市安监局,成都市交通安全年

日期:2019-11-24编辑作者:法律实务

发文单位:成都市人民政府办公厅

发文单位:重庆市人民政府办公厅

发文单位:四川省成都市人民政府办公厅

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文  号:成办发[2003]32号

文  号:渝办发[2004]281号

发布日期:2006-4-7

文  号:渝办[2002]69号

发布日期:2003-3-13

发布日期:2004-9-15

执行日期:2006-4-7

发布日期:2002-11-26

执行日期:2003-3-13

执行日期:2004-9-15

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-11-26

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区(市)县政府,市政府有关部门:

生效日期:1900-1-1

各区(市)县政府,市政府有关部门:

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:

  为切实抓好交通安全工作,促进全市交通安全形势的进一步稳定好转,按照市政府《关于做好2006年安全生产工作的通知》(成府发(2006)5号)的部署,2006年在全市开展以“严监管、整隐患、降事故、保安全”为主题,以创建“平安畅通县区”为重点的“成都市交通安全年”活动(以下简称活动)。现将有关事项通知如下:

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:

  为贯彻落实党的十六大精神,认真实践“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,根据公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通知》及公安部、国家安全生产监督管理局和省公安厅、省安全生产监督管理局关于创建平安大道的各项要求,巩固深化交通安全年的阶段性成果,维护公路运输和交通安全,防止发生公路交通重、特大事故,保护国家和人民生命财产安全,做好我市的交通运输安全工作,决定在2002年全市开展交通安全年活动的基础上,组织实施2003年交通安全创平安大道活动。

  市公安局、市安监局、市交委制定的《2004年重庆市创建平安大道目标任务责任分解意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  一、活动目标

  市公安局《关于进一步巩固深化创建平安大道工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真执行。

  一、组织实施交通安全创平安大道活动的意义和目的

二00四年九月十五日

  (一)全市道路交通事故死亡人数、重大事故件数与2005年相比实现稳中有降,死亡人数不超过市政府下达的控制指标;

  巩固深化创建平安大道工作,对于进一步预防和减少道路交通事故,推动我市道路交通管理工作朝着规范化、标准化、科学化方向发展,具有十分重要的意义。各级政府和市政府有关部门务必从落实“三个代表”重要思想的高度,保持我市经济持续快速健康发展,推动社会全面进步的大局出发,充分认识进一步巩固深化创建平安大道工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,采取切实有效措施,巩固深化创建平安大道各项工作,促进富民兴渝、加快建设长江上游经济中心、全面建设小康社会战略的实施。

  近年来,我市道路交通运输业迅猛发展,随着新建公路和机动车辆不断增加,道路交通事故持续高发,成为制约安全生产的瓶颈,直接影响到我市的社会稳定和经济发展。因此,遏制重特大交通事故和减少一般交通事故的发生,在我市安全生产中显得尤为重要。用更高的标准,用更完善的机制严管道路交通安全势在必行。

2004年重庆市创建平安大道目标任务责任分解意见

  (二)杜绝发生一次性死亡10人以上的交通特大事故。

二○○二年十一月二十六日

  组织实施交通安全创平安大道活动,其总目标是全面改善我市道路通行条件,提高道路交通安全性能,达到各种标志齐全,无危险障碍,消除不安全隐患,做到设施系统化,道路标准化;全面提高对道路交通安全的管理能力,做到管理规范化、科学化。杜绝由国务院、省政府认定的特大交通事故和遏制重大事故、减少一般交通事故的发生,交通安全死亡人数控制在1325范围以内。

(市公安局、市安监局、市交委 2004年9月)

  二、工作措施和责任分工

关于进一步巩固深化创建平安大道工作的意见

  二、工作重点及责任单位

为进一步深化我市创建平安大道工作,加强公路交通治安管理,切实预防和减少重特大交通事故,确保市政府2001年提出的“用5年左右时间把全市国省道建成平安大道”总体目标的按期实现,特提出如下意见:

  (一)加强路面交通管控。公安部门要加大对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的处罚力度;严禁营运客车下线后从事经营性运输;要以事故多发路段和交通要道为重点,加大路检路查力度,严厉查处危及行车安全的严重违法行为,特别是要认真贯彻落实市政府办公厅《关于开展摩托车交通违法行为专项整治的通知》(成办函(2005)243号)精神,加大对摩托车交通违法行为的专项整治力度;通过设立监督电话、发放安全监督卡等方式,鼓励乘客对车辆行驶途中的交通违法行为进行举报。

  2001年7月以来,各级公安机关在当地党委、政府的统一领导下,与市政府有关部门密切配合,周密部署,精心组织,全市创建平安大道工作取得了阶段性的成果。但是,创建工作的整体水平还不高,各地发展不平衡,个别区县和职能部门对创建工作的认识不足,重视程度不够,致使创建工作滞后,成效不够明显。

  组织实施交通安全创平安大道活动,要坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照国家、省制定的创建标准,深入整治,重点防范,强化监管,推进创新。重点要做好以下工作,一是道路交通的硬件整治;二是做好沿线乡镇、学校、单位的交通安全宣传教育工作;三是要在去年实施“交通安全年”活动的基础上,重点加大对机动车、农用车辆以及摩托车的安全监管力度。

  一、总体目标

  (二)加大隐患整治力度。各区(市)县要按照市上的统一部署,继续开展创建“平安大道”活动和道路安全隐患整治工作;有关区(市)县要按照市政府办公厅《关于印发〈东风渠沿线(成都辖区)安全隐患整治方案〉的通知》(成办发(2005)126号)要求,认真抓好东风渠沿线安全隐患整治;开展渡船、渡口和挖沙船只的专项整治,确保航道畅通和交通安全设施完好。

为了进一步预防和减少道路交通事故,巩固深化创建平安大道工作,改善投资环境,全面推进富民兴渝,加快建设长江上游经济中心,创造良好的公路交通治安环境,特提出如下意见:

  (一)市政府成立唐川平副市长为组长,市安监办、市公安局交管局、市交通局、市农机局、市市政公用局、市工商局、市城管执法局等有关单位参加的交通安全创平安大道领导小组(名单附后)。具体工作由市公安局交管局和市安监办负责,办公室设在市公安局交管局。各有关部门要主动配合,共同创建平安大道。

  按照市政府2001年提出的“用5年左右时间把全市国省道建成平安大道”的总体部署,2004年,全市要进一步深化创建平安大道工作,建立适应全面建设小康社会新形势需要的动态公路交通和治安管理工作机制,为“创建平安区县、建设平安重庆”提供安全、畅通、有序的道路通行环境。其总体目标是:212国道要力争实现一等管理水平,210国道、319国道力争实现二等管理水平,326国道秀山段、省道渝隆路、广铜路、潼泸路、石垫路、石雷路和渝巫路长寿——梁平段、开县——巫溪段,渝巴路忠县——巫山段力争实现三等管理水平,省道渝道路、渝合路、木岔路、城黔路力争实现四等管理水平,其他国道、省道创建水平要保持2003年市政府检查验收所确定的等级并有新的提高。

  (三)进一步完善电子监控系统。公安部门要完善、扩展“电子眼”监控网络;交通部门要督促企业在旅游车辆、跨省超长客运车辆、高速客运车辆、日单边行程200公里以上客运车辆上安装GPS,并进一步完成旅游车辆、跨省超长客运车辆视频设备的安装。2006年内要完成全市50%出租车的GPS安装工作,同时逐步引导短线运输(区间运输)车辆安装GPS,切实有效监控车辆运行安全。

  一、进一步提高认识,加强领导,全面加大创建工作力度

  (二)各区(市)县政府要建立相应的活动组织机构,负责组织和落实本辖区的创平安大道工作。要与本地区的相关部门和所创平安大道沿线的乡镇、街道、学校、生产经营等单位签订责任书,把责任落实到基层、落实到路段、落实到人头。

  二、目标分解

  (四)落实运输企业安全生产责任制。交通部门要加强对客运驾驶员的从业资格管理;督促客运企业严格履行安全管理职责,落实“五不出站”和“三品”检查制度。

  (一)高度重视,提高对创建平安大道工作的认识。创建平安大道工作3年多来的实践证明,党政领导重视、思想认识统一是创建工作顺利实施的根本保证。因此,各级政府必须高度重视创建平安大道工作,把创建工作作为贯彻落实市委、市政府“8小时重庆”交通规划目标和预防、减少道路交通事故的具体措施,狠抓落实,克服畏难情绪和临时应付观念,树立长期作战的思想,不断完善和加强组织领导,加大对创建工作的督查和指导力度,确保各项工作落实到位。

  (三)市安监办及各区(市)县安监办(局)负责创平安大道的协调、指导、监督工作。

  (一)212国道创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道一等管理标准。

  (五)加强乡村道路交通安全管理。随着“村村通”工程的实施,农村通车里程迅速增加,各区(市)县和乡(镇)、街道办事处要严格按照乡(镇)安全生产管理规范化建设的要求,加强农村道路安全管理;交通部门要加强乡村客运安全监管,规范乡村客运市场。2006年拟在新都区两个乡(镇)开展“道路交通协管”试点工作,弥补偏远地区交通警力的不足,以维护农村公路交通秩序,加强农村道路交通安全管理及驾驶人员的安全教育,预防和减少农村道路交通事故的发生。

  (二)加强领导,明确责任。为加强对创建工作的指导协调,市政府决定增补市安全生产监督管理局副局长陈中新为市创建平安大道工作协调小组成员。各区县(自治县、市)也要相应调整充实创建工作领导机构,加强领导,落实各职能部门的责任。各级公安、安监、交通、工商、教育、农机、宣传等部门要在当地政府的统一领导下,加强配合,明确各自职责,共同做好创建平安大道工作。

  (四)市公安局交管局要加大路面监管执法力度,严查违章。要与各区(市)县交警部门签订责任书,并实施层层分签,相关交警大队要分线、分段把平安大道的责任落实到执警人头;要把道路交通事故列入内部的目标考核。

  责任单位:北碚区、合川市政府

  (六)严格落实道路建设“三同时”审验制度。新、改、扩建道路工程(包括乡村公路建设),凡未进行“三同时”审查、验收的,不得投入使用,确保不留下新的道路安全隐患。

  (三)巩固深化创建成果,建立长效机制。各地要在已经取得成绩的基础上,认真总结经验,研究建立适应新形势需要的公路交通、治安管理工作长效机制,确保创建工作稳步向前发展。要把重点抓公路巡警中队建设,逐步转向既抓公路巡警中队建设又抓路面管理,做到执勤执法规范,路面控制力提高,事故少、秩序好。210国道、319国道沿线的创建工作要在已取得成绩的基础上,进一步增添措施,加大力度,在创新上动脑筋,在创“精品”上做文章,把工作做细、做实、做出成效。

  (五)市交通局要加大所管辖公路的整治力度,加大资金投入,确保道路交通标志、标线齐全有效。

  (二)210国道创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道二等管理标准。

  (七)加强交通安全宣传教育。各区(市)县政府、市政府有关部门和乡(镇)、街道办事处要采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展交通法规知识宣传,普及交通安全知识,增强广大群众交通安全意识。

  (四)精心组织,严密实施,确保创建工作顺利进行。各地要按照公安部、国家安全生产监督管理局印发的《平安大道评价指标体系》检查、指导创建平安大道工作,找出存在的差距,采取措施,扎实工作,不断提高公路交通治安管理水平。要根据各地实际,制定本地区创建工作方案和目标,把责任、任务分解细化到各乡(镇)、各职能部门,落实到基层,落实到人头。对影响本地区创建工作巩固和深化的突出问题,分轻重缓急排出时间表,逐一督办,逐一落实,确保按时保质完成任务。

  (六)市工商局要根据创平安大道的要求,加强对道路两侧各类企业、个体工商户及有形市场的市场主体准入行为,市场交通行为及竞争行为的规范和整治工作。

  责任单位:渝北区、巴南区、江津市、綦江县政府

  (八)加强部门协调配合。要建立客运驾驶人交通肇事、交通违法情况定期抄告制度;建立新审批客运线路通报制度和重特大事故责任倒查情况通报制度。

  二、全力预防和减少交通事故,确保道路交通安全畅通

  (七)市城管执法局要大力整治管辖范围内的道路沿线违规户外广告和违章建筑,整治道路脏乱差。

  (三)319国道创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道二等管理标准。

  三、时间安排

  (一)各地要切实贯彻全国预防道路交通事故工作会议及市政府道路交通安全专项整治电视电话会议精神,把预防和减少道路交通事故作为创建平安大道工作巩固深化的突破口,理清工作思路,改进工作方法,切实把创建工作落到实处。要针对我市的道路交通状况,认清当前严峻的道路交通安全形势,明确相关职能部门在交通安全管理中的责任,加大综合预防交通事故的力度,逐步建立起“政府负责,相关部门各司其职,社会各方面联合行动”的预防道路交通事故工作的新机制。

  (八)市农机局要大力整治农用车、拖拉机违章载人,确保农用车、拖拉机的交通安全。

  责任单位:秀山、酉阳、黔江、彭水、武隆、涪陵、长寿、渝北、沙坪坝、璧山、铜梁、潼南等区县(自治县)政府

  活动分三个阶段进行:

  (二)全面排查和整治国、省道交通事故多发点段和危险路段。要把排查治理交通事故多发点段和危险路段作为预防道路交通事故的一项治本措施。市交委要按照市政府的要求,会同市有关部门和区县(自治县、市)政府尽快完成先期排查确定的1557.3公里国、省道危险路段的防撞护栏安装工作。同时,各级公路交通主管部门要加大危险路段、事故多发点段的工程改造力度,该降坡的要降坡,该截弯取直的要截弯取直,该增大弯道半径的要增大弯道半径,该拓宽路面的要拓宽路面,力争通过工程改造等措施,彻底根治交通事故多发点段和危险路段。对工程改造难度较大、一时无法治理的路段,要尽快增设警告标志、限速标志和漆划分道线,改善车辆安全通行条件,减少交通事故发生。各级安全生产监督管理部门要会同公安、交通等有关部门,对辖区内的交通事故多发点段和危险路段按照公安部、国家安全生产监督管理局规定的标准,坚持每季度排查一次,分析形成原因,研究提出切实可行的整改意见,书面报告当地政府,分轻重缓急予以改造,力争全市国道、省道交通事故多发点段和危险路段在2003年底前全部整治完毕。

  (九)各区(市)县要以平安大道的标准在本地区全面开展道路整治,并在此基础上年内至少要指定一条公路创建市级平安大道,市上指定两条公路创建省级平安大道。

  (四)318国道万州、梁平段创建工作保持公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道二等管理标准。

  (一)宣传动员阶段(2006年3月下旬4月10日)。各区(市)县制定实施方案,明确责任,提出措施,广泛宣传,营造氛围。

  (三)强化公路巡逻民警岗位目标管理责任制,提高路面控制能力。各级交警支(大)队要大力改革勤务制度,全面推行“大队和中队包线、民警包路段”的创建工作责任制和“定时间、定人员、定路段、定任务、定责任”的“五定”勤务机制。要坚持实行以机动巡逻为主、定点执勤为辅的勤务方式,并根据当地的交通和治安管理状况,统筹安排,交叉巡逻,扩大管理面。要将创建道路沿线村、校、企业的交通安全宣传教育、交通事故死亡人数控制目标分解下达到各责任区、责任人,实行量化考核,纳入岗位目标管理,建立完善支(大)队、中队两级查勤机制,确保工作措施落实。要不断完善公路巡警中队、刑警中队、派出所协调配合联动机制,依法打击车匪路霸等违法活动,全力维护辖区治安秩序。要逐步建立重要路口和区县公路交界处的电视监控网络,不断提高道路交通和治安的监控能力。

  三、实施创建平安大道的步骤和时间安排

  责任单位:万州区、梁平县政府

  (二)组织实施阶段(2006年4月11日12月10日)。各区(市)县、市政府有关部门认真抓好活动有关工作的落实。

  (四)深入开展道路行车秩序整治。加强路面管理,对机动车超载、超速、违章超车、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路、农用车载客等危及交通安全的严重违章行为,要坚决实行严格管理、严格依法处罚,最大限度地消除交通事故隐患,杜绝重特大交通事故的发生。210国道江津江巴桥至北渡路段、212国道合川碳坝至合隆镇路段、103省道渝巴路双江至卡梁路段作为市级行车秩序整治示范路;要坚持高标准,严要求,加大整治力度,务求取得明显成效,并总结、创造出新经验,在全市推广。各地要根据实际情况,针对群众反映强烈的交通秩序混乱路段、交叉路口、场镇,集中力量开展交通秩序专项整治,促进创建道路交通秩序的根本好转。

  实施阳建平安大道的步骤和时间安排

  (五)326国道创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  (三)总结阶段(2006年12月11日12月20日)。各区(市)县对照工作方案进行总结,在2006年12月15日前将活动开展情况报成都市道路交通安全工作联席会议办公室及市安监办;市政府有关部门对各区(市)县开展活动情况进行检查验收。

  (五)坚决取缔违章占道和“马路市场”。针对当前国道、省道沿线打场晒粮、堆物作业和以路为市等违章占道现象严重的情况,要切实摸清规律,分析根源,对症下药,坚决消除违章占道行为。沿线乡(镇)政府要认真履行职责,从“治本”上下功夫,对严重占用道路、扰乱交通秩序、影响行车安全的集贸市场要重新规划,坚决搬迁;对季节性、临时性的“马路市场”,要统筹规划,归行入市。公安交警、路政管理部门要加大执法力度,采取教育和依法处罚相结合的手段,严格取缔打场晒粮、堆物作业行为,防止出现反复。通过清理整顿,创建路段要基本杜绝违章占道和“马路市场”现象,还道路于交通。

  第一阶段为宣传动员部署阶段,时间从2003年3月中旬至4月中旬。第一阶段的任务主要是制定实施方案,成立领导小组,明确责任。新闻媒体要大力做好宣传报道,大造声势,为组织实施创造条件和营造良好的舆论氛围。

  责任单位:秀山县政府

  四、活动要求

  (六)加大交通安全宣传教育力度。要继续围绕“保护生命,拒绝违章”的主题,大力开展公路沿线“交通安全文明村、学校、企业”建设。各地要制订具体的创建计划,明确公路巡警队的工作职责,力争创建路段沿线“交通安全文明村、学校、企业”建成率达到70%以上,村民、学生、员工不发生重大责任交通事故。

  第二阶段为实施整治阶段,时间从2003年4月中旬至12月中旬。主要任务是清理、整治规范阶段。要按照省公安厅、省安全生产监督管理局印发的《平安大道评价指标体系》和《平安大道评价办法》的要求来整治达标。

  (六)省道渝巫路长寿——梁平段、开县——巫溪段创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  (一)加强领导,落实责任。各区(市)县政府、市政府有关部门要高度重视,加强领导,细化措施,落实责任,切实把活动的各项工作抓细、抓实、抓出成效。

  要在区县(自治县、市)交界处设立醒目的创建标志牌,载明平安大道路段里程、责任单位、报警和执法监督电话,在公路沿线张贴标语、刷写警语、散发宣传材料,广泛宣传,营造浓厚的创建气氛。

  第三从而为验收总结表彰阶段,时间为2003年12月下旬至2004年1月下旬。申报验收等级由下旬至2004年1月下旬。申报验收等级各区(市)县上报成都市创平安大道领导小组,领导小组会同有关部门开展检查验收。市政府将交通安全创平安大道工作列为目标考核内容,并对完成创平安大道活动的区(市)县政府和市级相关部门实行奖励。创平安大道具体线路由各区(市)县在2003年4月中旬前报成都市创平安大道领导小组办公室。

  责任单位:长寿区、垫江县、梁平县、开县、云阳县、巫溪县政府

  (二)政府牵头,部门联动,共同推进。各级各有关部门要各司其职,各负其责,认真解决工作中遇到的有关问题。要转变作风,深入一线,加强指导,适时通报交流各单位在活动开展中的好做法和好经验,推动此项工作顺利开展。

  三、加强监督检查,切实做好创建活动考核评价工作

  四、实施交通安全创平安大道的主要措施

  (七)省道渝巴路忠县——巫山段创建工作达到(或保持)公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  (三)加强宣传、营造氛围。市级各新闻单位要配合做好宣传报道工作,为活动的组织实施营造良好的舆论氛围。

  (一)加强监督,促进创建工作落到实处。市里将组织督查组,不定期的以秘查的形式对各地区创建情况进行检查督促。对创建工作迟缓、各项措施落实不力的地区,要实行挂牌督办,限期整改。

  (一)加强组织领导,确保创平安大道工作落到实处。开展交通安全创平安大道活动,既是我市安全生产工作的重大举措,又是巩固深化和提高2002年交通安全年阶段性成果的重要工作。各级政府务必高度重视,加强领导。做到组织领导机构健全,宣传教育广泛深入,工作计划措施有力。

  责任单位:忠县、万州区、云阳县、奉节县、巫山县政府

  二○○六年四月七日

  (二)从明年开始,全市创建平安大道的区县(自治县、市)要依据公安部、国家安全生产监督管理局《平安大道评价指标体系》及《平安大道评价办法》,对本地区创建工作情况组织自评。

  (二)严格创建标准,提高平安大道的质量。要参照公安、安监部门关于《平安大道评价指标体系》和《平安大道评估办法》的相关标准、要求,布置、检查、落实达标任务,使全市的交通安全硬件设施增设齐全,交通安全隐患得到全面整治,社会公众交通安全意识普遍增强,交通安全监管能力水平得到提高。

  (八)省道渝隆路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  达到四等以上(含四等)管理标准的路段,由区县(自治县、市)“创平办”向市“创平办”申报,市“创平办”将对申报路段进行评价。通过市里评价符合三等管理、四等管理标准的路段,由市政府创建平安大道工作协调小组表彰公布。通过市里评价符合一等管理、二等管理标准的路段,市“创平办”向公安部、国家安全生产监督管理局申报,接受公安部、国家安全生产监督管理局评价。全市所有国道在2005年以前要达到公安部、国家安全生产监督管理局规定的三等以上(含三等)管理标准,部分国道要达到公安部、国家安全生产监督管理局规定的二等以上(含二等)管理标准。全市所有省道在2005年以前必须达到公安部、国家安全生产监督管理局规定的四等以上(含四等)管理标准。

  (三)部门协调联动,增强创平安大道的合力。各级各部门要在创建平安大道工作中,既要各司其职,各负其责,又要相互配合,协调解决有关问题。要转变作风,深入一线;加强分类指导,适时通报交流各单位创建平安大道好的做法和经验,推动此项工作的有效开展。

  责任单位:璧山县、永川市、大足县、荣昌县政府

  附件:成都市2003年创平安大道活动领导小组成员名单(略)。

  (九)省道广铜路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  二○○三年三月十三日

  责任单位:合川市、北碚区、铜梁县政府

  (十)省道潼泸路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  责任单位:潼南县、大足县、双桥区、永川市政府

  (十一)省道石垫路创建工作达到(或保持)公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  责任单位:石柱县、忠县、垫江县政府

  (十二)省道石雷路创建工作达到(或保持)公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道三等管理标准。

  责任单位:石柱土家族自治县、丰都县、涪陵区、武隆县、南川市、万盛区、綦江县政府

  (十三)省道渝道路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道四等管理标准。

  责任单位:巴南区、南川市政府

  (十四)省道渝合路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道四等管理标准。

  责任单位:巴南区、江津市政府

  (十五)省道城黔路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道四等管理标准。

  责任单位:城口、开县、万州区、梁平、忠县、石柱等区县(自治县)政府

  (十六)省道木岔路创建工作达到公安部、国家安全生产监督管理局制订的平安大道四等管理标准。

  责任单位:城口县政府

  三、任务分解

  (一)公安部门要围绕“降事故,保安全,保畅通”要求,认真贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施,严格依法管理,加强对创建沿线重点交通违法行为的集中整治,促使路面交通秩序明显好转;加强对公路沿线事故“黑点”和危险路段的分析和排查;确定一批交通流量较大的国省道,重点开展创建行车秩序示范路段工作,发挥以点带面的辐射作用;狠抓公路巡逻民警队规范化建设,大力加强基层基础工作,建立科学高效的勤务制度;深化、拓展交通安全村、交通安全学校、交通安全企业建设,提高全民交通安全意识;建立健全交警、治安和刑侦“三警”协作配合机制,强化公路交通治安防控网络建设,切实提高公路各类突发事件的预防、控制和处置能力;将创建措施向县乡道路延伸,大力整治货车、农用车载客、无牌无证车辆上路等问题,改善县乡道路交通安全状况。

  (二)交通部门要结合预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作,加强国、省道的日常养护,及时排查路障和抢修路基塌陷、山体滑坡路段,保障公路路面完好;要配合公安、安监部门排查交通事故“黑点”和危险路段,切实落实整改措施,提高国省道交通安全设施、标志标线建设水平,改善道路通行条件;加强对交通专业运输单位的安全管理,督促落实交通安全责任制。

  (三)安全生产监管部门要加强综合安全监督和各职能部门之间的联系协调,在健全预防道路交通事故机制、排查治理交通事故多发点段、完善交通标志、标线和交通安全设施、强化运输企业内部安全管理等方面,加强督促检查,推进工作落实。

  (四)宣传部门要组织新闻媒体单位,在市、区县两级新闻媒体开辟创建平安大道宣传专栏,大力普及交通法规和交通安全知识。

  (五)教育部门要把道路交通安全教育纳入法制教育内容,在公路沿线所有学校全面开展“少年儿童平安回家”活动,落实“小黄帽”路队制,提高中小学生交通安全意识和自我保护能力。

  (六)卫生部门要认真落实《重庆市人民政府办公厅关于转发市公安局市卫生局<重庆市交通事故快速抢救实施办法(试行)>的通知》(渝办法[2004]53号文件)要求,完善交通事故快速抢救联动机制,进一步降低事故伤员死亡率。

  (七)农机部门要结合预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作,加强对拖拉机及其驾驶员的安全管理,严把拖拉机的牌证发放和驾驶员培训考试关,减少拖拉机交通事故。

  (八)工商部门要强化国、省道沿线城镇市场的规范管理,取缔占道经营、乱摆摊设点,拆除马路市场,消除“以路为市,占道经营”现象。

  (九)各有关区县(自治县、市)政府要加强创建工作的组织领导,层层签订工作责任书,落实责任分工,定期召开联席会议,建立稳定有效的创建工作机制。要按照今年的创建目标要求,对照公安部、国家安全生产监督管理局《平安大道评价指标体系》和《平安大道评价办法》的有关规定和评价标准,查找不足,狠抓整改,使各项指标尽快达到创建标准。要加大科技投入,力争潼南、秀山、渝北、綦江、梁平、永川、江津、开县、巫山、荣昌、南川、奉节12处省际公路交界处在年内完成电视监控系统建设,并开展查处道路交通违法行为工作。

  (十)重庆高等级公路建设投资有限公司、重庆市城市建设投资公司要加强已取得经营权道路的日常维护保养;要把道路停车港、交通标志、标线和交通安全设施建设纳入经费预算,保证道路交通标志、标线及各类交通安全设施齐全有效。

  (十一)市道路交通管理协调领导小组创建平安大道办公室要加强对各区县(自治县、市)创建工作的督办、检查和推动,按照公安部、国家安全生产监督管理局《平安大道评价指标体系》和《平安大道评价办法》的要求,开展经常性的督导检查,帮助基层单位解决创建工作中存在的问题,保证创建工作有序、有效地开展。

  四、检查评比

  市政府将于2005年4月组织检查组对各地、各有关部门2004年创建平安大道工作进行检查和验收评价。对在创建工作中成绩突出的区县(自治县、市)和相关单位给予通报表扬,对创建工作不力、未完成创建任务的单位给予通报批评。

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