果洛藏族自治州个体医疗机构管理条例,西宁市

日期:2019-10-22编辑作者:法律实务

发文单位:果洛藏族自治州人大常委会

发文单位:西宁市人大常委会

发文单位:西宁市人大常委会

发文标题:长春市社会医疗机构管理条例[修正]

发布日期:2002-12-3

发布日期:1997-5-31

发布日期:2001-6-1

发文单位:长春市人大常委会

执行日期:2003-3-1

执行日期:1997-9-1

执行日期:2001-6-1

发布日期:1995-2-5

生效日期:1900-1-1

生效日期:2001-6-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:1995-2-5

第一章 总则

第一章 总则

修改决定

生效日期:1997-12-27

第一条 为了加强对个体医疗机构的管理,维护医疗秩序,促进医疗卫生事业的发展,保障公民健康,根据《中华人民共和国执业医师法》等法律、法规的规定,结合本州实际,制定本条例。

第一条 为加强个体医疗机构的管理,维护正常的医疗秩序,保障公民身体健康,根据国家有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本条例。

西宁市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定,对《西宁市个体医疗机构管理条例》作如下修改:

  第一章 总则

第二条 本条例所称个体医疗机构,是指个人依法取得《医疗机构执业许可证》及相关手续设置的门诊部、诊所、卫生所(室)。

第二条 本条例所称个体医疗机构,是指个人开办的各类医院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及在医药商品附设的坐堂行医点等医疗机构。

一、法规名称修改为:“西宁市社会医疗机构管理条例”。

  第二章 设置审批

第三条 本州行政区域内设置的个体医疗机构均须遵守本条例。

第三条 本市行政区域内设置的个体医疗机构均须遵守本条例。

二、法规条文中所有“个体医疗机构”统一修改为“社会医疗机构”。

  第三章 执业登记

第四条 个体医疗机构以救死扶伤,防病治病,为公民的健康服务为宗旨。

第四条 市、县卫生行政部门负责本行政区域内个体医疗机构的监督管理工作。

三、第一条中删去“正常的”、“身体”二词。

  第四章 从业人员

第五条 州、县卫生行政部门负责本行政区域内个体医疗机构的监督管理工作。

第五条 个体医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。

四、第二条修改为:“本条例所称社会医疗机构是指由单位、组织、个人或合作、合伙开办,自筹资金、自主执业,对社会开放的各类医疗机构”。

  第五章 执业管理

第二章 设置和审批

第二章 申请和审批

五、第四条修改为三款,第一款。“市卫生行政部门负责本市城区内社会医疗机构的审批和监督管理工作”。

  第六章 法律责任

第六条 县人民政府卫生行政部门根据《果洛州区域卫生规划》,制定本行政区域内个体医疗机构设置规划,设置个体医疗机构应符合设置规划和基本标准。

第六条 申请设置各类个体医疗机构应分别具备下列条件:

第二款:“县卫生行政部门负责本行政区域内社会医疗机构的审批和监督管理工作”。

  第七章 附则

第七条 申办个体医疗机构,应当向当地县级卫生行政部门申请,经县级卫生行政部门审查,报州卫生行政部门统一审核和审批,取得《医疗机构执业许可证》,并到当地工商、税务等部门办理相关手续。

(一)门诊部、诊所、卫生所(室)应有与其诊疗活动相适应的业务用房,医药商店坐堂行医点应有与其诊疗活动相适应的空间,医院、疗养院应达到国务院卫生行政部门和省卫生行政部门规定的同类医疗机构的业务用房标准;

第三款:“对有100张以上床位的社会医疗机构,按国务院《医疗机构管理条例》的规定,报省卫生行政部门审核”。

  第一章 总则

第八条 申办个体医疗机构应当具备下列条件,并向州、县卫生行政部门提交下列材料和证明:

(二)医院、疗养院应设置10张以上的病床,从业人员应按每张病床1至1.3人的比例配备,其中卫生技术人员不得低于80%,主要业务负责人须具有主治医师以上职称和卫生行政管理知识;

六、增加一条作为第五条:“社会医疗机构的设置必须符合市、县人民政府制定的医疗机构设置规划”。

  第一条 为了加强对社会医疗机构的管理,维护正常的医疗秩序,促进医疗卫生事业的发展,保障公民健康,根据《中华人民共和国宪法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本条例。

(一)申请报告;

(三)具有与其业务相适应的流动资金和医疗设备;

七、第六条改作第七条。第一款中删去“分别”一词。

  第二条 本条例所称社会医疗机构是指:凡由社会团体、民主党派、部队、机关、企业事业单位、集体组织等(以下简称单位)或者个人自筹资金举办的独立核算、自负盈亏、以面向社会服务为主的各类医院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构。

(二)拟设医疗机构的名称、选址、诊疗科目、组织机构;

(四)选址符合市人民政府医疗机构设置规划;

第(一)项与第(二)项合并后作为第(一)项,修改为:“符合国务院卫生行政部门规定的同类医疗机构基本标准”;

  凡在本市行政区域内设置的社会医疗机构,必须遵守本条例。

(三)业务用房、医疗设备和流动资金等证明资料;

(五)在城市开设门诊部、诊所、卫生所(室)、医药商店坐堂行医点行医的,须具有主治医师以上职称,并具有同一专业临床工作经验;

删去第(四)项。

  第三条 社会医疗机构及其从业人员应当以救死扶伤,防病治病,为公民的健康服务为宗旨,贯彻执行卫生工作的基本方针,遵守医疗卫生工作的法律、法规。

(四)从业人员的学历证书、《医师执业证书》、《青海省社会办医个体医疗机构医师执业注册考试合格证书》从事临床工作5年以上及县级以上卫生机构出具的健康证明;

(六)在乡(镇)政府所在地开设诊所、卫生所(室)行医的,须具有医师以上职称,并具有同一专业临床工作经验;在村开设诊所行医的,须有医士以上职称或乡村医生证书;

第(五)项改作第(三)项,修改为:“在城区、县政府所在地开设社会医疗机构的,执业人员须具有《医师资格证书》、《医师执业证书》,注册后,经省级医师执业技术考核合格,取得《青海省社会办医、个体医疗机构医师执业注册考试合格证书》在医疗、预防、保健机构中执业满5年”。

  第四条 各级人民政府应扶持社会医疗机构的发展,鼓励多种形式举办社会医疗机构,逐步完善以公有制为主体,多种所有制形式并存的卫生事业体制。

(五)相应的规章制度;

(七)从业人员须有本市常住户口;外地医学专家和名医,经市卫生行政部门审查认定后,申办个体医疗机构可不受常住户口的限制;

第(六)项改为第(四)项,修改为:“在乡(镇)政府所在地开设社会医疗机构的,执业人员须具有《医师资格证书》、《医师执业证书》,经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年;在村开设社会医疗机构的,执业人员须具有《医师资格证书》、《医师执业证书》”;

  社会医疗机构依法从事医疗活动受法律保护。

(六)能够独立承担民事责任。

(八)能够独立承担民事责任。

删去第(七)项。

  第五条 市和县级人民政府卫生行政部门是本行政区域内社会医疗机构的主管部门,依法行使下列监督管理职权:

第九条 申办个体医疗机构符合本条例规定条件的,不受本地区常住户口的限制。

第七条 在中医(含针灸、推拿、正骨、按摩等)和藏蒙医方面确有专长但不具备第六条第(五)、(六)项规定的职称的,经市、县卫生行政部门考核审查认定,可申请开办诊所。

八、第七条改为第八条,修改为:“在中医(含针灸、推拿、正骨、按摩等)和藏蒙医方面确有专长,取得医师资格的,经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年,可申请开设诊所或坐堂行医”。

  (一)负责社会医疗机构的设置审批,执业登记和《医疗机构执业许可证》的校验;

第十条 医术确有专长的藏医,在取得《医师执业证书》后,可向当地县级卫生行政部门申请开办个体医疗机构,经县卫生行政部门审查,报州卫生行政部门审批。

第八条 申请开办个体医疗机构,须向市、县卫生行政部门提交下列资料和证明:

九、第八条改为第九条,增加一项作为第(五)项:“执业及从业人员的《医师资格证书》、《医师执业证书》、《护士执业证书》”;

  (二)对社会医疗机构的执业活动进行监督检查和指导;

第十一条 下列人员不得申请设置个体医疗机构:

(一)申请报告;

十、第九条改为第十条,增写一项作为第(一)项:”不能独立承担民事责任的单位和正在受刑事处罚或不具有完全民事行为能力的个人”;第(一)项改作第(二)项,修改为:“医疗机构的在职医务人员”;删去第(二)项;

  (三)对社会医疗机构聘用的医疗卫生技术人员进行资格审查和考核;

(一)非营利性医疗机构的在职人员;

(二)组织章程和其他相应的规章制度;

删去第(三)项中“精神病”一词。

  (四)负责组织对社会医疗机构的评审;

(二)村(牧)委会卫生所(室)的乡村医生;

(三)开办者及从业人员的身份、学历、职称证书和县级以上医院出具的健康证明;

增加一项作为第(五)项:“因违反有关法律、法规和规章,被吊销《医师执业证书》、《护士执业证书》的”;

  (五)对违反本条例的行为给予处罚。

(三)患精神病、传染病的;

(四)离退休医师须持有原单位不返聘的证明;

十一、删去第十条中的“‘中国’和‘省’、‘市’、‘区’‘乡(镇)’之字句”将该条改为第十一条。

  第六条 卫生行政部门依法独立行使监督管理职权。

(四)医务人员发生二级以上医疗事故未满5年的。

(五)业务用房、医疗设备和流动资金等证明资料。

十二、第十一条改作第十二条第一款,修改为:“市、县卫生行政部门应当自接到申请之日起3O日内,依法审核。审核合格的,予以审批,发给《医疗机构执业许可证》;不合格的,书面通知申请人”。

  市和县级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,配合卫生行政部门做好社会医疗机构的管理工作。

第十二条 个体医疗机构名称应当与诊疗科目相对应。不得使用下列名称:

第九条 下列人员不得申请开办或参加个体医疗机构:

增加一款作为第二款:“取得《医疗机构执业许可证》的社会医疗机构,必须到工商、税务等部门办理相关手续”。

  第二章 设置审批

(一)有损于国家、社会或公共利益的名称;

(一)全民或集体所有制医疗机构的在职人员;

十三、第十二条改为第十三条,修改为:“社会医疗机构需变更名称、地址、诊疗科目、法人代表、负责人及其他事项的,必须到原审批部门办理变更手续”。

  第七条 市和县级人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况,制定本行政区域医疗机构设置规划。

(二)侵犯他人利益的名称;

(二)村办卫生所(室)的乡村医生;

十四、增加一条作为第十七条:“在药店坐堂行医者,除急危患者,只允许诊断、开处方,不得从事其他治疗活动”。

  市和县级人民政府卫生行政部门对社会医疗机构设置审批权限的划分,按国家和省的有关规定执行。

(三)冠以“中国”、“省”、“州”、“县”、“乡(镇)”等行政区划名称;

(三)患精神病、传染病或其他严重慢性疾病的;

十五、第十六条改为第十八条,第(一)项修改为:“审批社会医疗机构的设置申请”;

  第八条 设置社会医疗机构应当符合医疗机构设置规划和国务院卫生行政部门制定的医疗机构基本标准。

(四)使用“中心”、“疑难病”、“专治”、“名医”等名称。

(四)发生二级以上医疗事故未满5年的;

第(四)项修改为:“社会医疗机构发布医疗广告,按《医疗广告管理办法》的规定进行监督和管理”。

  第九条 单位或者个人设置社会医疗机构,必须经市或者县级人民政府卫生行政部门审查批准,取得《设置医疗机构批准书》后,方可向有关部门办理其他手续。

第十三条 个体医疗机构不得挂靠任何医疗单位。

(五)被吊销《医疗机构执业许可证》的。

十六、第十七条改为第十九条,第一款中删去“严禁游医药贩行医”。

  县级人民政府卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》的同时,须向市人民政府卫生行政部门备案。

第十四条 个体医疗机构变更主要负责人、机构名称、执业范围及其他登记事项,应到原审批部门办理变更手续。

第十条 个体医疗机构不得以“中国”和“省”、“市”、“区”、“乡(镇)”的行政区划名称直接命名,不得使用“中心”、“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”等名称。

十七、增加一条作为第二十条:“社会医疗机构必须按照核准的诊疗科目开展诊疗活动。

  第十条 申请设置社会医疗机构,应当提交下列文件:

第十五条 个体医疗机构歇业,应在歇业前20日内到原审批机关及工商、税务部门办理注销登记手续,并交回《医疗机构执业许可证》。

第十一条 卫生行政部门应当自受理执业登记申请之日起45日内提出审核意见。审核合格的,发给《医疗机构执业许可证》;审核不合格的,以书面形式通知申请人。

社会医疗机构必须亮证执业,一个《医疗机构执业许可证》只能设置一个医疗机构”。

  (一)设置申请书;

第十六条 不得伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》。

第十二条 个体医疗机构需变更负责人、机构名称、执业范围及其他登记事项的,应到原审批部门办理变更手续。

十八、删去第十八条。

  (二)设置可行性研究报告;

第十七条 县卫生行政部门应当在受理设置申请15个工作日内,予以审查、审核和上报。州卫生行政部门应当在受理设置报告之日起20个工作日内,作出批准或者不批准的书面答复。批准设置的,发给设置医疗机构批准书。

第十三条 个体医疗机构歇业,应在歇业前15日内到原审批部门办理注销登记手续,并交回《医疗机构执业许可证》。

十九、第二十一条中增加“事故或纠纷报告”、改作第二十三条。

  (三)选址报告和建筑设计平面图;

第三章 执业管理

第十四条 《医疗机构执业许可证》每年由原审批部门校验一次。

二十、第二十二条改为第二十四条,修改为:“社会医疗机构必须按规定配备和使用药品、消毒药剂和医疗器械。不得超审批范围使用药品或使用假劣药品、违禁药品和不合格医疗器械。采购药品和医疗器械须严格遵守国家有关法律、法规规定”。

  (四)申请设置单位或者申请人的资信证明。

第十八条 州、县卫生行政部门依法行使下列职权:

第十五条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

二十一、第二十四条、第二十五条、第二十六条合并作为第二十六条,修改为:“社会医疗机构未经资格认可和批准不得开展计划生育手术,不得采用技术手段鉴定胎儿性别,不得开展性病诊断、治疗,不得自行开展师承教育、培训或接受实习人员。

  第十一条 市或者县级人民政府卫生行政部门应当在受理设置申请之日起30日内,作出批准或者不予批准的书面答复,批准设置的发给《设置医疗机构批准书》。

(一)州卫生行政部门审批设置个体医疗机构;

第三章 执业管理

公民个人开办的医疗机构未经批准,无权出具疾病证明、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明,无权出具出生记录卡或死产报告书”。

  第十二条 变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构的类别、规模、选址和诊疗科目,须重新办理设置审批手续。

(二)对个体医疗机构的执业活动进行监督、检查、指导、服务;

第十六条 市、县卫生行政部门依法行使下列职权:

二十二、第二十七条修改为:“社会医疗机构发生医疗事故,按照国家有关法律法规的规定处理”。

  第三章 执业登记

(三)对个体医疗机构卫生技术人员的资格进行审查和考核;

(一)审批个体医院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)、医药商店坐堂行医点的设置申请;

二十三、第二十八条修改为:“社会医疗机构应依法制定医疗服务价格,并予以公示”。

  第十三条 凡在本市行政区域内执业的社会医疗机构,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。

(四)事前审查个体医疗机构发布的医疗广告的内容;

(二)对个体医疗机构的执业活动进行监督、检查、指导、服务;

二十四、第三十一条第(四)项中“登记”改为“核准”。

  第十四条 申请社会医疗机构执业登记,必须具备下列条件:

(五)受理群众对个体医疗机构的投诉;

(三)对个体医疗机构卫生技术人员的资格进行审查和考核;

第(五)项修改为:“超审批范围使用药品或使用假劣药品、违禁药品和不合格医疗器械的,予以没收,并可处5000元以下罚款”;

  (一)有《设置医疗机构批准书》;

(六)对个体医疗机构违反本条例的行为实施行政处罚。

(四)对个体医疗机构发布的医疗广告的内容事前进行审查,并出具《医疗广告证明》;

删去第(六)项中“个体医疗机构发生医疗事故,依照国家有关法律法规处理”。

  (二)符合医疗机构的基本标准;

第十九条 未取得《医疗机构执业许可证》的,不得开展诊疗活动,严禁游医药贩行医。

(五)受理群众对个体医疗机构的投诉;

增加一项作为第七项:“不亮证执业的,给予警告,责令限期改正;拒不改正的,没收违法所得,并处以1000元至5000元罚款;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》”。

  (三)有适合的名称、组织机构和场所;

第二十条 《医疗机构执业许可证》每年由发证机关校验一次。

(六)对个体医疗机构违反本条例的行为进行行政处罚。

第(七)项修改为:“公民个人开办的医疗机构未经批准出具疾病证明、工伤残疾证明、健康证明、死亡证明、出生记录卡、死产报告书的,给予警告。情节严重的,处以1000元以下罚款”;作为第(八)项。

  (四)有与其开展业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员;

第二十一条 个体医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。

第十七条 未取得《医疗机构执业许可证》的,不得开展诊疗活动。严禁游医药贩行医。

删去第(八)项。

  (五)医院、疗养院的主要业务负责人,应具有主治医师级以上卫生专业技术职称,并掌握必要的卫生行政管理知识;

第二十二条 个体医疗机构统一使用州卫生行政部门印制的医疗护理文书,并按规定填写、记录和保存。

任何单位和个人不得为非法行医者提供行医场所。

删去第(十)项中“对游医药贩,由卫生行政部门依照行政处罚法当场处罚”的内容。

  (六)在城市设置门诊部、诊所、卫生所(室)的,其主要负责人,应懂业务、会管理,具有医师级以上卫生专业技术职称,从事五年以上同一专业的临床工作,具备省卫生行政部门规定的其它条件;

第二十三条 个体医疗机构应严格执行疫情报告、疾病统计、消毒隔离制度。

第十八条 个体医疗机构执业,必须遵守有关法律、法规,遵守医疗技术常规和职业道德规范,树立良好的医德医风。

增加一项作为第(十一)项:“未经审批部门同意,擅自变更名称、地址、诊疗科目、法人代表,负责人或一证多处执业的,吊销其《医疗机构执业许可证》”

  (七)在乡镇和村设置诊所的个人,具有医士级以上卫生专业技术职称,具备省卫生行政部门规定的其它条件;

第二十四条 个体医疗机构须遵守《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规,加强药品管理。不得使用假劣药品、过期药品、违禁药品。

第十九条 个体医疗机构不得使用非医疗卫生技术人员从事卫生技术工作。

二十五、删去第三十四条第一款。

  (八)有相应的规章制度;

个体医疗机构经许可,可以自行加工配制制剂。

第二十条 个体医疗机构应使用西宁市卫生行政部门印制的医疗护理文书,并按规定填写、记录和保存。

第三十四条第三款修改为:“卫生行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

  (九)能够独立承担民事责任。

第二十五条 个体医疗机构对危重病人应当立即抢救。对限于设备或技术条件不能诊治的病人,应当及时转诊。

第二十一条 个体医疗机构应严格执行疫情报告、疾病统计、消毒隔离等制度。

本决定自公布之日起施行。

  第十五条 社会医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。

第二十六条 个体医疗机构不得进行计划生育手术,不得采用技术手段鉴定胎儿性别。不得开展性病诊断、治疗。对传染病、精神病、职业病患者,应按国家有关法律、法规的规定进行诊断和处理。

第二十二条 个体医疗机构在执业中不得使用假劣药品、过期药品、违禁药品和不合格医疗器械。采购药品和医疗器械须严格遵守国家有关法律、法规规定。不得经销药品,不得经营非医疗用品。

《西宁市个体医疗机构管理条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整,重新公布。

  第十六条 市或者县级人民政府卫生行政部门自受理执业登记申请之日起45日内,根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的,予以登记,发给《医疗机构执业许可证》;审核不合格的,将审核结果以书面形式通知申请人。

未经医师亲自诊查病人,个体医疗机构不得出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明等证明文件,未经医师、助产人员亲自接产,个体医疗机构不得出具出生证明书或死产报告书。

个体医疗机构未取得《制剂许可证》,不得自行加工配制制剂。

附:西宁市社会医疗机构管理条例(修正)

  第十七条 社会医疗机构改变登记事项的,必须向原登记机关办理变更登记。

第二十七条 个体医疗机构发生医疗事故纠纷,应当依照《医疗事故处理条例》的规定,及时向所在地卫生行政部门报告,并如实提供有关病案、资料及使用剩余的药品。

第二十三条 个体医疗机构对急、危重病人应立即救治,因设备或技术条件不能诊治的应及时转院治疗。

(1996年3月28日经西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议通过 1997年5月31日经青海省第八届人民代表大会常务委员会第30次会议批准 根据2001年4月26日西宁市第十二届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 2001年6月1日经青海省第九届人民代表大会常务委员会第24次会议批准的《西宁市人民代表大会常务委员会关于修改<西宁市个体医疗机构管理条例>的决定》修正)

  第十八条 社会医疗机构歇业,必须向原登记机关办理注销登记,经登记机关核准后,收缴《医疗机构执业许可证》。

第二十八条 个体医疗机构应当严格执行省人民政府及相关部门规定的收费标准,详列细项,并出具收据。收费标准悬挂于诊室明显位置。

第二十四条 个体医疗机构无权出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明,无权出具出生记录卡或死产报告书。

第一章 总则

  社会医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业超过一年的,视为歇业。

第二十九条 个体医疗机构应按卫生行政部门的要求,承担初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作。

第二十五条 个体医疗机构不得进行计划生育手术,不得采用技术手段鉴定胎儿性别。

第一条 为加强对社会医疗机构的管理,维护医疗秩序,保障公民健康,根据国家有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本条例。

  第十九条 《医疗机构执业许可证》每年校验一次,校验由原登记机关办理。

第三十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况,个体医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上卫生行政部门的调遣。

第二十六条 个体医疗机构未经批准不得开展性病诊断、治疗。

第二条 本条例所称社会医疗机构是指由单位、组织、个人或合作、合伙开办,自筹资金、自主执业,对社会开放的各类医疗机构。

  第二十条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

第四章 法律责任

对传染病、精神病、职业病患者,应按国家有关法律、法规的规定进行诊治和处理。

第三条 本市行政区域内设置的社会医疗机构均须遵守本条例。

  《医疗机构执业许可证》遗失的,应当及时申明,并向原登记机关申请补发。

第三十一条 违反本条例规定,由州、县卫生行政部门依照法定管理权限给予处罚:

第二十七条 个体医疗机构发生医疗事故或纠纷,应及时向批准其开业的卫生行政部门报告,并如实提供有关病案、资料及使用剩余的药品。

第四条 市卫生行政部门负责本市城区内社会医疗机构的审批和监督管理工作。

  第四章 从业人员

(一)未取得或伪造《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收违法所得和药品、器械,并处10000元以下的罚款;

第二十八条 个体医疗机构须严格执行国家规定的收费标准,并出具由财政部门统一监制的收据。收费标准应悬挂于明显位置。

县卫生行政部门负责本行政区域内社会医疗机构的审批和监督管理工作。

  第二十一条 社会医疗机构中的从业人员必须严格遵守医德规范,接受业务考核,不断提高医疗服务水平。

(二)逾期不校验《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动的,责令其限期补办校验手续,拒不校验的,可吊销其《医疗机构执业许可证》;

第二十九条 个体医疗机构应按卫生行政部门的要求,承担初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作。

对有100张以上床位的社会医疗机构,按国务院《医疗机构管理条例》的规定,报省卫生行政部门审核。

  第二十二条 社会医疗机构聘用的医疗卫生技术人员,必须经市或者县级人民政府卫生行政部门批准,取得《聘用人员行医许可证》后,方可在本医疗机构从事医疗卫生技术工作。

(三)涂改、转让、出借或出卖《医疗机构执业许可证》的,没收违法所得并可处5000元以下的罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

第三十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况,个体医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上卫生行政部门的调遣。

第五条 社会医疗机构的设置必须符合市、县人民政府制定的医疗机构设置规划。

  第二十三条 具备下列条件之一的人员,可在社会医疗机构中从事本专业医疗卫生技术工作:

(四)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处5000元以下的罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

第四章 法律责任

第六条 社会医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。

  (一)具有初级以上卫生专业技术职务资格证书的;

(五)诊疗活动超出登记范围的,予以警告,责令其立即改正,并可处3000元以下的罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

第三十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市、县卫生部门依照管理权限分别给予以下处罚:

第二章 申请和审批

  (二)具有市级以上(含市级)人民政府教育行政主管部门验印的中等以上卫生专业毕业证书的。

(六)使用假劣药品、过期药品和违禁药品的,予以警告,依照《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定给予处罚;

(一)未取得或伪造《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收违法所得和药品、器械,并可处2000元至10000元罚款;

第七条 申请设置各类社会医疗机构应具备下列条件:

  第二十四条 护士在社会医疗机构中从业,必须取得《中华人民共和国护士执业证书》或者《吉林省护士执业证书》,并经市或者县级人民政府卫生行政部门注册。

(七)个体医疗机构发生医疗事故,依照国务院《医疗事故处理条例》的规定进行处理、处罚或赔偿;

(二)涂改、转让、出借或出卖《医疗机构执业许可证》的,没收违法所得,并可处1000元至5000元罚款;

(一)符合国务院卫生行政部门规定的同类医疗机构基本标准。

  第二十五条 经省人民政府卫生行政部门考试合格,取得《吉林省乡村医生任职证书》的人员,可在村卫生所从事本专业医疗卫生技术工作。

(八)擅自出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明、死亡证明、出生证明书、死产报告书的,予以警告。对造成危害后果的,处以1000元以下罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

(三)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处2000元至5000元罚款;

(二)具有与其业务相适应的流动资金和医疗设备;

  第二十六条 经省人民政府卫生行政部门考试考核,取得吉林省个体开业行医人员《专业技术职务资格证》者,可申请个体开业行医。经县级人民政府卫生行政部门批准,可受聘到个体诊所从业。

(九)发布医疗广告,其内容未经卫生行政部门审查的,给予警告,并可处1000元以下罚款;

(四)诊疗活动超出登记范围的,予以警告,责令立即改正,并可处1000元至3000元罚款;

(三)在城区、县政府所在地开设社会医疗机构的,执业人员须具有《医师资格证书》、《医师执业证书》,注册后,经省级医师执业技术考核合格,取得《青海省社会办医、个体医疗机构医师执业注册考试合格证书》,在医疗、预防、保健机构中执业满5年;

  第二十七条 经市以上人民政府卫生行政部门考试考核,取得《民间中医一技之长人员证书》者,可申请个体开业行医。经县级人民政府卫生行政部门批准,可受聘到个体诊所按指定治疗病种从业。

(十)发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时不服从卫生行政部门调遣的,依照《中华人民共和国执业医师法》的规定给予处罚;

(五)个体医疗机构使用假劣药品和违禁药品的,予以警告,并可处5000元以下罚款;

(四)在乡(镇)政府所在地开设社会医疗机构的,执业人员须具有《医师资格证书》、《医师执业证书》,经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年;在村开设社会医疗机构的,执业人员须具有《医师资格证书》、《医师执业证书》;

  第二十八条 取得市以上人民政府卫生行政部门核发的《气功医疗许可证》的医士职称以上卫生技术人员,经市人民政府卫生行政部门批准,可受聘到社会医疗机构中按指定治疗病种从业。

(十一)对非法行医提供行医场所的单位和个人,予以警告,并处2000元以下罚款。对游医药贩,由卫生行政部门依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定当场处罚,并责令其停止非法行医;

(六)个体医疗机构发生医疗事故,依照国家有关法律法规处理。出现医疗事故或医疗纠纷隐瞒不报的,予以警告,并可处2000元以下罚款;

(五)能够独立承担民事责任。

  第二十九条 社会医疗机构聘用外国或者香港、澳门、台湾人员行医,由市人民政府卫生行政部门按国家有关规定审核办理。

(十二)擅自变更名称、地址、诊疗科目或一证多处执业的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

(七)出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明、出生记录卡、死亡报告书的,予以警告。对造成严重后果的,处以1000元以下罚款;

第八条 在中医(含针灸、谁拿、正骨、按摩等)和藏蒙医方面确有专长,取得医师资格的,经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年,可申请开设诊所或坐堂行医。

  第三十条 属于下列情况之一的人员,不得在社会医疗机构从事医疗卫生技术工作:

第三十二条 州、县卫生行政部门按照本条例给予处罚的,必须出具行政处罚决定书和财政部门统一印制的罚款收据。

(八)发布医疗广告,其内容未经卫生行政部门审查的,给予警告,并可处1000元以下罚款;

第九条 申请开办社会医疗机构,须向市、县卫生行政部门提交下列资料:

  (一)被取消行医资格的;

第三十三条 卫生行政部门违反本条例,给不符合条件的人员发放《医疗机构执业许可证》的,由同级人民政府或上级卫生行政部门责令其收回,并对直接负责人和直接责任人给予行政处分。

(九)发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时不服从卫生行政部门调遣的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

(一)申请报告;

  (二)公有制医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的;

第三十四条 卫生行政执法人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,利用职务上的便利索取或收受他人财物,由所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十)对为非法行医者提供行医场所的单位或个人,给予警告,并可处2000元以下的罚款。对游医药贩,由卫生行政部门依照行政处罚法当场处罚。

(二)组织章程或其他相应规章制度;

  (三)患有精神病或者传染病的;

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的,县级以上卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

有本条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项所列行为之一且情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

(三)执业及从业人员的身份、学历职称证书和县级以上医院出具的健康证明;

  (四)非卫生技术人员。

第五章 附则

第三十二条 当事人违反本条例规定的行为构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(四)离退休医师须持有原单位不返聘的证明;

  第五章 执业管理

第三十六条 本条例应用中的具体问题由果洛州人民政府负责解释。

第三十三条 卫生行政部门按照本条例给予罚款的,应依照有关法律规定出具行政处罚决定书。处罚程序须符合法律规定。

(五)执业及从业人员的《医师资格证书》、《医师执业证书》、《护士执业证书》;

  第三十一条 凡未取得《医疗机构执业许可证》的单位和个人,均不得开展疾病的诊断、治疗活动。

第三十七条 本条例自2003年3月1日起施行。

第三十四条 卫生行政部门受理个体医疗机构设置申请后,45日内不作出批准或不批准答复的,申请人可依法向人民法院提出行政诉讼。

(六)业务用房、医疗设备、流动资金证明材料。

  任何单位和个人不得为非法行医者提供行医场所。

卫生行政部门违反本条例,给不符合条件的人员发放《医疗机构执业许可证》的,由同级人民政府或上级卫生行政部门责令其收回《医疗机构执业许可证》,并根据情节轻重对直接负责人和直接责任人给予行政处分。

第十条 有下列情形之一的不得申请开办社会医疗机构或者在社会医疗机构中从业;

  第三十二条 社会医疗机构执业,必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。

卫生行政执法人员利用职务上的便利索取或收受他人财物,不构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)不能独立承担民事责任的单位和正在受刑事处罚或不具有完全民事行为能力的个人;

  第三十三条 社会医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。

第五章 附则

(二)医疗机构的在职医务人员;

  第三十四条 社会医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。

第三十五条 本条例具体应用中的问题由西宁市人民政府负责解释。

(三)患传染病或其他严重慢性疾病的。

  第三十五条 社会医疗机构应当加强对医务人员的医德教育。

第三十六条 本条例自1997年9月1日起施行。

(四)发生二级以上医疗事故未满5年的医务人员;

  第三十六条 社会医疗机构从业人员上岗工作,必须佩戴载有本人姓名、职务或者职称的标牌。

(五)因违反有关法律、法规和规章,被吊销《医师执业证书》、《护士执业证书》的;

  第三十七条 社会医疗机构对危重病人应当立即抢救,执行首诊负责制度。对限于设备或者技术条件不能诊治的病人,应当妥善处理,及时转诊。

(六)被吊销《医疗机构执业许可证》的;

  第三十八条 未经医师(士)亲自诊查病人,社会医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件;未经医师(士)助产人员亲自接产,社会医疗机构不得出具出生记录卡或者死产报告书。

第十一条 社会医疗机构不得以行政区划名称直接命名,不得使用”中心”、“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”等名称。

  第三十九条 社会医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时,必须征得患者同意,并应当取得其家属或者关系人同意并签字;无法取得患者意见时,应当取得家属或者关系人同意并签字;无法取得患者意见又无家属或者无关系人在场,或者遇到其它特殊情况时,经治医师应当提出医疗处置方案,在取得社会医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。

第十二条 市、县卫生行政部门应当自接到申请之日起3O日内依法审核。审核合格的,予以审批,发给《医疗机构执业许可证》;不合格的,书面通知申请人。

  第四十条 社会医疗机构未经市或者县级人民政府卫生行政部门审核批准,取得《计划生育手术许可证》的,不得擅自开展计划生育手术。个体诊所不得开展计划生育手术。

取得《医疗机构执业许可证》的社会医疗机构,必须到工商、税务等部门办理相关手续。

  禁止社会医疗机构鉴定胎儿性别。

第十三条 社会医疗机构需变更名称、地址、诊疗科目、法人代表、负责人及其他事项的,必须到原审核部门办理变更手续。

  第四十一条 社会医疗机构未经市人民政府卫生行政部门批准,不得擅自开展性病的诊断、治疗工作。

第十四条 社会医疗机构歇业,应在歇业前15日内到原审批部门办理注销手续,并交回《医疗机构执业许可证》。

  第四十二条 社会医疗机构未经市或者县级人民政府卫生行政部门批准,不得从事征兵、招生、招工、从业、婚前、出入境人员等社会性体检工作。所出具的体检证明一律无效。

第十五条 《医疗机构执业许可证》每年由原审批部门核验一次。

  第四十三条 社会医疗机构对传染病、精神病、职业病等患者的特殊诊治和处理,应当按照国家有关法律、法规的规定办理。

第十六条 《医疗机构执业许可证》不得涂改、出卖、转让、出借。

  第四十四条 社会医疗机构发生医疗事故,应当及时向当地人民政府卫生行政部门报告,并按照国家和省的有关规定处理。

第十七条 在药店坐堂行医者,除急危患者,只允许诊断、开处方,不得从事其他治疗活动。

  第四十五条 社会医疗机构必须按照有关药品管理的法律、法规加强药品的采购和使用管理,所需药品要从批发或者生产企业购进。不得以任何方式变相从事药品批发业务,也不得擅自经营药品。

第三章 执业管理

  严禁使用假冒伪劣药品和医疗仪器、器械、卫生材料等。

第十八条 市、县卫生行政部门依法行使下列职权:

  第四十六条 社会医疗机构发布医疗广告,必须遵守国家有关法律、法规规定。

(一)审批社会医疗机构的设置申请;

  本市行政区域内社会医疗机构医疗广告的专业技术内容须经市或者县级人民政府卫生行政部门审查后,报省人民政府卫生行政部门审批。未经审查的医疗广告不得发布。

(二)对社会医疗机构的执业活动进行监督、检查、指导、服务;

  第四十七条 社会医疗机构必须按照人民政府或者物价部门的有关规定项目和标准收取费用,详列细项,并出具收据。

(三)对社会医疗机构卫生技术人员的资格进行审查和考核;

  社会医疗机构收取费用,应当到物价部门办理收费许可证。

(四)社会医疗机构发布医疗广告,按《医疗广告管理办法》的规定进行监督和管理;

  第四十八条 社会医疗机构应当加强财务管理,执行财务制度,并主动接受各级人民政府卫生行政部门、财政部门和审计部门的监督。

(五)受理群众对社会医疗机构的投诉;

  社会医疗机构应按国家和省的规定缴纳管理费。

(六)对社会医疗机构违反本条例的行为进行行政处罚。

  第四十九条 社会医疗机构必须承担相应的预防保健工作,承担市或者县级人民政府卫生行政部门委托的支援农村医疗卫生工作等任务。

第十九条 未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。

  第五十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时,社会医疗机构及其卫生技术人员必须服从市或者县级人民政府卫生行政部门的调遣。

任何单位和个人不得为非法行医者提供行医场所。

  第六章 法律责任

第二十条 社会医疗机构必须按照核准的诊疗科目开展诊疗活动。

  第五十一条 违反本条例第十三条和第三十一条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由市或者县级人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处以2000元以上10000元以下的罚款。

社会医疗机构必须亮证执业,一个《医疗机构执业许可证》只能设置一个医疗机构。

  第五十二条 违反本条例第十四条规定,擅自降低办医条件的,由市或者县级人民政府卫生行政部门责令其停业整顿或者限期达到标准,逾期仍达不到标准的,降等降级或吊销《医疗机构执业许可证》。

第二十一条 社会医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。

  第五十三条 违反本条例第十九条规定,逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,由市或者县级人民政府卫生行政部门责令限期补办校验手续;拒不校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十二条 社会医疗机构,应使用西宁市卫生行政部门印制的医疗护理文书,并按规定填写、记录和保存。

  第五十四条 违反本条例第二十条规定,伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由市或者县级人民政府卫生行政部门没收非法所得,并处以2000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十三条 社会医疗机构应严格执行事故或纠纷报告、疫情报告、疾病统计、消毒隔离等制度。

  第五十五条 违反本条例第二十二条规定,未取得《聘用人员行医许可证》擅自从事医疗卫生技术工作的,由市或者县级人民政府卫生行政部门责令停止工作,对具备从事卫生技术工作条件的限期补办《聘用人员行医许可证》;逾期仍未补办的,责令聘用单位立即辞退,并对聘用单位处以2000元以上5000元以下的罚款。

第二十四条 社会医疗机构必须按规定配备和使用药品、消毒药剂和医疗器械。不得超审批范围使用药品或使用假劣药品、违禁药品和不合格医疗器械。采购药品和医疗器械须严格遵守国家有关法律、法规规定。

  第五十六条 违反本条例第三十条规定,使用不得从事医疗卫生技术工作的人员从事医疗卫生技术工作的,由市或者县级人民政府卫生行政部门责令聘用单位立即辞退或者调换岗位,没收其非法所得,并对聘用单位处以2000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十五条 对急、危重病人应立即救治,因设备或技术条件不能诊治的应及时转诊治疗。

  第五十七条 违反本条例第三十一条第二款规定,为非法行医者提供场所的,责令其立即收回场所,并处以1000元以上5000元以下的罚款。

第二十六条 社会医疗机构未经资格认可和批准,不得开展计划生育手术,不得采用技术手段鉴定胎儿性别,不得开展性病诊断、治疗,不得自行开展师承教育、培训或接受学习人员。

  第五十八条 违反本条例第三十四条规定,诊疗活动超出登记范围的,由市或者县级人民政府卫生行政部门予以警告,责令其改正,并可以根据情节处以200元以上3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

公民个人开办的医疗机构未经批准,无权出具疾病证明、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明,无权出具出生记录卡或死产报告书。

  第五十九条 违反本条例第三十八条规定,出具虚假证明文件的,由市或者县级人民政府卫生行政部门予以警告;对造成危害后果的,处以200元以上1000元以下的罚款;情节严重的吊销其《医疗机构执业许可证》,对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第二十七条 社会医疗机构发生医疗事故,按照国家有关法律、法规的规定处理。

  第六十条 违反本条例第四十八条规定,社会医疗机构不按月缴纳管理费的,由市或者县级人民政府卫生行政部门限期补交;拒不缴纳的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十八条 社会医疗机构应依法制定医疗服务价格,并予以公示。

  第六十一条 违反本条例,其它法律、法规另有规定的,由有关部门依照有关法律、法规规定进行处罚。

第二十九条 社会医疗机构应按卫生行政部门的要求,承担初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作。

  第六十二条 违反本条例情节严重,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

第三十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况,社会医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上卫生行政部门的调遣。

  第六十三条 本条例规定的行政处罚,可以单独或者合并适用。没收的财务和罚款全部上缴国库。

第四章 法律责任

  第六十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的,市或者县级人民政府卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第三十一条 社会医疗机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由市、县卫生行政部门依照管理权限分别给予以下处罚:

  第六十五条 市或者县级人民政府卫生行政部门工作人员必须依法行政。

(一)未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令停止执业活动,没收违法所得和药品、器械,并可处2000元至10000元罚款;

  工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)涂改、转让、出借或出卖《医疗机构执业许可证》的,没收违法所得,并可处1000元至5000元罚款;

  第七章 附则

(三)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处2000元至5000元罚款;

  第六十六条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体应用问题,由长春市人民政府卫生行政部门负责解释。

(四)诊疗活动超出核准范围的,予以警告,责令其立即改正,并可处1000元至3000元罚款;

  第六十七条 本条例自公布之日起施行。

(五)超审批范围使用药品或使用假劣药品、违禁药品和不合格医疗器械的,予以没收,并可处5000元以下罚款;

(六)出现医疗事故或医疗纠纷隐瞒不报的,予以警告,并可处2000元以下罚款:

(七)不亮证执业的,给予警告,责令限期改正;拒不改正的,没收违法所得,并处以1000元至5000元罚款;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;

(八)公民个人开办医疗机构未经批准出具疾病证明、工伤残疾证明、健康证明、死亡证明、出生记录卡、死产报告书的,给予警告。情节严重的,处以1000元以下罚款;

(九)发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时不服从卫生行政部门调遣的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

(十)对为非法行医者提供行医场所的单位或个人,给予警告,并可处2000元以下的罚款;

(十一)未经审批部门同意,擅自变更名称、地址、诊疗科目、法人代表、负责人或一证多处执业的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

有本条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)项所列行为之一且情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第三十二条 社会医疗机构当事人违反本条例规定的行为构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 卫生行政部门按照本条例给予罚款的,应出具行政处罚决定书。处罚程序须符合法律规定。

第三十四条 卫生行政部门违反本条例,给不符合条件的人员发放《医疗机构执业许可证》的,由同级人民政府或上级卫生行政部门责令收回《医疗机构执业许可证》,并根据情节轻重对直接负责人和直接责任人给予行政处分。

卫生行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十五条 本条例具体应用中的问题由西宁市人民政府负责解释。

第三十六条 本条例1997年9月1日起施行。

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