湖南省地税局关于印发,湖南省地方税务局关于

日期:2019-12-01编辑作者:法律文库

发文单位:湖南省地方税务局

发文单位:湖南省公安厅 湖南省国税局 湖南省地税局

发文单位:湖南省公安厅

文  号:湘地税发[2001]035号

文  号:湘公发[1998]14号

文  号:湘公发[1998]14号

发布日期:2001-5-8

发布日期:1998-5-11

发布日期:1998-5-11

各市、州地方税务局:

  (1998年5月11日,湘公发[1998]14号文发各行署、州、市、县公安处、局、国家税务局、地方税务局)

各行署、州、市、县公安处局、国家税务局、地方税务局:

  为严厉打击涉税犯罪,我省各级公安机关自 1998年起陆续组建了专门税侦机构(以下简称税侦机构)。两年来,公安、税务密切配合,及时打击处理了一批偷、骗、抗等涉税犯罪案件,对净化税收环境起了积极作用。为进一步规范地税配合公安机关打击涉税犯罪工作,加强对派驻税侦机构人员的管理,特对有关事项明确如下:

  现将《湖南省公安厅、国税局、地税局第一次联席会议纪要》印发给你们,各地要结合本地实际,认真贯彻实施。执行中有何情况和问题,望即时报各主管部门。

  现将《湖南省公安厅、国税局、地税局第一次联席会议纪要》印发给你们,各地要结合本地实际,认真贯彻实施。执行中有何情况和问题,望即时报各主管部门。

  一、统一认识,分清机构职责。打击涉税犯罪是《中华人民共和国刑事诉讼法》赋予公安机关的职责。各级税侦机构是公安部门内设机构,由公安部门负责管理。各级地税机关要分清公安机关刑事执法与税务机关行政执法的界线,不得因税侦机构的办公地点设在地税局而进行直接的管理,不得将税侦机构视为征收机关、追款机关而向其下达税收任务;更不得以任何名义将正常税收转到税侦机构进行提成。税务机关应当在法律、法规规定的职权范围内积极配合公安机关办理打击涉税犯罪工作,对纳税人未触犯刑律的税收违法行为,一般不得提请税侦机构处理。

  湖南省公安厅、国税局、地税局第一次联席会议纪要

  湖南省公安厅、国税局、地税局第一次联席会议纪要

  二、根据省局《关于做好资源税税政管理和税侦工作交接的通知》湘地税函( 2000)114号,各级地税稽查局负责与公安税侦的联系,其主要工作职责:

  4月22日,湖南省公安厅、湖南省国税局、湖南省地税局第一次税侦工作联席会议在省公安厅召开。会议由公安厅副厅长唐中元主持。参加会议的有省公安厅副厅长励明安、省国税局局长胡金亮、总经济师赵远谦、省地税局副局长孙建章,以及省公安厅刑警总队、税侦处、省国税局稽查局,省地税局征管处、稽查局的负责同志。会议就税侦机构的设置、人员配备、领导关系、工作配合等问题进行了研究。

  4月22日,湖南省公安厅、湖南省国税局、湖南省地税局第一次税侦工作联席会议在省公安厅召开。会议由公安厅副厅长唐中元主持。参加会议的有省公安厅副厅长励明安、省国税局局长胡金亮、总经济师赵远谦、省地税局副局长孙建章 ,以及省公安厅刑警总队、税侦处、省国税局稽查局,省地税局征管处、稽查局的负责同志。会议就税侦机构的设置、人员配备、领导关系、工作配合等问题进行了研究。

  (一)建立健全涉税犯罪案件的移送制度;

  会议认为:打击涉税犯罪是维护国家税法统一实施,促进市场经济秩序的稳定,保障国家财政税收的一项十分重要的工作,是法律赋予公安机关的一项重要职能,也是税务机关依靠国家强制力,强化依法治税,维护税收征管的一项非常重要的工作。各级公安机关要从维护国家利益的大局出发,站在政治的高度,提高认识,加强领导,认真履行职能,加大对涉税犯罪的打击力度。各级税务机关要积极支持、密切配合公安机关的侦查破案工作,共同把打击涉税犯罪工作推向深入。

  会议认为:打击涉税犯罪是维护国家税法统一实施,促进市场经济秩序的稳定,保障国家财政税收的一项十分重要的工作,是法律赋予公安机关的一项重要职能,也是税务机关依靠国家强制力,强化依法治税,维护税收征管的一项非常重要的工作。

  (二)决定税务违法个案向司法机关的移送;

  会议研究形成了以下意见:

  各级公安机关要从维护国家利益的大局出发,站在政治的高度,提高认识,加强领导,认真履行职能,加大对涉税犯罪的打击力度。各级税务机关要积极支持、密切配合公安机关的侦查破案工作,共同把打击涉税犯罪工作推向深入。

  (三)受理税侦机构转交税务作行政处理的个案;

  一、省公安厅涉税案件侦查处,负责对全省涉税案件侦查工作的统一指导与协调,办公地点设在省国税局。各级公安机关要在各级党委和政府的领导与支持下,并经同意后,地、市、州、县公安机关可以设立相应的涉税案件侦查机构,城市内的市区可以不设专门机构,案件查办工作由其所在地市的税侦部门负责。地、市、州和县市税侦机构办公地点由各地商定,可以设在公安局,也可以设在国税局或地税局。

  会议研究形成了以下意见:

  (四)参予税务、公安联席会议,交流情况,传递信息,加强协调;

  二、税侦干部原则上从公安内部调剂,也可在原从事税侦工作的检察、税务干部中按公安干警条件选调一部分。为了便于配合,了解情况,各地可以抽调少量税务干部协助专门办案工作。省厅税侦处暂配公安干警 5 — 8 人,省国税局和省地税局分别抽调 2 名和 1 名税干协助税侦处的专门工作。

  一、省公安厅涉税案件侦查处,负责对全省涉税案件侦查工作的统一指导与协调,办公地点设在省国税局。各级公安机关要在各级党委和政府的领导与支持下,并经同意后,地、市、州、县公安机关可以设立相应的涉税案件侦查机构,城市内的市区可以不设专门机构,案件查办工作由其所在地市的税侦部门负责。地、市、州和县市税侦机构办公地点由各地商定,可以设在公安局,也可以设在国税局或地税局。

  (五)对派出的税务人员进行管理。

  三、税侦处、队为公安机关的内设机构,由公安机关领导。立案、各种强制措施的运用,移送起诉等刑事执法活动由公安机关决定,日常行政后勤由机构办公地点的税务机关协助管理。

  二、税侦干部原则上从公安内部调剂,也可在原从事税侦工作的检察、税务干部中按公安干警条 件选调一部分。为了便于配合,了解情况,各地可以抽调少量税务干部协助专门办案工作。省厅税侦处暂配公安于警5-8人,省国税局和省地税局分别抽调2名和1名税干协助税侦处的专门工作。

  三、按省公安厅、省国税局、省地税局第三次联系会议纪要精神(湘公通 [2000]49号),各级地税局可选派相应职级干部到税侦机构工作。其主要工作职责如下:

  四、税侦部门的人头经费分别由编制所在单位负责;办公办案经费拟报请省政府召集有关单位进行协商,予以明确;省公安厅税侦处的开办费,请财政适当解决。省国税局和省地税局适当予以支持。各级税侦机构工作人员的征收补贴、岗位津贴等福利待遇比照驻地税务干部的标准执行。

  三、税侦处、队为公安机关的内设机构,由公安机关领导。立案、各种强制措施的运用,移送起诉等刑事执法活动由公安机关决定,日常行政后勤由机构办公地点的税务机关协助管理。

  (一)具体办理涉税犯罪案件移送的有关事项;

  五、公安机关和税务机关要在各自职能范围内加强密切配合。

  四、税侦部门的人头经费分别由编制所在单位负责;办公办案经费拟报请省政府召集有关单位进行协商,予以明确;省公安厅税侦处的开办费,请财政适当解决。省国税局和省地税局适当予以支持。各级税侦机构工作人员的征收补贴、岗位津贴等福利待遇比照驻地税务干部的标准执行。

  (二)审核、转办税侦移送税务作行政处理案件;

  1 、全省各级公安机关、税务机关建立联席例会制度。联席例会可定期或不定期地召开,由公安机关负责召集,公安机关和税务机关的领导,以及刑侦、税侦、国、地税务稽查、征管部门的有关负责同志应参加联席例会。例会的主要任务是通报各自在查处涉税案件工作中的情况,交流信息;分析涉税案件的新情况、新问题;研究打击涉税犯罪的对策;妥善处理和解决工作配合中遇到的问题和矛盾。

  五、公安机关和税务机关要在各自职能范围内加强密切配合。

  (三)协助税侦部门进行案件调查取证;

  2 、建立案件移送制度。税务机关在查处的涉税违法案件中发现有犯罪嫌疑的,应当连同有关证据材料一并及时移送公安机关。公安机关对移送的案件,均应受理和及时审查,有犯罪嫌疑的应当依法立案侦查,并将查处情况通报税务机关。

  l、全省各级公安机关、税务机关建立联席例会制度。联席例会可定期或不定期地召开,由公安机关负责召集,公安机关和税务机关的领导,以及刑侦、税侦、国、地税务稽查、征管部门的有关负责同志应参加联席例会。例会的主要任务是通报各自在查处涉税案件工作中的情况,交流信息;分析涉税案件的新情况、新问题;研究打击涉税犯罪的对策;妥善处理和解决工作配合中遇到的问题和矛盾。

  (四)联系税务相关部门并向其提供税务检查数据,对案件作税务鉴定或下达补税通知;

  3 、坚持各司其职,严格区分刑事执法与行政执法的界限,二者不能互相代替。公安机关查办涉税犯罪案件,必须严格执行刑诉法和刑法的规定,办案中涉及运用税收法律、法规和政策等专业性强的问题,要注意听取税务机关的意见。凡税务违章行为的行政处罚。公安机关不得干预。办案中追缴的税款及按税收征管法处罚的罚款,要由税务机关缴入国库。税务机关应在公安机关侦查取证方面给予支持配合。

  2、建立案件移送制度。税务机关在查处的涉税违法案件中,发现有犯罪嫌疑的,应当连同有关证据材料一并及时移送公安机关。公安机关对移送的案件,均应受理和及时审查,有犯罪嫌疑的应当依法立案侦查,并将查处情况通报税务机关。

  (五)参予税侦部门对追缴税款过渡户的管理,掌握税款追缴与解库情况,纠正税款解缴中的违规行为;

  六、拟在上半年召开全省第一次税侦工作会议,向社会公布税侦处正式成立;明确其职责,实行涉税案件的侦查由税侦部门归口承办。并安排部署今年下半年全省的税侦工作。

  3、坚持各司其职,严格区分刑事执法与行政执法的界限,二者不能互相代替。公安机关查办涉税犯罪案件,必须严格执行刑诉法和刑法的规定,办案中涉及运用税收法律、法规和政策等专业性强的问题,要注意听取税务机关的意见。凡税务违章 行为的行政处罚,公安机关不得干预。办案中退缴的税款及按税收征管法处罚的罚款,要由税务机关缴入国库。税务机关应在公安机关侦查取证方面给予支持配合。

  (六)管理税收完税证,负责税票的领发、保管、填开、缴销;

  六、拟在上半年召开全省第一次税侦工作会议,向社会公布税侦处正式成立;明确其职责,实行涉税案件的侦查由税侦部门归口承办。并安排部署今年下半年全省的税侦工作。

  (七)代表税务机关加强与公安部门的联系沟通,及时向主管领导汇报有关案件情况,办理公安税务联席会议有关事宜;

  (八)税侦工作中涉及地税相关情况的掌握、上传下达。

  四、对派驻公安税侦机构人员应提供相应的办公条件。派出税务人员工资、奖金、福利,按稽查局待遇对待。派出人员仍参加局机关的年度公务员考评,考评时应根据其工作特点适当给予关注。

  以上通知,在省政府、省地税局没有新的规定前,各地可按此贯彻执行。执行中有什么问题及时报告省局。

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