建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通

日期:2019-10-16编辑作者:法律文库

发文单位:安徽省物价局 安徽省建设厅

哈尔滨市人民政府转发市物价局关于 进一步加强经济适用住房价格管理意见的通知 哈政综[2005]14号 各区人民政府,市政府各委、办、局,中直、省属在哈单位,驻哈部队: 经市政府领导同意,现将市物价局《关于进一步加强经济适用住房价格管理的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。 哈尔滨市人民政府 二○○五年三月十二日 关于进一步加强经济适用住房价格管理的意见 (哈尔滨市物价局 二○○五年二月二十八日) 为进一步加强经济适用住房价格管理,促进经济适用住房健康发展,根据《黑龙江省物价局、黑龙江省建设厅转发国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》(黑价联字[2003]43号)和《哈尔滨市经济适用住房管理办法》(市政府第105号令)等有关规定,结合我市实际,提出如下意见: 一、市价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门,依法对本市城市规划区域内的经济适用住房价格实施管理。 二、经济适用住房价格实行政府指导价。制定经济适用住房价格,应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应,以保本微利为原则,与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价,切实体现政府给予的各项优惠政策。 三、经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成,其中单位自建经济适用住房基准价格不含利润。 开发成本 1.按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。 2.开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。 3.列入施工图预算项目的主体房屋建筑安装工程费,包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。 4.在小区用地规划红线以内,与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费,以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。 5.管理费,按照不超过本条1至4项费用之和的2%计算。 6.贷款利息,按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。 7.行政事业性收费,按照国家有关规定计收。 税金 按照国家规定的税目和税率计算。 利润 按照不超过开发成本1至4项费用之和的3%计算。 四、下列费用不得计入经济适用住房价格: 住宅小区内经营性设施的建设费用; 开发经营企业留用的办公用房、经营用房建设费用及应分摊的各种费用; 对各种社会公益事业的集资、赞助、捐赠及其他与经济适用住房开发经营无关的费用; 各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款; 按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。 五、政府组织建设的经济适用住房价格,由市价格主管部门会同市房产住宅部门在项目招标前测算建设成本,确定招标底价,向社会招标,中标价格为开发项目住房的基准价格(建筑面积/平方米);建设单位中标后到市价格主管部门确定销售价格并履行相关手续。 单位自建经济适用住房价格,由自建单位依据开发成本进行测算、核定价格,并在预售前报市价格主管部门备案。 六、房地产开发企业确定住房价格应附以下资料: 经济适用住房价格申报表和价格构成项目审核表; 经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件; 建筑安装工程预算书及工程设计、施工合同复印件; 《哈尔滨市经济适用住房项目任务书》和经济适用住房项目中标通知书。 自建单位除附上述、、项材料外,还应提供《哈尔滨市自建经济适用住房项目任务书》和本单位售房实施方案。 七、零售单套住房销售价格,应在基准价格基础上,加楼层差价率、朝向差价率和浮动幅度。计算公式:单套住房销售价格=(该项目住房基准价格×(1+浮动幅度)]×(1+楼层差价率+朝向差价率)。 楼层差价率、朝向差价率按整幢增减代数和为零的原则确定。计算楼层差价时,应将门市房等非住宅和阁楼剔除。楼层差价增减幅度不得超过±20%,朝向差价增减幅度不得超过±10%。房地产开发经营企业可以在上述规定范围内自行确定是否增减及增减幅度。 八、经济适用住房销售基准价格的上浮幅度不超过3%,由市价格主管部门在核定价格时确定,下浮幅度不限。 九、经济适用住房价格经市价格主管部门确定公布后,任何单位和个人不得擅自提高。 十、凡未经市价格主管部门确定价格及单位自建未进行价格备案的,房产住宅部门不予核发销售许可证及办理房屋产权相关手续。 十一、经济适用住房价格实行明码标价。房地产开发经营企业应当在销售场所显著位置公布市价格主管部门确定的经济适用住房价格、批准文号及楼层差价率、朝向差价率和浮动幅度等,自觉接受社会监督。 十二、加强经济适用住房价格监督检查。对房地产开发经营企业及自建住房单位违反价格法律、法规及本意见规定的价格行为的,市价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》给予处罚。 十三、本意见自4月1日起施行,哈价经发[1999]8号文件同时废止。此前在建项目、已经购买或签订买卖合同的经济适用住房,仍按原规定执行。 十四、本意见由市物价局负责解释。

发文单位:哈尔滨市人民政府

各省、自治区、直辖市计委、物价局、建设厅: 为规范经济适用住房价格管理,促进经济适用住房健康发展,根据《中华人民共和国价格法》和国务院关于经济适用住房建设的相关规定,我们制定了《经济适用住房价格管理办法》,现印发给你们,请按照执行。

文  号:皖价房[2003]174号

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文  号:哈政综[2005]14号

附:经济适用住房价格管理办法

发布日期:2003-6-25

附 件:

发布日期:2005-3-12

国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 二00二年十一月十七日

执行日期:2003-6-25

执行日期:2005-3-12

附件:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

经济适用住房价格管理办法

  各市、县物价局,建委(房地产管理局):

各区人民政府,市政府各委、办、局,中直、省属在哈单位,驻哈部队:

第一条 为规范经济适用住房价格管理,促进经济适用住房健康发展,根据《中华人民共和国价格法》和国务院关于经济适用住房建设的规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于在城市规划区内经济适用住房的价格管理。 第三条 本办法所称经济适用住房,是指纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,享受政府提供的优惠政策,向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。 第四条 县级以上政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门,依法对本地区经济适用住房价格实施管理。 县级以上政府建设主管部门应协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督和管理工作。 第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。 制定经济适用住房价格,应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应,以保本微利为原则,与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价,切实体现政府给予的各项优惠政策。 第六条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。 开发成本 1.按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。 2.开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。 3.列入施工图预算项目的主体房屋建筑安装工程费,包括房屋主体部分的土建工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。 4.在小区用地规划红线以内,与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费,以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。 5.管理费按照不超过本条项1至4目费用之和的2%计算。 6.贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。 7、行政事业性收费按照国家有关规定计收。 税金 依照国家规定的税目和税率计算。 项1至4目费用之和的3%计算。 第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格: 住宅小区内经营性设施的建设费用; 开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用; 各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用; 各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款; 按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。 第八条 经济适用住房价格由有定价权的政府价格主管部门会同建设主管部门,按照本办法有关规定,在项目开工之前确定,并向社会公布。 凡不具备在开工前确定公布新建经济适用住房价格的,以及已开发建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的,房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售前,核算住房成本并提出书面定价申请,按照价格管理权限报送有定价权的政府价格主管部门确定。 第九条 按本办法第八条第二款确定价格的,房地产开发经营企业定价申请应附以下材料: 经济适用住房价格申报表和价格构成项目审核表; 经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件; 算书及工程设计、监理、施工合同复印件; 政府价格主管部门规定的其他应当提供的材料。 第十条 政府价格主管部门在接到房地产开发经营企业的定价申请后,应会同建设主管部门审查成本费用,核定销售价格。对申报手续、材料齐全的,应在接到定价申请报告后30个工作日内作出制定或调整价格的决定。 第十一条 按照本办法确定或审批的经济适用住房价格,为同一期工程开发住房的基准价格。分割零售单套住房,应当以基准价格为基础,计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢增减的代数和为零的原则确定。 第十二条 经济适用住房价格的上浮幅度,由有定价权的政府价格主管部门在核定价格时确定,下浮幅度不限。 第十三条 经济适用住房价格经政府价格主管部门确定公布或审批后,任何单位和个人不得擅自提高。 第十四条 房地产开发经营企业销售经济适用住房,不得在批准的房价外加收任何费用或强行推销及搭售商品;凡未按本办法规定确定或审批价格的,建设主管部门或房地产管理部门不予核发销售许可证。 第十五条 房地产开发经营企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价,在销售场所显着位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号,自觉接受社会监督。 第十六条 建立房地产开发经营企业负担卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费,收费的部门和单位必须按规定在企业负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容,并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的,房地产开发经营企业有权拒交,并向政府价格主管部门举报。 第十七条 政府价格主管部门要加强对涉及房地产建设项目收费的监督检查,对不按国家及地方政府规定的经济适用住房收费政策,超标准收费以及其他乱收费行为要依法处理。 第十八条 政府价格主管部门要加强对经济适用住房价格的监督检查。房地产开发经营企业违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。 第十九条 本办法由国家计委负责解释。 第二十条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则,并报国家计委备案。 第二十一条 本办法自2003年1月1日起施行。

  为规范经济适用住房价格管理,促进经济适用住房健康发展,根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》以及国家有关法律、法规,制定《安徽省经济适用住房价格管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

经市政府领导同意,现将市物价局《关于进一步加强经济适用住房价格管理的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  二OO三年六月二十五日

二00五年三月十二日

  安徽省经济适用住房价格管理办法

关于进一步加强经济适用住房价格管理的意见

  第一条 为规范经济适用住房价格管理,促进经济适用住房健康发展,根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》以及国家有关法律、法规。制定本办法。

为进一步加强经济适用住房价格管理,促进经济适用住房健康发展,根据《黑龙江省物价局、黑龙江省建设厅转发国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》(黑价联字[2003]43号)和《哈尔滨市经济适用住房管理办法》(市政府第105号令)等有关规定,结合我市实际,提出如下意见:

  第二条 本办法适用于在安徽省城市规划区内经济适用住房的价格管理。

一、市价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门,依法对本市城市规划区域内的经济适用住房价格实施管理。

  第三条 本办法所称的经济适用住房,是指纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,享受政府提供的优惠政策,向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房:

二、经济适用住房价格实行政府指导价。制定经济适用住房价格,应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应,以保本微利为原则,与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价,切实体现政府给予的各项优惠政策。

  第四条 各级政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门。省价格主管部门负责全省经济适用住房价格管理工作,会同有关部门制定全省经济适用住房价格管理原则和管理办法;市、县价格主管部门具体负责本地区经济适用住房价格的管理。

三、经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成,其中单位自建经济适用住房基准价格不含利润。

  各级政府房地产(房地产开发)主管部门应协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督和管理工作。

(一)开发成本

  第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。

1.按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。

  制定经济适用住房价格,应当与中低收入家庭经济承受能力相适应,以保本微利为原则,与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价,切实体观政府给予的各项优惠政策。

2.开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

  第六条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。

3.列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑安装工程费,包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。

  (一)开发成本

4.在小区用地规划红线以内,与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费,以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。

  1、征地及拆迁安置补偿费等。按照法律、法规规定征用土地和拆迁补偿等所支付的费用。

5.管理费,按照不超过本条1至4项费用之和的2%计算。

  2、勘察设计和前期工程费。开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划、建筑设计、施工通水、通电、通气、通路和平整场地等费用。

6.贷款利息,按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。

  3、房屋建筑安装工程费。列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑.安装工程费,包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。

7.行政事业性收费,按照国家有关规定计收。

  4、住宅小区基础设施建设费:在小区用地规划红线以内,与住房同步配套建设的道路、供水、供电、供气、排污、排水、照明、通讯、环卫、绿化等公共基础设施建设费用,以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公建配套设施建设费。

(二)税金

  5、管理费:房地产开发经营企业为组织经济适用住房开发建设所发生的费用,按开发成本1——4项费用之和的2%计算。

按照国家规定的税目和税率计算。

  6、贷款利息:房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息支出。按当年人民银行公布的法定贷款平均利率和平均周期(七层及以上18个月,七层以下12个月),以开发成本1——4项费用之和的40%计算o

(三)利润

  7、各种收费按照国家和省有关规定计收。

按照不超过开发成本1至4项费用之和的3%计算。

  (二)税金:按国家税法规定的税率计算。

四、下列费用不得计入经济适用住房价格:

  (三)利润:按照开发成本1——4项费用之和的3%计算。

(一)住宅小区内经营性设施的建设费用;

  第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格:

(二)开发经营企业留用的办公用房、经营用房建设费用及应分摊的各种费用;

  1、住宅小区内经营性设施的建设费用;

(三)对各种社会公益事业的集资、赞助、捐赠及其他与经济适用住房开发经营无关的费用;

  2、开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用;

(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款;

  3、各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用;

(五)按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。

  4、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款;

五、政府组织建设的经济适用住房价格,由市价格主管部门会同市房产住宅部门在项目招标前测算建设成本,确定招标底价,向社会招标,中标价格为开发项目住房的基准价格(建筑面积/平方米);建设单位中标后到市价格主管部门确定销售价格并履行相关手续。

  5、按规定已经减免及其他不应计入价格的费用:

单位自建经济适用住房价格,由自建单位依据开发成本进行测算、核定价格,并在预(销)售前报市价格主管部门备案。

  第八条 经济适用住房销售价格,应以基准价格为基础,计算楼层、朝向差价。

六、房地产开发企业确定住房价格应附以下资料:

  楼层差价、朝向差价由房地产开发经营企业按各单体楼房楼层差价率、朝向差价率代数和为零的原则确定。具体差价率由各市确定。

(一)经济适用住房价格申报表和价格构成项目审核表;

  经济适用住房销售价格包括期房销售价格和现房销售价格。

(二)经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件;

  第九条 经济适用住房销售价格由有定价权的政府价格主管部门会同房地产开发主管部门,按照本办法的有关规定,在项目开工之前确定。

(三)建筑安装工程预(决)算书及工程设计、施工合同复印件;

  凡不具备在项目开工之前确定公布的经济适用住房销售价格的,以及开发建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的,房地产开发经营企业应在经济适用住房销(预)售前,核算住房成本并提出书面定价申请,按价格管理权限报送价格主管部门确定。通过招投标方式确定经济适用住房建设项目的,经济适用住房价格由有定价权的政府价格主管部门会同房地产开发主管部门,按照本办法的有关规定,在招投标时根据当地经济适用住房建设社会平均成本等因素确定最高限价。

(四)《哈尔滨市经济适用住房项目任务书》和经济适用住房项目中标通知书。

  第十条 需提出定价申请的经济适用住房,房地产开发经营企业定价申请应附以下材料:

自建单位除附上述(一)、(二)、(三)项材料外,还应提供《哈尔滨市自建经济适用住房项目任务书》和本单位售房实施方案。

  (一)经济适用住房价格申报表和价格构成项目核算表;

七、零售单套住房销售价格,应在基准价格基础上,加楼层差价率、朝向差价率和浮动幅度。计算公式:单套住房销售价格=(该项目住房基准价格×(1+浮动幅度)]×(1+楼层差价率+朝向差价率)。

  (二)经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件;

楼层差价率、朝向差价率按整幢(单元)增减代数和为零的原则确定。计算楼层差价时,应将门市房等非住宅和阁楼剔除。楼层差价增减幅度不得超过±20%,朝向差价增减幅度不得超过±10%。房地产开发经营企业可以在上述规定范围内自行确定是否增减及增减幅度。

  (三)经有资质的中介机构审核的建筑安装工程预(决)算书及工程设计、监理、施工合同复印件;

八、经济适用住房销售基准价格的上浮幅度不超过3%,由市价格主管部门在核定价格时确定,下浮幅度不限。

  (四)政府价格主管部门规定的其他的应当提供的材料。

九、经济适用住房价格经市价格主管部门确定公布后,任何单位和个人不得擅自提高。

  第十一条 政府价格主管部门在接到房地产开发经营、企业定价申请后,应会同房地产开发主管部门审查成本费用,核定销售(预售)价格,由政府价格主管部门行文执行。对申报手续、资料齐全的,价格主管部门应在30个工作日内审核完毕。

十、凡未经市价格主管部门确定价格及单位自建未进行价格备案的,房产住宅部门不予核发销售(预售)许可证及办理房屋产权相关手续。

  第十二条 鼓励开发企业开发建设经济适用住房。在经济适用住房建设中,开发企业的个别成本低于当地经济适用住房建设社会平均成本时,允许经济适用住房销售价格在不高于当地经济适用房平均销售价格的前提下适当上浮,浮动幅度不超过5%,具体由各市、县政府价格主管部门在核定价格时确定。 经济适用住房建设社会平均成本由当地政府价格主管部门测算和公布。

十一、经济适用住房价格实行明码标价。房地产开发经营企业应当在销售场所显著位置公布市价格主管部门确定的经济适用住房价格、批准文号及楼层差价率、朝向差价率和浮动幅度等,自觉接受社会监督。

  第十三条 经济适用住房价格一经确定,应立即在当地主要新闻媒体上公布。

十二、加强经济适用住房价格监督检查。对房地产开发经营企业及自建住房单位违反价格法律、法规及本意见规定的价格行为的,市价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》给予处罚。

  第十四条 经政府价格主管部门确定公布或审批的经济适用住房价格,任何单位和个人不得擅自提高。

十三_、本意见自4月1日起施行,哈价经发[1999]8号文件同时废止。此前在建项目、已经购买或签订买卖合同(协议)的经济适用住房,仍按原规定执行。

  第十五条 房地产开发经营企业销售经济适用住房,不得在批准的房价外加收任何费用或强行推销及搭售商品;凡未按本办法规定确定或审批价格的,房地产管理部门不予核发销售(预售)许可证,也不予办理交易手续和产权登记手续:

十四、本意见由市物价局负责解释。

  第十六条 经济适用住房价格实行明码标价。房地产开发经营企业应当在销售场所显著位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号,自觉接受社会监督检查。

  第十七条 建立房地产开发经营企业负担卡制度,不断完善《建设项目收费登记卡》制度。涉及经济适用住房的收费,收费单位收费时,必须按规定在《建设项目收费登记卡》上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容,并加盖公章。拒绝填写或不按规定要求填写的,房地产开发经营企业有权拒交,并向政府价格主管部门举报。

  第十八条 各级价格主管部门要加强对涉及房地产建设项目收费的监督检查,对不按国家及地方政府规定的经济适用住房收费政策,超标准收费以及其他乱收费行为要依法处理。

  第十九条 政府价格主管部门要加强对经济适用住房价格的监督检查。房地产开发经营企业违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为的,将经济适用住房转为普通商品房销售的,由政府价格主管部门按《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

  第二十条 集资建房、享受政府优惠政策的普通商品住房价格管理,参照本办法执行。

  第二十一条 本办法由省物价局负责解释。

  第二十二条 各市政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则,并报省物价局备案。

  第二十三条 本办法自发布之日起实施。过去有关规定与办法不一致的,以本办法为准。

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