关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认

日期:2019-11-22编辑作者:法律文库

发文单位:农业部

为全面实施“无公害食品行动计划”,规范和推进无公害农产品产地认定和产品认证工作,我们制定了《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产品认证程序》,现予公告。本公告自发布之日起执行。

发布日期:2003-7-21

二00三年四月十七日

执行日期:2003-7-21

无公害农产品认证程序

生效日期:1900-1-1

第一条 为规范无公害农产品认证工作,保证产品认证结果的科学性和公正性,根据《无公害农产品管理办法》,制定本程序。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农林、农牧)、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化、乡镇企业、饲料工业主管厅(局、委、办),各“无公害食品行动计划”试点工作领导小组办公室,中国农业(热带农业、水产)科学院及部属有关事业单位:

第二条 农业部农产品质量安全中心受农业部委托承担无公害农产品认证的具体工作。

  为全面推进“无公害食品行动计划”的实施,在中编办、国家认监委等有关部门的大力支持下,农业部农产品质量安全中心已正式成立,无公害农产品认证已全面展开,第一批全国统一标识的无公害农产品,于2003年5月14日以农业部、国家认监委第281号公告正式公布。为进一步规范、统一无公害农产品产地认定和产品认证工作,现将有关规定通知如下:

第三条 农业部和国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)依据相关的国家标准或者行业标准发布《实施无公害农产品认证的产品目录》。

  一、规范工作程序,健全工作机构。按照《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》,《无公害农产品认证程序》和《农业部关于做好无公害农产品认证工作的通知》(农市发[2003]6号)规定,农业部农产品质量安全中心负责无公害农产品认证的具体工作,省级农业行政主管部门负责产地认定工作,并负责协助组织本地区、本行业无公害农产品认证的申报和推荐工作。请各省级人民政府农口厅(局、委、办),结合本地区、本行业实际,认真做好无公害农产品产地认定和产品认证的相关工作,并将本厅(局、委、办)负责归口管理的行政处室和具体承办机构名称、联系方式(包括通讯地址、负责人、联系人、电话、传真、E-mail),于2003年8月30日前以文件形式报送我部市场与经济信息司(农业部质量办公室),同时抄送农业部农产品质量安全中心。

第四条 凡生产产品目录内的产品,并获得无公害农产品产地认定证书的单位和个人,均可申请产品认证。

  为便于无公害农产品认证过程中的资格审查,加强产品认证与产地认定的衔接,申报无公害农产品认证,原则上应由省级农口厅(局、委、办)统一组织、申报和提出推荐意见后报农业部农产品质量安全中心所属认证分中心。

第五条 申请产品认证的单位和个人,应当向中心申领《无公害农产品认证申请书》和相关资料,或者从中国农业信息网站(www.agri.gov.cn)下载。

  二、统一产地证书和有关申请书格式。根据农业部和国家认证认可监督管理委员会第264号公告规定,结合无公害农产品认证工作需要,我部统一制定了无公害农产品产地认定证书(附件1)、无公害农产品产地认定申请书(附件2)和无公害农产品认证申请书(附件3)格式,现随文印发。请各省(区、市)农口厅(局、委、办)严格按照规定的格式要求,印制、核发产地认定证书和产地认定申请书。《无公害农产品认证申请书》统一由农业部农产品质量安全中心印制和核发。

第六条 申请人可以通过省级农业行政主管部门或直接向中心申请产品认证,并提供以下申请材料:

  三、规范产地认定证书编号办法。具体的编号原则和程序见附件1-2.凡全省(区、市)无公害农产品产地认定统一由一个农口厅(局、委、办)组织实施的,可按顺序连续编号;凡无公害农产品产地认定分属于不同农口厅(局、委、办)管理的,统一由农业厅(局、委、办)商农口其他厅(局、委、办)确定编号原则,每个省(区、市)为一个统一的号码区,采取统一编码,分段编号。各省(区、市)的无公害农产品产地认定证书具体编号办法,由各省(区、市)农业厅(局、委、办)商农口有关厅(局、委、办)确定后,于2003年9月20日前报送我部市场与经济信息司(农业部质量办公室),同时抄送农业部农产品质量安全中心。

《无公害农产品认证申请书》;

  四、加强产地认定备案管理。产地认定是“无公害食品行动计划”的重要内容,也是无公害农产品认证的前提和必要条件。各省(区、市)农口厅(局、委、办)要严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品产地认定程序》规定,积极做好本地区、本行业的产地认定工作,并于每月的10日前将上一个月认定的产地按附件4要求报农业部农产品质量安全中心。农业部农产品质量安全中心应当及时对各省(区、市)报送的产地认定结果进行审核、汇总,并于每月15日前统一报我部市场与经济信息司(农业部质量办公室)和国家认监委注册管理部。

《无公害农产品产地认定证书》;

  二00三年七月二十一日

产地《环境检验报告》和《环境评价报告》;

产地区域范围、生产规模;

无公害农产品的生产计划;

无公害农产品质量控制措施;

无公害农产品生产操作规程;

专业技术人员的资质证明;

保证执行无公害农产品标准和规范的声明;

无公害农产品有关培训情况和计划;

申请认证产品的生产过程记录档案;

“公司加农户”形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施;

要求提交的其他材料。

第七条 中心自收到申请材料之日起,在15个工作日内完成申请材料的审查。

第八条 申请材料不符合要求的,中心应当书面通知申请人。

第九条 申请材料不规范的,中心应当书面通知申请人补充相关材料。申请人自收到通知之日起,应当在15个工作日内按要求完成补充材料并报中心。中心应当在5个工作日内完成补充材料的审查。

第十条 申请材料符合要求的,但需要对产地进行现场检查的,中心应当在10个工作日内作出现场检查计划并组织有资质的检查员组成检查组,同时通知申请人并请申请人予以确认。检查组在检查计划规定的时间内完成现场检查工作。

现场检查不符合要求的,书面通知申请人。

第十一条 申请材料符合要求(不需要对申请认证产品产地进行现场检查的)或者申请材料和产地现场检查符合要求的,中心书面通知申请人委托有资质的检测机构对其申请认证产品进行抽样检验。

第十二条 检测机构应当按照相应的标准进行检验,并出具产品检验报告,分送中心和申请人。

第十三条 产品检验不合格的,中心应当书面通知申请人。

第十四条 中心对材料审查、现场检查和产品检验符合要求的,进行全面评审,在15个工作日内作出认证结论。

符合颁证条件的,由中心主任签发《无公害农产品认证证书》;

不符合颁证条件的,中心书面通知申请人。

第十五条 每月10日前,中心应当将上月获得无公害农产品认证的产品目录同时报农业部和国家认监委备案。由农业部和国家认监委公告。

第十六条 《无公害农产品认证证书》有效期为3年,期满如需继续使用的,证书持有人应当在有效期满90日前按本程序重新办理。

第十七条 任何单位和个人对中心检查员、工作人员、认证结论、委托检测机构、获证人等有异议的均可向中心反映或投诉。

第十八条 中心应当及时调查、处理所投诉事项,并将结果通报投诉人,并抄报农业部和国家认监委。

第十九条 投诉人对中心的处理结论仍有异议,可向农业部和国家认监委反映或投诉。

第二十条 中心对获得认证的产品应当进行定期或不定期的检查。

第二十一条 获得产品认证证书的,有下列情况之一的,由中心暂停其产品认证证书,并予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,撤销其产品认证证书:

生产过程发生变化,产品达不到无公害农产品标准要求;

经检查、检验、鉴定,不符合无公害农产品标准要求;

第二十二条 获得产品认证证书,有下列情况之一的,中心撤销其产品认证证书:

擅自扩大标志使用范围;

转让、买卖产品认证证书和标志。

产地认定证书被撤销。

第二十三条 本程序由农业部负责解释。

第二十四条 本程序自发布之日起执行。

公害农产品产地认定程序

第一条 为规范无公害农产品产地认定工作,保证产地认定结果的科学性和公正性,根据《无公害农产品管理办法》,制定本程序。

第二条 省级农业行政主管部门负责产地认定工作,根据本程序可以制定本辖区内具体的实施程序。

第三条 申请产地认定的单位和个人向所在地农业行政主管部门申领《无公害农产品产地认定申请书》和相关资料,或者从中国农业信息网站(www.agri.gov.cn)下载获取。

第四条 申请人申请产地认定,应当向产地所在地的县级农业行政主管部门提交以下材料:

《无公害农产品产地认定申请书》;

产地的区域范围、生产规模;

产地环境状况说明;

无公害农产品生产计划;

无公害农产品质量控制措施;

专业技术人员的资质证明;

保证执行无公害农产品标准和规范的声明;

要求提交的其他有关材料。

第五条 县级农业行政主管部门负责产地认定申请材料的形式审查。

符合要求的,出具推荐意见,连同产地认定申请材料逐级上报省级农业行政主管部门;

不符合要求的,书面通知申请人。

第六条 省级农业行政主管部门收到推荐意见和产地认定申请材料后,组织有资质的检查员对产地认定申请材料进行审查。

材料审查不符合要求的,书面通知申请人。

第七条 材料审查符合要求的,省级农业行政主管部门组织有资质的检查员参加的检查组对产地进行现场检查。

现场检查不符合要求的,书面通知申请人。

第八条 申请材料和现场检查符合要求的,省级农业行政主管部门通知申请人委托具有资质的检测机构对其产地环境进行抽样检验。

第九条 检测机构应当按照标准进行检验,出具环境检验报告和环境评价报告,分送省级农业行政主管部门和申请人。

第十条 环境检验不合格或者环境评价不符合要求的,书面通知申请人。

省级农业行政主管部门对材料审查、现场检查、环境检验和环境现状评价符合要求的,进行全面评审,并作出认定终审结论。

符合颁证条件的,颁发《无公害农产品产地认定证书》;

不符合颁证条件的,书面通知申请人。

第十一条 《无公害农产品产地认定证书》有效期为3年。期满需继续使用的,证书持有人应当在有效期满90日前按本程序重新办理。

第十二条 在本程序发布之日前,省级农业行政主管部门已经认定并颁发证书的无公害农产品产地,符合本程序规定的,可以换发《无公害农产品产地认定证书》。

第十三条 省级农业行政主管部门应当在颁发《无公害农产品产地认定证书》后30日内,将获得证书的产地名录报农业部和国家认监委备案。

第十四条 《无公害农产品产地认定申请书》、《无公害农产品产地认定证书》的格式,由农业部统一规定。

第十五条 本程序由农业部负责解释。

第十六条 本程序自发布之日起执行。

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