索彩礼过多或以贩卖人口论处,移风易俗当有法

日期:2019-12-16编辑作者:法制教育

移风易俗当有法治思维

基层社会治理中各项工作的推进,都必须在法治的框架之内,倡导移风易俗也不例外,不能简单粗暴地依靠发布规定了事。对涉及群众切身利益、社会关注度高的问题,考验着治理者充分运用法治思维和法治方式的能力,既要主动回应关切,还要让权力运行必须于法有据。不久前,国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,加强和规范源头治理,遏止乱发文和“奇葩”政策文件出台,其目的也是给公权力运行戴上法治紧箍,促进依法行政。党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。当下,一些地方善于激活乡土社会中的道德力量,加强法治宣传教育的同时,引导村民进行自治,制定村规民约进行倡导,利用“红白理事会”对村中大操大办的行为进行监督劝诫等等,都是有益的尝试。

兰考回应“索彩礼过多或以贩卖人口论处”:缺法治思维将修改

这两天,一份红纸黑字的《惠安街道办红白喜事操办标准》在网上引起热议,该标准第一条规定:索要彩礼严重者以贩卖人口或诈骗论处。今年5月,兰考惠安街道办社会治理中心面向辖区所有居民,颁布了红白喜事标准。标准共有九条,其中第一条规定,订婚彩礼不超过两万元,索要彩礼过多者,交公安机关调查,严重者以贩卖人口或诈骗论处;第二条至第八条对宴席标准、参加人员、车辆等方面均作了规定;第九条规定,办理红白喜事的家庭必须要上报村委,村委上报至该中心备案,村委负责监督。

□基层社会治理中各项工作的推进,都必须在法治的框架之内,倡导移风易俗也不例外

法治;基层社会治理;彩礼;权力;倡导移风易俗也;诈骗;政府工作报告;管理工作;宣传教育;政府活动

针对“索要彩礼过多者交公安机关调查,严重者以贩卖人口或诈骗论处”这条引起争议的红白喜事操办标准,河南兰考县惠安街道办事处6月21日回应澎湃新闻称,在制定操办标准时,考虑不严谨,有些语句表述不准确,下一步将进行修改完善,继续倡树文明新风。

6月20日,河南兰考县惠安街道办事处社会治理中心相关负责人回复上游新闻记者称,红白喜事操办标准正在严格执行,此举是为了倡导婚俗新风。

“订婚彩礼不超过两万元,索要彩礼过多者,交公安机关调查,严重者以贩卖人口或诈骗论处。”近日,某地一份“街道办红白喜事操办标准”的规定引发舆论关注。当地相关负责人回应称,这是为了抑制农村高额彩礼,倡导婚俗新风。

基层社会治理中各项工作的推进,都必须在法治的框架之内,倡导移风易俗也不例外

今年5月,惠安街道办事处社会治理中心出台《惠安街道办红白喜事操办标准》,其中第一条规定:订婚彩礼不超过两万元,索要彩礼过多者,交公安机关调查,严重者以贩卖人口或诈骗论处;第二条至第八条对宴席标准、参加人员、车辆等方面均作了规定;第九条规定,办理红白喜事的家庭必须要上报村委,村委上报至该中心备案,村委负责监督。

婚后你要给丈母娘一千万,我们也管不了

长期以来,天价彩礼加重群众负担,甚至发生因婚致贫,备受诟病,倡导新风尚推动移风易俗逐渐成为社会共识。不过,对发布此种规定,社会公众并不买账,原因在于其没有厘清权力的边界,缺乏法治的思维和方式。

“订婚彩礼不超过两万元,索要彩礼过多者,交公安机关调查,严重者以贩卖人口或诈骗论处。”近日,某地一份“街道办红白喜事操办标准”的规定引发舆论关注。当地相关负责人回应称,这是为了抑制农村高额彩礼,倡导婚俗新风。

该标准经上游新闻6月20日报道后,尤其是第一条,引起社会争议。据上游新闻梳理,2017年至今,兰考发生过多起借彩礼敛财的诈骗案件。

九条标准中,第一条引发网友热议,网友大伟调侃道,去年8月,他给了丈母娘8万元彩礼。要是规定早颁布就好了,那丈母娘是在贩卖女儿;网友河底的鱼说,倡导彩礼不超两万元是好事,但女方要多了就成了诈骗犯,这有点吓人。

基层社会治理中各项工作的推进,都必须在法治的框架之内,倡导移风易俗也不例外,不能简单粗暴地依靠发布规定了事。要知道,这种“堵”出来的改变,不仅有违法治精神,也难以达到预期效果。

长期以来,天价彩礼加重群众负担,甚至发生因婚致贫,备受诟病,倡导新风尚推动移风易俗逐渐成为社会共识。不过,对发布此种规定,社会公众并不买账,原因在于其没有厘清权力的边界,缺乏法治的思维和方式。

兰考县委宣传部相关负责人6月21日向澎湃新闻表示,该县部分地区存在彩礼陋习,兰考在移风易俗、精神文明建设方面做了一些探索,惠安街道办的出发点是好的,但文字的描述欠妥。

惠安街道办社会治理中心相关负责人介绍,彩礼标准是不能超过两万元;如果该中心接到举报,他们就会先期介入调解,让女方不超标;如果调解不成,他们会视情节是否交由公安机关调查,如果公安机关查实了涉嫌犯罪,那就是涉嫌贩卖人口或诈骗了。

对于公民而言,法无明文禁止即自由;对于政府公权力而言,法无授权不可为。这是基本的法理逻辑,也是现代法治的应有之义。现行法律并未禁止也未规定彩礼的具体数额,因此街道办也不能划定标准,更无权作出“严重者以贩卖人口或诈骗论处”的判断。

基层社会治理中各项工作的推进,都必须在法治的框架之内,倡导移风易俗也不例外,不能简单粗暴地依靠发布规定了事。要知道,这种“堵”出来的改变,不仅有违法治精神,也难以达到预期效果。

惠安街道办回应澎湃新闻称,非常感谢各位网友对兰考的关注,《惠安街道办红白喜事操办标准》是惠安街道办社会治理中心起草的一份操办标准,主要是为了抑制农村高额彩礼、大操大办等不正之风,倡树文明新风。在制定操办标准时,考虑不严谨,有些语句表述不准确,缺乏法治思维,引起各位网友的热议,下一步惠安街道办将对标准进行修改完善,继续倡树文明新风。

该负责人称,标准要严格执行,对辖区所有人都是这样,这样做的目的是倡导婚俗新风。到底是不是贩卖人口或诈骗,公安机关说了算,结完婚后,你要给丈母娘一千万,我们也管不了,但彩礼钱就不能超过两万。

此次某地“红白喜事操办标准”之争,折射出基层社会治理中如何处理好目标和方式之间的关系。对涉及群众切身利益、社会关注度高的问题,考验着治理者充分运用法治思维和法治方式的能力,既要主动回应关切,还要让权力运行必须于法有据。

对于公民而言,法无明文禁止即自由;对于政府公权力而言,法无授权不可为。这是基本的法理逻辑,也是现代法治的应有之义。现行法律并未禁止也未规定彩礼的具体数额,因此街道办也不能划定标准,更无权作出“严重者以贩卖人口或诈骗论处”的判断。

著名行政法律师张新年认为,地方政府可通过倡议的方式来提倡、鼓励不要过多索要彩礼、滥办酒席的新风尚。但对普通群众来说,法无禁止皆可为。特别是《惠安街道办红白喜事操办标准》第一条的规定有点耸人听闻,反映了当地有关单位严重欠缺法治思维。

今年的《政府工作报告》提出,严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。不久前,国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,加强和规范源头治理,遏止乱发文和“奇葩”政策文件出台,其目的也是给公权力运行戴上法治紧箍,促进依法行政。

此次某地“红白喜事操办标准”之争,折射出基层社会治理中如何处理好目标和方式之间的关系。对涉及群众切身利益、社会关注度高的问题,考验着治理者充分运用法治思维和法治方式的能力,既要主动回应关切,还要让权力运行必须于法有据。

兰考曾发生多起借订婚诈骗彩礼案

事实上,婚丧嫁娶的风俗中,埋藏的是价值观变迁的种子,需要在创新中做好教育引导。党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。当下,一些地方善于激活乡土社会中的道德力量,加强法治宣传教育的同时,引导村民进行自治,制定村规民约进行倡导,利用“红白理事会”对村中大操大办的行为进行监督劝诫等等,都是有益的尝试。

今年的《政府工作报告》提出,严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。不久前,国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,加强和规范源头治理,遏止乱发文和“奇葩”政策文件出台,其目的也是给公权力运行戴上法治紧箍,促进依法行政。

此前的2016年12月31日,兰考县委、县政府联合下发了《兰考县关于红白事大操大办问题专项整治实施方案》,并公示了《兰考县红白事操办标准》。官方提出要坚决纠正红白事大操大办、讲排场、比阔气、挥霍浪费和借机敛财的不良风气,切实减轻广大干群负担,形成全社会崇尚文明、秉持节俭的良好风尚。

魏哲哲

事实上,婚丧嫁娶的风俗中,埋藏的是价值观变迁的种子,需要在创新中做好教育引导。党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。当下,一些地方善于激活乡土社会中的道德力量,加强法治宣传教育的同时,引导村民进行自治,制定村规民约进行倡导,利用“红白理事会”对村中大操大办的行为进行监督劝诫等等,都是有益的尝试。

《兰考县红白事操办标准》第一条即明确订婚彩礼:县城规划区内不超过3万元,农村不超过2万元。索要彩礼过多拒不退还涉嫌犯罪的,由公安机关依法处理。

魏哲哲

作者简介

兰考县政府网发布的信息显示,该县三义寨乡近期以来,就有11家红白喜事操办严格按照要求进行了报备和操办,受到群众的支持和认可。

姓名:魏哲哲 工作单位:

上游新闻记者梳理发现,2017年至今,兰考发生过多起借彩礼敛财的诈骗案件。

2017年前后,兰考孟寨女子王某第一次和程某订婚,彩礼9.9万元;王某第二次和杨某订婚,彩礼12.9万元。最终,父女二人涉嫌诈骗,被刑拘。

2018年年初,兰考仪封派出所成功打掉一个一女嫁五夫的骗婚团伙,该团伙瞄准农村未婚男青年,以结婚为由骗取彩礼,连续作案5起,非法获利40余万元。该团伙利用农村订婚的风俗,向男方索要6万元到16万元不等彩礼,一得逞就立即消失。

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