-19

发布日期:2010-9-29

执行日期:2010-9-29

发布日期:2005-7-27

执行日期:2002-11-19

执行日期:2010-9-29

  各县市人民政府,行署各部门、各直属机构,各事业、企业单位,驻和各单位、部队,各群众团体:

执行日期:2005-7-27

生效日期:2004-6-13

  各县市人民政府,行署各部门、各直属机构,各事业、企业单位,驻和各单位、部队,各群众团体:

  《和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经2010年8月31日行署第三次常务会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

生效日期:1900-1-1

  2002年7月31日市人民政府第49次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

  《和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经2010年8月31日行署第三次常务会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

二〇一〇年九月二十九日

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会,市政府各部门、直属及驻市各单位:

二00二年十一月十九日

二〇一〇年九月二十九日

  和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

  《九江市人民防空工程建设管理规定》已经2005年6月21日市人民政府第16次常务会议审定,现予印发,请遵照执行。

  第一条 为了加强我市结合民用建筑修建防空地下室工作的管理,保证防空地下室能有效地应付战争和灾害的危害,保护人民生命和财产安全,依据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和中发[2001]9号、浙委[2001]28号等法律、法规和有关规定,结合本市实际,制定本规定。

  和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

  为进一步加强和田市结合民用建筑修建防空地下室的管理,提高城市整体防护能力,防范和减轻未来战争空袭危害,最大程度保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国人民防空法》和《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法》及有关法律、法规,结合当地实际,制定本规定。

  二00五年七月二十七日

  第二条 本规定所称民用建筑是指住宅、宾馆、旅馆(招待所、培训场所)、商场、学校教学楼、文化体育活动场所和办公、科研、医疗等用房。

  为进一步加强和田市结合民用建筑修建防空地下室的管理,提高城市整体防护能力,防范和减轻未来战争空袭危害,最大程度保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国人民防空法》和《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法》及有关法律、法规,结合当地实际,制定本规定。

  第一条 本规定适用于和田市城市行政区域内,结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。

九江市人民防空工程建设管理规定

  第三条 本市中心城市规划区内新建民用建筑适用本规定。

  第一条 本规定适用于和田市城市行政区域内,结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。

  第二条 本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

    第一条 为加强我市人民防空工程建设管理,保证人民防空工程的战时效能,有效防范和减轻战争空袭危害,确保战时人民生命财产安全,依据《中华人民共和国人民防空法》和《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律、法规,结合我市实际,制定本规定。

  中央、省和外省市驻湖单位,本市行政、事业、企业、驻军各单位以及外商投资建设的项目,均应遵守本规定。

  第二条 本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

  第三条 和田地区人民防空办公室(以下简称地区人防办)是和田地区结合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部门。发改、建设、国土资源、公安消防、规划、房产、广播电视、教育等部门应在各自职责范围内,协同做好结合民用建筑修建防空地下室管理工作。

  第二条 本市行政区域内的一切组织和个人应当遵守本规定。

  第四条 市人民防空主管部门(以下简称人防部门)依法管理和监督检查本市结合民用建筑修建防空地下室工作,具体负责本规定实施。市计划、建设、消防等部门按各自职责,配合做好结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。

  第三条 和田地区人民防空办公室(以下简称地区人防办)是和田地区结合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部门。发改、建设、国土资源、公安消防、规划、房产、广播电视、教育等部门应在各自职责范围内,协同做好结合民用建筑修建防空地下室管理工作。

  第四条 新建民用建筑应按下列标准修建防空地下室:

  第三条 本规定所称人民防空工程,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

  第五条 新建民用建筑,必须按照下列规定修建防空地下室:

  第四条 新建民用建筑应按下列标准修建防空地下室:

  (一)新建10层(含10层)以上或者基础埋置深度3米(含3米)以上的9层及以下民用建筑,按照地面首层建筑面积修建6级(含6级)以上防空地下室。

  第四条 人民防空工程的修建,应当纳入国民经济发展计划和城市建设总体规划,贯彻“长期准备,重点建设,平战结合”的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则,达到战备效益、社会效益、经济效益的统一。

  (一)10层以上(含10层)或者基础埋置深度达3米以上(含3米)的民用建筑,按地面建筑底层面积修建;

  (一)新建10层(含10层)以上或者基础埋置深度3米(含3米)以上的9层及以下民用建筑,按照地面首层建筑面积修建6级(含6级)以上防空地下室。

  (二)新建基础埋置深度小于3米的9层及以下民用建筑,按地面以上总建筑面积的2%修建6级(含6级)以上防空地下室。

  第五条 本市县级以上人民政府人民防空主管部门(以下简称人防主管部门)负责同级人民防空工程建设的监督管理和使用、维护的监督检查。

  (二)9层以下并且基础埋置深度小于3米的民用建筑,其总建筑面积达7000平方米以上的,按地面总建筑面积的2%修建;

  (二)新建基础埋置深度小于3米的9层及以下民用建筑,按地面以上总建筑面积的2%修建6级(含6级)以上防空地下室。

  (三)城市规划确定修建的住宅区、小区和统建住宅,按照一次下达的规划设计总建筑面积的2%集中修建6级(含6级)以上防空地下室。

  计划、规划、建设、房产、财政、税务、价格、工商、土地、公安、电信、教育等有关部门在各自的职责范围内负责有关的防空地下室建设工作。

  (三)第(一)项、第(二)项规定以外的其他民用建筑项目,按一次下达的规划设计任务地面总建筑面积的2%统一修建。

  (三)城市规划确定修建的住宅区、小区和统建住宅,按照一次下达的规划设计总建筑面积的2%集中修建6级(含6级)以上防空地下室。

  第五条 按照规定应修建的防空地下室,所需资金由建设单位筹措,纳入基本建设投资计划,按计划管理权限一并报批或申请核准、备案,发展改革部门在批准下达民用建筑基本建设计划或申请核准、备案相关项目时,应同时抄送地区人防办。

  第六条 人民防空工程建设实行投资主体多元化,鼓励、支持社会、集体和个人,通过多种途径,投资进行人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。

  第六条 除因下列条件限制不能与民用建筑同步配套建设防空地下室建设单位可以申请易地建设外,其他按规定应配套建设防空地下室的民用建筑,防空地下室建设计划应随民用建筑项目计划一同下达,同步配套建设:

  第五条 按照规定应修建的防空地下室,所需资金由建设单位筹措,纳入基本建设投资计划,按计划管理权限一并报批或申请核准、备案,发展改革部门在批准下达民用建筑基本建设计划或申请核准、备案相关项目时,应同时抄送地区人防办。

  第六条 防空地下室的设计、施工应由具有相应资质等级的单位承担,设计施工图必须符合《人民防空工程设计防火规范》及国家有关技术标准,设计图须经地区人防办审核批准后方可施工。防空地下室应当与地上建筑一起实行招投标,确定具有相应资质等级的施工单位承担。

  第七条 政府人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部门负责组织建设。政府人民防空指挥工程建设经费由本级政府财政预算安排;公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费,主要由地方各级政府财政预算安排、中央财政预算安排和人防主管部门依法筹措的经费解决。

  (一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米(或者不足规定的地下室空间净高)的;

  第六条 防空地下室的设计、施工应由具有相应资质等级的单位承担,设计施工图必须符合《人民防空工程设计防火规范》及国家有关技术标准,设计图须经地区人防办审核批准后方可施工。防空地下室应当与地上建筑一起实行招投标,确定具有相应资质等级的施工单位承担。

  第七条 修建防空地下室选用的防护设备,必须符合国家规定的标准。

  公用的人民防空工程,由人防主管部门纳入国有资产进行维护管理,所需经费按照国家、南京军区和省人民政府的有关规定列支;单位或者个人投资单独修建的人民防空工程,由投资者纳入其固定资产进行维护管理。因权属关系发生变化的人民防空工程,由新单位承担对该人民防空工程的维护管理义务。

  (二)按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部,结构和基础处理困难,且经济很不合理的;

  第七条 修建防空地下室选用的防护设备,必须符合国家规定的标准。

  第八条 开发利用城市地下空间,建设地下商业娱乐场所、地下停车场等地下民用建筑,其设计、施工应当符合人防工程防护标准和质量标准。

  人民防空工程(包括防空地下室)的设计,必须由具有相应资质的单位承担,设计文件必须经人防主管部门审查,符合现行的《人民防空工程战术技术要求》、《人民防空地下室设计规范》。未经报建联审或者设计文件审查不合格的,规划行政主管部门不得发给建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得组织开工。

  (三)建在流沙、暗河、浅基岩等地段的项目,因地质条件不适于修建的;

  第八条 开发利用城市地下空间,建设地下商业娱乐场所、地下停车场等地下民用建筑,其设计、施工应当符合人防工程防护标准和质量标准。

  第九条 城市应建防空地下室的民用建筑,在向规划部门报批建设工程规划许可证前,应由地区人防办对该项目有关防空地下室的文件(建设面积、抗力等级、防护设计)进行审核,手续齐备的情况下,应在5个工作日以内完成审核工作。未经审核或审核不合格的,规划部门不得发放规划许可证;国土部门不得发放建设用地许可证;建设部门不得发放施工许可证,不予办理竣工验收备案;房产部门不予办理预售许可证和产权登记。

  第八条 城市新建民用建筑,必须按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

  (四)因建设地段房屋或地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难于采取措施保证施工安全的。

  第九条 城市应建防空地下室的民用建筑,在向规划部门报批建设工程规划许可证前,应由地区人防办对该项目有关防空地下室的文件(建设面积、抗力等级、防护设计)进行审核,手续齐备的情况下,应在5个工作日以内完成审核工作。未经审核或审核不合格的,规划部门不得发放规划许可证;国土部门不得发放建设用地许可证;建设部门不得发放施工许可证,不予办理竣工验收备案;房产部门不予办理预售许可证和产权登记。

  第十条 修建防空地下室的民用建筑竣工验收时,必须有地区人防办参加,并对防空地下室的防护标准和质量标准做出认定,防空地下室必须达到消防要求。

  第九条 我市城市规划区是国家级人民防空重点城市。我市的瑞昌市、九江县、永修县、德安县、湖口县、彭泽县、都昌县、星子县是省级人民防空重点城市。凡在国家和省确定的人民防空重点城市的城市规划区内以及规划区外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内新建民用建筑的,应当按照人民防空的设防要求修建防空地下室。

  第七条 应当修建防空地下室的民用建筑,因本规定第六条所列客观条件限制不能修建防空地下室申请易地建设的,建设单位必须报经人防部门批准;经批准不修建的,建设单位应当按照国家和省规定的标准向人防部门缴纳人防工程易地建设费,由人防部门统一组织修建城市公共人防工程。

  第十条 修建防空地下室的民用建筑竣工验收时,必须有地区人防办参加,并对防空地下室的防护标准和质量标准做出认定,防空地下室必须达到消防要求。

  第十一条 结合民用建筑修建的防空地下室,平时由该民用建筑产权单位使用、收益和组织维护,战时由地区人防办统一安排使用。

  第十条 防空地下室工程由建设单位或者个人负责组织建设。其建设经费由建设单位或者个人筹措,列入建设项目总投资。计划行政主管部门在审批基本建设项目时,应当明确防空地下室的建设规模和投资概算。

  第八条 人防工程易地建设费应全额缴入预算外资金专户,实行“收支两条线”管理,专款专用,不得挤占、截留和挪用,人防部门应严格执行各项财务制度。财政、物价、审计等部门应加强对人防工程易地建设费收取、使用和管理的监督检查。

  第十一条 结合民用建筑修建的防空地下室,平时由该民用建筑产权单位使用、收益和组织维护,战时由地区人防办统一安排使用。

  第十二条 地区人防办应对结合民用建筑修建的防空地下室的日常维护管理进行监督检查,使其保持良好的使用状态。

  防空地下室工程必须与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。人防主管部门参与应建防空地下室的民用建筑计划和项目的报建联审。

  第九条 除下列国家规定的减免项目外,任何部门和个人不得批准减免人防工程易地建设费:

  第十二条 地区人防办应对结合民用建筑修建的防空地下室的日常维护管理进行监督检查,使其保持良好的使用状态。

  第十三条 地区人防办应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸及有关技术资料依法归档,并将防空地下室纳入人民防空工程进行统计。

  第十一条 新建民用建筑必须按照下列标准修建防空地下室:

  (一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房,减半收取;

  第十三条 地区人防办应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸及有关技术资料依法归档,并将防空地下室纳入人民防空工程进行统计。

  第十四条 按照规定应当修建防空地下室的民用建筑,因地质、地形和施工条件等原因不宜修建,或规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的,经地区人防办批准,可以不修建,但须按规定缴纳防空地下室易地建设费,由地区人防办择地安排建设人防工程。

  (一)10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑,按照地面首层建筑面积修建防空地下室;人民防空重点城市的居民住宅楼和危房重建住宅项目,按照地面首层建筑面积修建防空地下室;

  (二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑,减半收取;

  第十四条 按照规定应当修建防空地下室的民用建筑,因地质、地形和施工条件等原因不宜修建,或规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的,经地区人防办批准,可以不修建,但须按规定缴纳防空地下室易地建设费,由地区人防办择地安排建设人防工程。

  第十五条 经地区人防办批准,需缴纳防空地下室易地建设费的建设单位,应在办理建设工程规划许可证前到指定银行缴纳防空地下室易地建设费,地区人防办向建设单位出具由财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

  (二)除第一项规定以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在2000平方米以上,按照地面建筑面积的4%修建人民防空地下室;

  (三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目,予以免收;

  第十五条 经地区人防办批准,需缴纳防空地下室易地建设费的建设单位,应在办理建设工程规划许可证前到指定银行缴纳防空地下室易地建设费,地区人防办向建设单位出具由财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

  因特殊情况需缓缴防空地下室易地建设费的,由地区人防办提出审核意见后报行署分管领导审批,但缓缴期限不得超过一年。

  (三)开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等区域除第一项规定外的其他民用建筑,按照国家规定的比例集中修建防空地下室。

  (四)因遭受水灾、火灾或其它不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑,予以免收。

  因特殊情况需缓缴防空地下室易地建设费的,由地区人防办提出审核意见后报行署分管领导审批,但缓缴期限不得超过一年。

  第十六条 防空地下室易地建设费纳入人防经费预算,统筹安排并专项用于易地建设人防工程。

  前款所称民用建筑,是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑(即住宅、旅社、宾馆、酒楼、写字楼、招待所、饭店、商店、商场、批发交易市场、车站、机场、港口、码头、体育场馆、影剧院、娱乐场所、学校教学楼和办公、科研医疗用房等)。

  第十条 按规定应当修建防空地下室的民用建筑项目,计划部门在组织项目初步设计会审时,应当有人防部门参加,并按人民防空有关规定确定该项目结建的防空地下室的初步设计。

  第十六条 防空地下室易地建设费纳入人防经费预算,统筹安排并专项用于易地建设人防工程。

  防空地下室易地建设费缴纳标准:

  任何单位或者个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积或者降低防空地下室防护标准。

  第十一条 按规定应当修建防空地下室的民用建筑项目,其防空地下室的施工图设计,建设单位应委托具备相应资质的设计单位,按人民防空地下室设计规范要求完成,并经人防部门审核批准。否则建设部门不办理该项目建设工程规划许可证。

  防空地下室易地建设费缴纳标准:

  (一)以地面建筑首层同等面积修建防空地下室的,按应建防空地下室的建筑面积计算:1200元/平方米。

  第十二条 有下列情形之一,不能按规定修建防空地下室的,必须经人防主管部门批准;建设单位必须按有关规定缴纳防空地下室易地建设费,由人防主管部门统一修建人防公共工程:

  第十二条 防空地下室工程的施工和监理必须由具备相应资质的单位承担,并按省建设厅、省人防办联合下发的《关于结建防空地下室工程人防专业质量监督有关问题的通知》(建建发[2001] 199号)要求,除接受建筑工程质量监督外,还应接受人防专业质量监督机构的监督。建设单位应按规定向人防质量监督机构办理防空地下室工程质量监督手续。

  (一)以地面建筑首层同等面积修建防空地下室的,按应建防空地下室的建筑面积计算:1200元/平方米。

  (二)以地面以上总建筑面积的百分之二修建防空地下室的,按地面以上总建筑面积计算:15元/平方米。

  (一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的;

  第十三条 结合民用建筑修建的防空地下室工程竣工后,应当报请人防部门进行专项验收,验收不合格的应当采取有效措施进行整改;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用,消防部门不办理消防许可手续。

  (二)以地面以上总建筑面积的百分之二修建防空地下室的,按地面以上总建筑面积计算:15元/平方米。

  第十七条 下列新建民用建筑项目免收防空地下室易地建设费:

  (二)因建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

  防空地下室竣工验收质量严重不合格且无法整改的,按照本规定第七条的规定,由建设单位按同等面积向人防部门缴纳人防工程易地建设费。

  第十七条 下列新建民用建筑项目免收防空地下室易地建设费:

  (一)享受政府优惠政策的经济适用房、廉租住房以及棚户区改造项目(以建设计划批复确认)。

  (三)按照本规定第十一条的规定应建防空地下室的面积只占地面建筑底层的局部,结构和基础处理困难,且经济上不合理的;

  第十四条 竣工验收合格的防空地下室,建设单位应按规定将有关资料报送人防部门和当地建设行政主管部门存档备案。

  (一)享受政府优惠政策的经济适用房、廉租住房以及棚户区改造项目(以建设计划批复确认)。

  (二)幼儿园、学校、孤儿院、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等公益性及社会福利机构的民用建筑(公益性及社会福利机构建设项目中涉及盈利性的部分不在减免范围之内)。

  (四)建在暗河、流砂、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适合修建的。

  第十五条 按照规定应当修建防空地下室的新建民用建筑,不建、少建防空地下室的,依据《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》由人防部门给予警告,责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人防工程易地建设费,并可按照应建防空地下室面积每平方米40元以上80元以下的标准处以罚款,但最高不得超过10万元。

  (二)幼儿园、学校、孤儿院、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等公益性及社会福利机构的民用建筑(公益性及社会福利机构建设项目中涉及盈利性的部分不在减免范围之内)。

  (三)临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目。

  第十三条 经人防主管部门批准需缴纳防空地下室易地建设费的,建设单位在办理建设工程规划许可证前,应当先缴纳防空地下室易地建设费。

  第十六条 建设单位未按规定缴纳人防工程易地建设费的,依据《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》由人防部门责令限期缴纳,并按每日2‰的标准加收滞纳金。

  (三)临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目。

  (四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

  建设单位缴纳易地建设费后,人防主管部门应当向建设单位出具由财政主管部门统一印制的行政事业性收费票据。

  第十七条 防空地下室的设计和施工不符合国家规定的防护标准和质量标准的,依据《中华人民共和国人民防空法》由人防部门给予警告,责令限期改正,可对个人并处5000元以下罚款、对单位并处10000至50000元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿。

  (四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

  (五)对口支援和国家专项投资建设的民用建筑。

  第十四条 新建以下民用建筑项目,符合本规定第十二条规定的防空地下室易地建设条件的,按照下列标准减免防空地下室易地建设费:

  第十八条 人民防空工程未经验收交付使用的,依据《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》由人防部门责令限期改正,并处50000以下的罚款;经验收不合格的,依据《浙江省实施〈人民共和国人民防空法>办法》由人防部门责令限期补救完善,逾期不补救完善的,处以10000元以上50000元以下罚款。

  (五)对口支援和国家专项投资建设的民用建筑。

  第十八条 防空地下室易地建设费由地区人防办严格按照自治区发改、财政、建设及人防办公室联合下发的《关于新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设收费办法的通知》(新计价房﹝2001﹞1410号)要求收取,价格行政主管部门给予办理《收费许可证》,财政部门给予办理行政事业收费票据。收取的收入属预算外资金,应全额缴入预算外资金财政专户,实行“收支两条线”管理。

  (一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房,减半收取;

  第十九条 侵占、挪用或者截留人民防空经费,尚未构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分,有关经费应当依法追回;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十八条 防空地下室易地建设费由地区人防办严格按照自治区发改、财政、建设及人防办公室联合下发的《关于新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设收费办法的通知》(新计价房﹝2001﹞1410号)要求收取,价格行政主管部门给予办理《收费许可证》,财政部门给予办理行政事业收费票据。收取的收入属预算外资金,应全额缴入预算外资金财政专户,实行“收支两条线”管理。

  第十九条 单独修建的人民防空工程禁止擅自拆除。因市政建设、旧城改造等原因,确须拆除单独修建的人防工程的,经地区人防办批准后,拆除单位或个人必须在规定的期限内补建相同面积和防护等级的人民防空工程。因客观原因限制不能修建的,拆除单位或个人应当依照人民防空工程易地建设费的缴纳标准,补偿相同建设面积、防护等级的人民防空工程所需的费用,由地区人防办统一组织修建。

  (二)幼儿园、学校教学楼、养老院,以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑,减半收取;

  第二十条 人防部门和其他有关部门的工作人员,在防空地下室建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为,尚未构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条 单独修建的人民防空工程禁止擅自拆除。因市政建设、旧城改造等原因,确须拆除单独修建的人防工程的,经地区人防办批准后,拆除单位或个人必须在规定的期限内补建相同面积和防护等级的人民防空工程。因客观原因限制不能修建的,拆除单位或个人应当依照人民防空工程易地建设费的缴纳标准,补偿相同建设面积、防护等级的人民防空工程所需的费用,由地区人防办统一组织修建。

  第二十条 新建民用建筑违反本规定未修建防空地下室的,或不按规定申请防空地下室易地建设的,或未经审批擅自开工的,由地区人防办依据《人民防空法》及《自治区实施〈人民防空法〉办法》(第三十二条)的相关规定对当事人予以处罚,并责令限期改正。

  (三)临时民用建筑予以免收;

  第二十一条 当事人对人防部门行政处罚决定不服,可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

  第二十条 新建民用建筑违反本规定未修建防空地下室的,或不按规定申请防空地下室易地建设的,或未经审批擅自开工的,由地区人防办依据《人民防空法》及《自治区实施〈人民防空法〉办法》(第三十二条)的相关规定对当事人予以处罚,并责令限期改正。

  第二十一条 鼓励社会力量投资建设人防工程(含防空地下室),对社会力量投资建设的人防工程享受国防工程、社会公益性工程和城市市政工程项目优惠政策,按政策规定减免相关费用。

  (四)因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏的民用建筑,按照原面积修复的部分予以免收。

  第二十二条 各县新建民用建筑结合修建防空地下室管理,参照本规定执行。

  第二十一条 鼓励社会力量投资建设人防工程(含防空地下室),对社会力量投资建设的人防工程享受国防工程、社会公益性工程和城市市政工程项目优惠政策,按政策规定减免相关费用。

  第二十二条 人防行政执法检查是落实人防工程建设的重要措施,建设单位不得推诿、拖延或以其他方式抗拒人防执法工作的进行。人防执法工作应符合依法行政要求,执法人员须持证上岗并接受相关部门及社会的监督。

  除前款规定外,任何单位或者个人不得扩大减免范围或者降低缴费标准。

  本规定自公布之日起施行。

  第二十二条 人防行政执法检查是落实人防工程建设的重要措施,建设单位不得推诿、拖延或以其他方式抗拒人防执法工作的进行。人防执法工作应符合依法行政要求,执法人员须持证上岗并接受相关部门及社会的监督。

  第二十三条 拒绝、阻碍地区人防办工作人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法规予以处罚。

  第十五条 人民防空工程(包括防空地下室)的施工,应当与地上建筑一起实行招标。施工必须由具有相应资质等级的单位承担。验收时,技术资料、掩蔽工程施工记录及各项检验资料齐全,施工质量达到国家现行的人防工程质量检验评定标准。

  第二十三条 拒绝、阻碍地区人防办工作人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法规予以处罚。

  第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起诉讼。

  人民防空工程和防空地下室的技术资料除提供工程总体图纸外,建设单位应当单独建立工程档案,并备齐建档资料一式二份交人防主管部门存档。

  第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起诉讼。

  第二十五条 人防办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  防空地下室竣工验收实行备案制度,建设单位在向建设行政主管部门备案时,应当出具人防主管部门的认可文件。

  第二十五条 人防办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十六条 本规定由地区人防办负责解释。

  第十六条 人防主管部门依法对防空地下室的施工质量进行监督管理,并委托具有资质的工程监督机构具体实施。接受委托的工程质量监督机构应当按照国家有关规定及设计文件,对防空地下室工程质量进行监督,并出具竣工验收认可文件。建设单位未取得竣工验收认可文件的,建设行政主管部门不得办理工程竣工验收备案,房产管理部门不得办理房产预售许可证以及发放房屋产权证。

  第二十六条 本规定由地区人防办负责解释。

  第二十七条 本规定自发布之日起施行。

  在竣工验收过程中,发现建设单位有违反有关人民防空工程质量管理规定的,人防主管部门责令其限期整改。

  第二十七条 本规定自发布之日起施行。

  第十七条 人民防空工程的各种专用防护设备,必须符合国家规定的标准。

  第十八条 平时使用或者开发利用人民防空工程应当经县级以上人防主管部门批准。未经批准,任何单位和个人不得占用、转让、抵押、租赁人民防空工程。

  人民防空工程的使用权经过批准发生变更时,有关当事人应当到人防主管部门办理变更手续。

  战时或者遇突发情况,人民防空工程由当地人民政府统一安排使用。

  第十九条 依法取得人民防空工程使用权的单位和个人应当遵守维护管理的有关规定,不得影响人民防空工程的防空效能,不得妨碍人民防空工程迅速转入战时状态。

  第二十条 人民防空工程的使用和维护管理必须达到下列标准:

  (一)工程结构完好;

  (二)防护密闭设备、设施性能完好,风、水、电等系统工作正常;

  (三)消防、防洪、防涝等安全保护设施齐备;

  (四)金属部件无锈蚀,木质部件无损坏;

  (五)进出口道路畅通,孔口伪装设备完好;

  (六)工程内部整洁、通风、无渗漏水,饮水符合卫生要求。

  第二十一条 人民防空工程的维护管理,按照“谁建设、谁管理,谁使用、谁管理”的原则落实。人防公共工程由县级以上人防主管部门制定计划,统一维护。单位人防工程由单位负责维护。各级人防主管部门对各类人民防空工程的维护管理,负有检查指导和督促落实的责任,每年将进行一次全面检查,对不履行维护管理责任的单位(个人),依照《中华人民共和国人民防空法》和《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定,责令限期整改,整改期限不得超过一年。超过整改期限的,依法予以处罚。

  第二十二条 任何单位和个人不得擅自在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线和修建地面设施;确需埋设或者修建的,应当报经县级以上人民政府人防主管部门同意后,方可施工,并由报批单位负责清理现场,恢复原状。

  任何单位和个人不得擅自改造、拆除、封填人民防空工程;确需改造、拆除、封填的,必须报经县级以上人民政府人防主管部门批准。

  经批准改造的人民防空工程不得降低国家规定的防护标准;经批准拆除、封填人民防空工程,建设单位应当按拆除、封填的建筑面积、防护等级和类别,在批准之日起一年内就近补建;就近补建确有困难的,必须向人防主管部门按实际造价缴纳人民防空工程补偿费,由人防主管部门组织易地补建。

  第二十三条 禁止下列危害人民防空工程安全的行为:

  (一)向人民防空工程内及其孔口周围20米范围内排放废水、废气或者倾倒废弃物;

  (二)在人民防空工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品;

  (三)在人民防空工程安全使用范围内进行采石、取土、钻探、爆破等作业;

  (四)堵塞、毁坏、擅自占用人民防空工程及其出入口;

  (五)法律、法规禁止的其他危害人民防空工程安全和使用效能的行为。

  第二十四条 违反本办法规定,新建城市民用建筑时不修建防空地下室的,由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告,责令限期修建或者补建。限期内未修建或者未补建的,除按照应建面积和规定的收费标准全额补缴防空地下室易地建设费外,并可按照下列规定以罚款:

  (一)应修建防空地下室总面积在1000平方米以上的,处以10万元罚款;

  (二)应修建防空地下室总面积在500平方米以上1000平方米以下的,处以5万元以上10万元以下罚款;

  (三)应修建防空地下室总面积在500平方米以下的,处以1万元以上5万元以下罚款。

  第二十五条 违反本办法第十二条规定,不缴纳或者未足额缴纳防空地下室易地建设费的,由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告,责令限期补缴,并从滞纳易地建设费之日起,按日加收1‰的滞纳金。

  第二十六条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告,责令限期改正,造成损失的,应当依法赔偿损失,并可按下列规定处以罚款:

  (一)侵占人民防空工程的,对个人处以1000元以上3000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款;

  (二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程,且在限期内未整改或者无法整改的,除按照人民防空工程应建面积和收费标准足额缴纳防空地下室易地建设费外,面积在400平方米以下的,对个人处以1000元以上3000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款;面积超过400平方米的,对个人处以3000元以上5000元以下罚款,对单位处以3万元以上5万元以下罚款。

  (三)违反国家和省、市有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的,损失不足1万元的,对个人处以1000元以上3000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款;损失在1万元以上的,对个人处以3000元以上5000元以下罚款,对单位处以3万元以上5万元以下罚款;

  (四)违反本办法第二十二条第三款规定,拆除、封填人民防空工程后不补建或者未按规定缴纳人民防空工程补偿费的,对个人处以1000元以上5000元以下罚款,对单位处以1万元以上5万元以下罚款;

  (五)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的,对个人处以1000元以上5000元以下罚款,对单位处以3万元以上5万元以下罚款。

  第二十七条 违反本办法规定,国家机关及其工作人员擅自减免应建防空地下室建筑面积或者易地建设费以及扩大减免范围的,由有关主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条 人民防空主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼,逾期又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。

  第三十条 本规定自公布之日起施行。市政府2001年4月18日发布的《九江市人民政府关于加强防空地下室建设管理的规定》(九府发[2001]20号)同时废止。

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