铁路非贸易外汇管理办法,铁路非贸易外汇奖励

日期:2019-11-21编辑作者:法制教育

发文单位:铁道部

发文标题:铁路非贸易外汇管理办法[失效]

发文标题:铁路非贸易外汇奖励试行办法[失效]

文  号:[81]铁财字1261号

发文单位:铁道部

发文单位:铁道部

发布日期:1981-8-10

文号:铁财[1993]32号

文号:铁财[1988]709号

执行日期:1981-1-1

发布日期:1993-4-2

发布日期:1988-8-19

生效日期:2003-6-17

执行日期:1993-1-1

执行日期:1988-8-19

  根据国务院国发(1979)202号关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定精神,以及国家外汇管理总局、国家进出口委、财政部印发的《非贸易外汇留成实施细则》,为管好用好铁路的非贸易留成外汇,使铁路更好地为四个化建设创汇,特制定本办法。

生效日期:1999-7-23

生效日期:2003-6-17

  一、非贸易外汇留成项目

  为加强全路非贸易外汇收入和留成的管理,管好收入,用好留成,缓解外汇资金短缺,支持铁路运输生产的发展和科技水平的提高,根据国家有关非贸易外汇收支管理的规定,结合我部实际情况,特制定本办法。

  根据财政部颁发的《非贸易外汇奖励试行办法》和《非贸易外汇奖励试行办法实施细则》,并结合铁路的具体情况,特制定本办法。

  (一)广九铁路客货运输及其它外汇收入;

  第一条 铁路非贸易外汇收入范围

  一、凡铁路系统的企事业单位在经营铁路业务或从事其他劳务中取得的非贸易外汇收入,减去本单位的非贸易外汇支出和留成外汇后,净上交国家的非贸易外汇收入(以下简称外汇净收入),均按本办法的规定给予奖励。

  (二)其它铁路客货运输等外汇收入;

  (一)国家规定准许铁路核收外汇的客货运输收入。

  二、非贸易外汇收入范围

  (三)中国土木工程公司及其它单位承包工程等的外汇收入;

  (二)国际铁路联运规定应向旅客、收发货人核收外汇的运输费用和向国外清算收回的运输收入。

  包括客运收入、行包收入、货运收入、餐营服务收入及其他业务收入。

  (四)对外服务公司的旅游及广告业务的外汇收入;

  (三)广九铁路客货运输及其它外汇收入。

  三、非贸易外汇支出范围

  (五)寄售、代销进口商品的外汇收入;

  (四)站车餐营、商品销售、客货服务基金中的外汇收入。

  包括国际列车、广九直通客车乘务人员津贴、国境站交接人员生活费、驻外机构经费和其他铁道支出。(除上述经批准的支出外,所有非贸易外汇收入一律不准坐支、挪用)。

  (六)站、车小卖部、餐厅的外汇收入;

  (五)开办保价运输、出版画报的外汇收入。

  四、外汇净收入的奖励标准

  (七)翻译费、稿费、印刷费、设计费等外汇收入;

  (六)铁路多种经营收入中的非贸易外汇收入。

  1、当年外汇净收入达到或超过上年外汇净收入水平的单位,每上交国家一美元,奖励人民币五分;2、当年外汇净收入低于上年外汇净收入水平,但达到70%以上(含70%)的单位,每上交一美元,奖励人民币三分;3、当年外汇净收入达不到上年外汇净收入70%的单位不予奖励。但如有特殊情况,报部另案处理。

  (八)派出科技工程人员等劳务外汇收入;

  (七)中国土木工程公司及其它单位承包工程等的外汇收入。

  五、外汇净收入奖励金的计算公式

  (九)国内单位承办展览出租场地、车辆以及提供材料和劳动服务等外汇收入;

  (八)对外服务公司开办集装箱运输、旅游服务、广告等业务和国际公寓的外汇收入,全国青联旅游部的旅游服务外汇收入。

  外汇净收入=(外汇收入-外汇支出)×60%

  (十)《非贸易外汇留成实施细则》所列的和经国家批准的其它非贸易外汇收入。

  (九)寄售、代销进口商品的外汇收入。

  奖励金=奖励标准×外汇净收入

  二、外汇留成的计提

  (十)院校和科研单位的翻译费、稿费、印刷费、设计费等外汇收入。

  (注:铁路非贸易外汇留成比例为40%,上交国家60%)

  根据国家的规定,铁路各单位所收入的外汇,除经特殊批准者外,必须全部调回国内,不准留存国外或港澳地区,不准以收抵支;必须全部卖给中国银行,由银行开具结汇证明,并列入“铁路收入”统计项目。铁路的外汇收入集中在中国银行总行计算留成外汇额度。

  (十一)向境外和外资企业派出科技工程人员等劳务外汇收入。

  广深公司因属定额上交,其外汇净收入奖励金的计算公式为:奖励金=奖励标准(五分)×12,966,244美元

  按照上述规定,铁路各单位的非贸易外汇留成的计提:

  (十二)国内各铁路单位承办展览出租场地、车辆、国有资产以及提供材料和劳务服务等外汇收入。

  六、奖励金按季核拨、年终结清

  (一)铁路局及对外服务公司的外汇收入,由铁道部财务局集中向财政部计提留成;

  (十三)《非贸易外汇留成实施细则》〔财政部(80)财外字第237号〕所列的和国家批准的其它非贸易外汇收入。

  各创汇单位每季终了应及时填报附表,经结汇银行签证后,按隶属关系及时上报主管局,由主管局于季后十二日内报送部财务局,由财务局统一办理奖金的申请及核拨手续。

  (二)中国土木工程公司的外汇收入,由该公司自行向财政部计提留成;

  第二条 非贸易外汇收入的报缴

  七、奖金的分配,原则上按“六、四”比例分配,即60%用于发展生产(业务),40%用于福利与奖励(福利与奖励的比例由单位自定),个别单位确有困难,经部批准,可适当提高福利与奖励的比例。奖励金应贯彻谁创汇谁得奖的原则,不搞平均主义。奖励金要逐级下拨到基层单位,任何单位和个人不准截留、挪用。

  (三)其它单位临时有非贸易外汇收入的,均须及时向部财务局报告,并按月(季)将银行签章的结汇证明单及汇总表,报铁道部财务局,统一向财政部计提。

  (一)铁路各单位(不含中土公司)收取本办法第一条中规定的各项外汇收入,除国际联运外汇收入外,均应于收款当日或次日送交当地中国银行办理结汇,当地无中国银行的送交上级指定单位集中办理结汇,并按季填制“留成外汇计算表”一式三联,由当地中国银行加盖“结汇已核对,请财政部门审批留成”章后,将第二联逐级汇总在季度过后十日内报送铁道部财务司。

  八、这部分奖励金由财政部拨给,经国家税务局同意,全额免征奖金税。

  三、留成外汇的分配

  (二)有非贸易外汇收入的单位,要按月编制非贸易外汇收入报告,连同银行签章的结汇证明单及汇总表,逐级汇总,在次月十日内报送铁道部财务司。

  九、对外承包企业非贸易外汇奖励办法,另行制定。(附表略)

  由于全路非贸易外汇收入比较少,为使有限的留成外汇收到较大的经济效果,原则上由部集中掌握使用。但考虑到各创汇单位发展生产,进一步改善创汇条件的需要,根据不同情况,给予一定比例的留成外汇额度。

  国际联运外汇收入应直接汇交铁道部国际联运清算中心。

  (一)由中国土木工程公司负责计提的留成外汇,按国家批准的《关于积极开展承包(收费)项目的几个问题的请示》的规定进行分配。

  第三条 外汇留成的计提

  (二)由部财务局负责计提的留成外汇,每半年或一年分配一次。

  (一)铁路的非贸易外汇收入除中土公司外,均由铁道部财务司集中对中国银行按季结算上缴数额,并根据中国银行签认的结汇表,按季向财政部申报留成。

  各铁路局,按其净收入百分之二十留成。

  中国土木工程公司的外汇收入,通过铁道部财务司单独向财务部申报留成。

  对外服务公司的非贸易外汇收入,在一九八一年至一九八三年度期间,按其净收入的百分之四十留成。

  (二)财政部对铁道部向中国银行结汇上缴的非贸易外汇收入,按90%拨给铁道部留成额度,由铁道部负责分配。

  临时有外汇收入的单位,根据具体情况确定。

  第四条 留成外汇的分配

  如有地方或其它方面分配给各单位的非贸易外汇额度,应及时报告给部财务局。

  为了促进铁路运输事业的发展和调动各单位创汇积极性,铁道部对各创汇单位按各自结汇上缴的非贸易外汇收入性质,分别给予留成额度。

  四、留成外汇的使用及管理

  (一)各铁路局、广州铁路(集团)公司客货运输收入(含客货运服务基金和保价收入)中的外汇收入,给予40%留成,部集留50%;站车餐营、商品销售、多经等项外汇收入给予70%留成,部集留20%。

  (一)根据国家规定,留成外汇应用于发展生产、扩大业务、改善创汇条件,增加外汇收入,不准用于购买生活用品及奖励。

  (二)对外服务公司代办客货运输中的外汇收入,给予70%留成(其中30%自留、40%分给有关局),部集留20%;其它创汇收入(含代办客货运输服务费)给予70%留成,部集留20%。

  (二)凡使用留成外汇额度进口符合上项用汇规定的机械设备器材等,均须先报部批准。凡单台价值相当五千美元以上或单台价值不足五千美元但一次批量进口价值超过十万美元以及电子计算机、小汽车等进口,由部报国务院及有关部门审批。

  (三)中土公司外汇留成上缴10%(额度)。

  (三)所有进口除经国家批准者外,一律通过外贸部所属有关进出口公司办理。中国银行有权对所有留成外汇的使用进行监督。如发现使用不当,可以拒绝结汇。

  (四)院校和科研单位的翻译费、稿费、印刷费、设计费、劳务费等外汇收入给予留成90%,铁道部不集留。

  (四)中国土木工程公司可按规定自行制定办法。

  (五)其它各种非贸易外汇收入给予留成70%,铁道部集留20%。

  (五)所有留成外汇的单位,应于年度终了一个月内编制“留成外汇收入及使用情况表”一式两份报部财务局。

  (六)铁道部给予各单位的留成外汇额度,按季拨付。

  留成外汇的年终余额,下一年可以继续使用。

  第五条 留成外汇的使用及管理

  五、本办法自一九八一年一月一日起试行。

  (一)分配给各单位的外汇留成额度,应主要用于扩大创汇项目和扩大运输生产能力以及引进先进设备(含医疗卫生科研设备),本着量入为出的原则,自主安排使用。

  (二)各创汇单位组织或参加非铁道部组织的境外考察、访问、学术活动等费用由各单位自行负担。

  (三)铁道部集中掌握的非贸易留成外汇,由铁道部财务司归口统一管理,主要用于提高全路综合运输能力所需进口的机电仪器设备及配件,进口科研、教学、医疗卫生先进技术设备,偿还外资贷款本息,以及部分特需原材料。

  凡需使用铁道部集中掌握的非贸易留成外汇的单位,必须于每年十一月底前,向铁道部财务司提出下一年度申请使用计划,并按下列权限审核批准:

  1.用汇金额在10万美元以下(含10万美元)的项目,由铁道部财务司负责审批。

  2.用汇金额超过10万美元的项目,由铁道部财务司会同业务主管司局提出意见,报部审批。

  3.用于外资贷款若需使用非贸易外汇还本付息和进口原材料时需报部审批。

  (四)进口用汇配额指标

  使用非贸易留成外汇进口物资设备,需有进口配额指标。各单位应于每年十一月底前向铁道部财务司和外资办提报下一年度非贸易留成外汇进口物资设备计划和明细表,经部财务司、外资办共同商定后,由铁道部外资办向国家计委申请进口配额指标。国家批准下达的铁路进口配额指标,由铁道部外资办归口管理。

  (五)非贸易外汇收支报表

  1.各单位应于每年十一月底前向铁道部财务司编报下一年度非贸易外汇收支建议计划,由铁道部审批下达执行。

  2.各单位的非贸易外汇收支情况,应按季编制非贸易外汇收支情况、留成外汇收支情况以及铁道部批拨专项的外汇支出使用情况三种报告表各一式二份,于季度过后15日内逐级汇总报送铁道部财务司。

  (六)非贸易留成外汇的年终余额,下一年可以继续使用。

  (七)中土公司非贸易留成外汇的使用管理办法,由中土公司按国家有关规定自定并报铁道部财务司备案。

  第六条 创汇超收奖励

  铁道部根据国家统一规定向财政部提取的上缴外汇奖励(人民币),按下列条件和标准奖励各单位。

  (一)全年外汇收入较上年有增长,对其增长部分(扣除铁道部拨给的专项支出后的净收入),每增长1万美元奖励人民币500元和留成额度3000美元。

  (二)全年外汇收入低于上年的单位和已给70%及以上留成的收入单位,不予奖励。

  第七条 各单位的非贸易外汇收入必须按规定及时上缴、结汇,不准私自保存、挪用,不准以收抵支,不准套汇,炒买炒卖。违反国家外汇管理规定纪律,按国家《违反外汇管理处罚实施细则》〔国家外汇管理局(85)汇管条字第236号〕的规定处罚。

  第八条 本办法自1993年1月1日起实行。

  第九条 本办法由铁道部财务司负责解释。

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