商业营业员,关于贯彻执行国务院

日期:2019-11-21编辑作者:法制教育

发文单位:国务院

发文标题:国务院关于制止商品流通中不正之风的通知

发文单位:四川省人民政府

发文标题:商业部关于公布《商业营业员(服务员)营业守则》、《关于制止商业活动中不正之风的规定》的通知

发布日期:1981-7-15

发文单位:国务院

文  号:川府发[1981]204号

发文单位:商业部

执行日期:1981-7-15

发布日期:1981-7-15

齐发娱乐游戏官网,发布日期:1981-11-3

文号:商层字[1981]37号

  当前,在商品流通领域中,存在着一种不正之风。一些企业为了推销产品或购买原料,或承包业务,乱拉关系,牵线搭钩,给以大量现金或实物,作为“酬劳”,使所谓中间人,以及业务人员、采购人员、推销人员,从中获得高达数百元,数千元,甚至上万元的利益。企业的这部分开支,名目繁多,有的叫“交际费”、“活动费”、“邀请费”、“困难补助费”、“奖励费”,有的叫“条件款”,有的就叫“佣金”,或把“回扣”据为私人所有,等等。这实际上是一种行贿受贿、损公肥私的行为。这种行为,相当普遍地存在着。不仅存在于集体所有制的社队小企业中,而且存在于全民所有制的大企业中;不仅存在于一些自产自销活动中,而且存在于一些计划购销活动中;不仅存在于一些社会闲散人员中,而且存在于一些企业购销人员中,以至存在于一些领导人员中。

执行日期:1981-7-15

执行日期:1981-11-3

发布日期:1981-11-10

  特别值得注意的是,有些领导机关和企业的负责干部,对这种不正之风见怪不怪,不以为非,或者明知不对,却任其自流,甚至认为不这么干解决不了实际问题。他们对于这种不正之风睁只眼闭只眼,有的甚至加以鼓励,放纵一些人利用工作之便,互相拉拢,牟取私利,为行贿受贿、敲诈勒索等不法行为大开方便之门。

  当前,在商品流通领域中,存在着一种不正之风。一些企业为了推销产品或购买原料,或承包业务,乱拉关系,牵线搭钩,给以大量现金或实物,作为“酬劳”,使所谓中间人,以及业务人员、采购人员、推销人员,从中获得高达数百元,数千元,甚至上万元的利益。企业的这部分开支,名目繁多,有的叫“交际费”、“活动费”、“邀请费”、“困难补助费”、“奖励费”,有的叫“条件款”,有的就叫“佣金”,或把“回扣”据为私人所有,等等。这实际上是一种行贿受贿、损公肥私的行为。这种行为,相当普遍地存在着。不仅存在于集体所有制的社队小企业中,而且存在于全民所有制的大企业中;不仅存在于一些自产自销活动中,而且存在于一些计划购销活动中;不仅存在于一些社会闲散人员中,而且存在于一些企业购销人员中,以至存在于一些领导人员中。

生效日期:1900-1-1

执行日期:1981-11-10

  这种不正之风极为有害,严重地腐蚀一批人的思想,败坏社会风气,使贿赂公行;破坏社会主义经济机体,干扰经济调整和体制改革的正常进行;破坏社会主义竞争,使之走上邪路。对商品流通中的不正之风,决不能放任自流,听其发展,必须采取措施,坚决制止。现就其中的几个主要问题通知如下:

  特别值得注意的是,有些领导机关和企业的负责干部,对这种不正之风见怪不怪,不以为非,或者明知不对,却任其自流,甚至认为不这么干解决不了实际问题。他们对于这种不正之风睁只眼闭只眼,有的甚至加以鼓励,放纵一些人利用工作之便,互相拉拢,牟取私利,为行贿受贿、敲诈勒索等不法行为大开方便之门。

  国务院《关于制止商品流通中不正之风的通知》发布以后,引起了一些地方领导的重视,采取了一些措施,对商品流通中的不正之风有所制止。但是,从全省范围看,仍有相当一部分地方和企事业单位没有引起足够重视,有的还在继续纵容这种不正之风的发展。为了坚决制止商品流通中的不正之风,现根据国务院的通知精神,结合我省的实际情况,特作如下通知:

生效日期:1900-1-1

  (一)禁止企事业单位、经济单位发给购销人员进行请客、送礼、拉关系的费用。本通知下达后,如再有违犯者,首先要追查领导者的责任。凡违反国家政策规定而刁难用户,索取和接受此种费用者,以行贿、受贿、贪污论处;造成经济损失的要赔偿,严重的要依法制裁。

  这种不正之风极为有害,严重地腐蚀一批人的思想,败坏社会风气,使贿赂公行;破坏社会主义经济机体,干扰经济调整和体制改革的正常进行;破坏社会主义竞争,使之走上邪路。对商品流通中的不正之风,决不能放任自流,听其发展,必须采取措施,坚决制止。现就其中的几个主要问题通知如下:

  一、各级人民政府、各主管部门、各企事业单位的领导干部都必须充分认识商品流通中不正之风的危害性和制止不正之风的重要意义,绝不允许商品流通中的不正之风在本地区、本单位、本企业中自由泛滥、蔓延发展,继续败坏社会风气,破坏社会主义经济秩序,腐蚀职工思想,使企业经济活动走上邪路。

  为了进一步贯彻党的十一届六中全会精神,坚持社会主义商业经营方向,整顿商业企业,逐步推行经营责任制,更好地为生产、为人民生活服务,商业部制订了《商业营业员(服务员)营业守则》和《关于制止商业活动中不正之风的规定》,并结合“五讲”“四美”建设精神文明的要求,重新公布《五好企业、六好职工标准》。经商业经营责任制座谈会讨论通过。特此公布。希各级商业领导部门和基层企业,认真组织全体职工进行学习,贯彻执行,努力办好商业企业。建设一支好的商业队伍,为社会主义四个现代化作出新的贡献。

  (二)禁止企事业单位、经济单位的干部和工作人员,利用职权、物权和工作之便,里钩外联,私通买卖,从中牟利。禁止转借银行帐号、倒卖经济合同、买空卖空以及投机倒把等活动,如有违犯者,根据不同情况,依法惩处。

  (一)禁止企事业单位、经济单位发给购销人员进行请客、送礼、拉关系的费用。本通知下达后,如再有违犯者,首先要追查领导者的责任。凡违反国家政策规定而刁难用户,索取和接受此种费用者,以行贿、受贿、贪污论处;造成经济损失的要赔偿,严重的要依法制裁。

  二、各企事业单位,都应坚决按照国务院通知中的各项规定执行。今后不准再发给购销人员进行请客送礼、拉关系的费用,不准利用职权、物权里勾外联、私通买卖,不准搞转借银行帐号、倒卖经济合同等投机违法活动,提取“回扣”的作法要一律废止,不准借发奖金为名,支持购销人员搞不正之风。对于继续搞不正之风和非法活动的,一经发现,各级政府、各企业和管部门要立即制止,严肃处理,并追究单位和企业领导干部的责任。

商业营业员(服务员)营业守则

  (三)一切社会主义的企事业单位、经济单位之间的购销活动,一律禁止提取“回扣”。过去实际上存在的提取“回扣”的作法,要立即废除。关于我国在国际贸易活动中的“回扣”的问题,另行规定。

  (二)禁止企事业单位、经济单位的干部和工作人员,利用职权、物权和工作之便,里钩外联,私通买卖,从中牟利。禁止转借银行帐号、倒卖经济合同、买空卖空以及投机倒把等活动,如有违犯者,根据不同情况,依法惩处。

  三、各个部门、各个单位、各个企事业都要按照国务院的通知联系本单位的实际,对商品流通中不正之风进行一次检查,对于揭发出来的问题,要分别情况进行处理:一般问题主要是进行批评教育,建立健全各种制度,堵塞漏洞;严重违法乱纪、行贿受贿、投机倒把、贪污盗窃等问题要严肃处理。对于坚持原则、遵纪守法、敢于向不正之风和违法乱纪行为作斗争的好人好事,要大力表彰。

  社会主义商业工作人员必须坚持社会主义经营方向,不断提高政治、文化、业务水平,全心全意为人民服务。商业、饮食服务行业的营业员和服务人员,要切实遵守以下营业守则:

  (四)国营企业、集体企业、事业单位,不能借发奖金为名,支持购销人员搞不正之风。对在经营活动中奉公守法的购销人员的奖励,应视同其他职工一样,按照国务院《关于正确实行奖励制度、坚决制止滥发奖金的几项规定》的标准发放。购销人员只能在本单位领取奖金,不得从外单位获取任何费用和私利。

  (三)一切社会主义的企事业单位、经济单位之间的购销活动,一律禁止提取“回扣”。过去实际上存在的提取“回扣”的作法,要立即废除。关于我国在国际贸易活动中的“回扣”的问题,另行规定。

  四、认真贯彻执行政策。要正确区分正当经济活动和非法活动的界限,区别社会主义竞争和资本主义竞争的目的和手段,区分正常的协作和乱拉关系的界限,划清合理报酬和贪污受贿的界限。在购销活动中,行贿受贿的要按贪污论处;购销中互相让利应当允许,但收入必须入帐,不得私分和搞“小金库”;过去把“回扣”据为己有的,要如数退交单位入帐。今后国营企业和二轻系统所属企业,不准雇请外单位或社会上的人员充当“中间人”进行购销活动。凡过去充当“中间人”骗取大量“手续费”,使国家和集体财产遭到重大损失的,应按打击投机倒把有关规定,没收其非法所得,或并处罚款,情节严重的要依法制裁。今后不论哪个单位,凡是雇请人员从事经济活动,或者通过提供银行帐户、经济合同、发票等与其他人员或单位搞非法活动,使国家和集体财物受到重大损失的,这个单位应在政治上负法律责任,经济上要承担清偿债权债务的责任。

  (一)为人民服务,对人民负责。要文明经商,礼貌待客。接待顾客要主动、热情、耐心、周到,有问必答。不冷落、顶撞顾客、不走后门,不优亲厚友。

  (五)各级财政、银行部门,要负起对企事业单位、经济单位财务和会计活动的监督检查责任。凡不符合国家财务制度和上述规定的费用,财政部门和银行有权拒绝报销和支付。企业的职工代表大会或职工大会,也要起监督作用。

  (四)国营企业、集体企业、事业单位,不能借发奖金为名,支持购销人员搞不正之风。对在经营活动中奉公守法的购销人员的奖励,应视同其他职工一样,按照国务院《关于正确实行奖励制度、坚决制止滥发奖金的几项规定》的标准发放。购销人员只能在本单位领取奖金,不得从外单位获取任何费用和私利。

  五、各级财政、银行部门、要加强对各企事业单位经济活动的监督检查,严格信贷、汇兑、货币、工资基金、费用、成本管理,核实工资基金货币计划,控制现金支出,防止弄虚作假。禁止以各种名目套取现金,从事不正当的购销活动和支付不符合国家规定的各种费用。各级人民政府和各企事单位的领导,都要支持各单位会计人员的工作,支持他们根据国务院颁发的《会计人员职权条例》奉公守法,揭露矛盾,严格把关,提供有关资料,如实反映情况,搞好财务监督,对财务人员和其他反映情况的人员进行打击报复的,要坚决制止,严肃处理。

  (二)严格执行商品供应政策、价格政策。不搭售商品,不随意涨价和变相提价。

  (六)各级人民政府的人事部门和工商行政管理部门,必须加强对机关团体、企事业单位、经济单位经济活动的监督和检查,要把经济纪律的监督和检查作为重要工作来抓,并与司法部门和党的纪律检查部门密切配合。各级领导,对人事部门和工商行政管理部门的这项工作,要给予大力支持,使其有职有权。

  (五)各级财政、银行部门,要负起对企事业单位、经济单位财务和会计活动的监督检查责任。凡不符合国家财务制度和上述规定的费用,财政部门和银行有权拒绝报销和支付。企业的职工代表大会或职工大会,也要起监督作用。

  六、各级人民政府的人事部门和工商行政管理部门要紧密配合,把经济纪律的监督和检查作为重要工作来抓。各机关、团体、企事业单位,经济单位,有责任向他们提供本单位的经济活动情况,接受监督检查。当前工商行政管理部门应将经济案件中涉及到商品流通中不正之风的问题,随同案件一并进行处理。各级政府要大力支持人事部门和工商行政管理部门抓好这项工作。

  (三)维护社会主义商业信誉。要买卖公平,秤平尺足,明码标价,保质保量,不出售有害人身健康的食品。

  (七)加强政治思想教育,树立社会主义的经营作风。社会主义各经济单位之间的商品交换关系,是互相协作、互相支援、平等互利的关系。为了互相促进、共同提高,取得更大的经济效益,各个经济单位之间开展竞争是必要的。但是,必须区别社会主义竞争和资本主义竞争的目的和手段,划清合理报酬和贪污受贿的界限,自觉地抵制经济活动中的不正之风。

  (六)各级人民政府的人事部门和工商行政管理部门,必须加强对机关团体、企事业单位、经济单位经济活动的监督和检查,要把经济纪律的监督和检查作为重要工作来抓,并与司法部门和党的纪律检查部门密切配合。各级领导,对人事部门和工商行政管理部门的这项工作,要给予大力支持,使其有职有权。

  七、各级人民政府、省级各委、办、厅、局接到本通知以后,要认真研究,并进行安排和部署,采取措施,坚决制止商品流通中的不正之风。对违反经济纪律的案件,领导干部要亲自过问和处理。各地各部门要把贯彻执行国务院通知的情况,以及在商品流通中违法乱纪的典型案例的处理情况,报告省工商行政管理局

  (四)坚守岗位,遵守纪律。要遵守劳动纪律、柜台纪律和店规店章。不旷工,不迟到、早退,不擅离职守。营业岗位上不聊天,不做私活。

  (八)各级领导,必须认真贯彻执行本通知,主要领导干部要亲自过问和处理重大的违反经济纪律的案件,坚决制止商品流通中的不正之风。各级政府,要根据本通知的基本精神,结合实际情况,制定具体执行方案。

  (七)加强政治思想教育,树立社会主义的经营作风。社会主义各经济单位之间的商品交换关系,是互相协作、互相支援、平等互利的关系。为了互相促进、共同提高,取得更大的经济效益,各个经济单位之间开展竞争是必要的。但是,必须区别社会主义竞争和资本主义竞争的目的和手段,划清合理报酬和贪污受贿的界限,自觉地抵制经济活动中的不正之风。

  (五)保持良好店容店貌。店堂要整洁,商品陈列要丰满,衣着要干净大方。

  (八)各级领导,必须认真贯彻执行本通知,主要领导干部要亲自过问和处理重大的违反经济纪律的案件,坚决制止商品流通中的不正之风。各级政府,要根据本通知的基本精神,结合实际情况,制定具体执行方案。

  (六)爱护公共财产。要廉洁奉公,爱护国家财产和商品,遵守财经纪律,敢于向贪污、盗窃、投机倒把等一切违法行为作斗争。

  (七)接受群众监督,欢迎群众批评,有错即改,不护短,不包庇。

商业部关于制止商业活动中不正之风的规定

  为了认真贯彻执行国务院《关于制止商品流通中不正之风的通知》,结合商业部门的情况和问题,特作以下规定:

  (一)不准在业务活动中接受吃请、受礼和索取“佣金”、“回扣”、“推销费”等各种变相贿赂。

  (二)不准用公款请客送礼。

  (三)不准违反规定开支“交际费”、“活动费”、“协作费”、“奖励费”等。

  (四)不准以索取产品样品为名,占为己有。

  (五)不准为投机倒把分子转借银行帐户和支票、代签合同、代开发票。

  (六)不准以任何名义把企业收入转入“小钱柜”,化大公为小公。

  (七)不准泄露业务机密,不走后门,不私分商品。

  (八)不准与投机商贩内外勾结,从中牟利。

  各级商业部门要加强职工的政治思想教育,监督、检查和制止不正之风。对违反本规定者,应视情节轻重分别给以批评教育、经济赔偿或纪律处分,严重者要依法制裁。

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