外媒聚焦政府工作报告,两会特刊

日期:2020-01-01编辑作者:法制教育

原标题:外媒聚焦政府工作报告:大规模减税措施激发消费潜力

3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。外媒对此给予高度关注。

摘要:今年的政府工作报告指出,积极的财政政策要加力提效。

3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。外媒对此给予高度关注。

据美联社报道,中国政府在今年的两会上宣布支持中国经济增长的具体措施,包括减税、支持民营和小微企业等。

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据美联社报道,中国政府在今年的两会上宣布支持中国经济增长的具体措施,包括减税、支持民营和小微企业等。

瑞穗银行在一份报告中表示,中国政府支出计划反映了“强有力的促增长努力”和“抵消外部逆风的承诺”。政府拟议的减税额高达2万亿元,这将把“大量的消费能力”交给消费者和公司,并有助于提振消费者对汽车,家用电器和其他商品的需求。报告显示,政府希望实现经济软着陆。

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瑞穗银行(Mizuho Bank)在一份报告中表示,中国政府支出计划反映了“强有力的促增长努力”和“抵消外部逆风的承诺”。政府拟议的减税额高达2万亿元,这将把“大量的消费能力”交给消费者和公司,并有助于提振消费者对汽车,家用电器和其他商品的需求。报告显示,政府希望实现经济软着陆。

中国国家总理李克强表示,中国将在人工智能、电动汽车、生物技术和新材料技术开发上投入更多资金。李克强努力向投资者承诺将“营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。”

本报两会报道组记者 冷万欣 赵碧报道

中国国家总理李克强表示,中国将在人工智能、电动汽车、生物技术和新材料技术开发上投入更多资金。李克强努力向投资者承诺将“营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。”

路透社称,为了支持经济发展,李克强5日在作政府报告时表示,积极的财政政策要加力提效。“深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。明显降低企业社保缴费负担……下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%……全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”中国政府将保持货币政策松紧适度,不会采取大量刺激措施。李克强说:“广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。”

3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。

路透社称,为了支持经济发展,李克强5日在作政府报告时表示,积极的财政政策要加力提效。“深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。明显降低企业社保缴费负担……下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%……全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”

中国去年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。中国加大了基础设施投资,李克强在报告中指出,今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元。李克强说:“积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点。”这反映出税收收入减少和政府支出增加。

今年的政府工作报告指出,积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,财政赤字2.76万亿元,比去年增加3800亿元。今年赤字率提高0.2个百分点,主要是综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。支出方面,要改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。

中国政府将保持货币政策松紧适度,不会采取大量刺激措施。李克强说:“广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。”

同时,中国将加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。另外,根据《政府工作报告》的内容,中国将坚定维护经济全球化和自由贸易,中国秉持互利合作、共赢发展,一贯主张通过平等协商解决贸易争端。

在接受《中国产经新闻》记者采访时,财经评论员马赛说道:2019年政府工作报告提出财政政策更加积极,这将为保增长稳增长提供强有力的保障。适度宽松的货币政策也将为部分地方政府补充流动性,同时也不至于水漫金山。

中国去年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。中国加大了基础设施投资,李克强在报告中指出,今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元。

宋清辉认为,今年政府工作报告中提出的财政政策要加力提效,有利于在当前复杂国际国内经济形势下实现更好的发展,同时也是保持经济平稳健康发展、完成各项既定目标的有效举措。

李克强说:“积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点。”这反映出税收收入减少和政府支出增加。

积极:赤字率提升至2.8%

同时,中国将加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

今年政府工作报告指出,积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,财政赤字2.76万亿元。其中,中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。安排地方政府专项债券2.15万亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范地方政府债务风险创造条件。

另外,根据《政府工作报告》的内容,中国将坚定维护经济全球化和自由贸易,中国秉持互利合作、共赢发展,一贯主张通过平等协商解决贸易争端。

数据显示,从2013年到2017年,我国全国财政赤字规模分别为1.2万亿元、1.35万亿元、1.62万亿元、2.18万亿元、2.38万亿、2.38万亿,赤字率也从2.1%逐步提高到3%左右。

“财政政策的积极加力提效主要应该体现为促进结构调整,在结构调整中,内需会随之扩大。”金融分析师赵欢在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:在经济下行压力较大的年份,财政政策通常会比较积极,通过提高赤字规模和赤字率的方式,为政策维稳打开空间。在稳增长加码过程中,积极财政将是托底关键,所以今年赤字率和赤字规模均比2018年有所提高。

财经评论员司徒正襟在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,应对目前我国的整体经济形势,今年以积极的财政政策为导向,预算赤字率、地方债发行规模和降税减费力度都会极大的提升。

著名经济学家宋清辉告诉《中国产经新闻》记者,今年赤字率和赤字规模均比2018年有所提高,是必然会发生的,因为经济下行压力较大,直接带来的是税收收入增速下滑,预计今年财政支出的增速依然会高于财政收入。

马赛认为,中央明确2019年积极财政政策要加大力度,财政赤字率会提升至2.8%左右,这一赤字率水平能够为大规模减税降费提供空间,也能保持适当财政支出规模。

加码:减税降费近2万亿元

2018年全国减税降费是1.3万亿元。今年的减税降费规模有多大?

政府工作报告给出答案:直击当前市场主体的痛点和难点,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

在减税方面,普惠性减税与结构性减税并举;减税的重点是降低制造业和小微企业税收负担。

在降费方面,明显降低企业社保缴费负担,是今年降费的重头戏。

下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。

同时,以改革推动降低涉企收费,也是降费的一项重要内容。政府工作报告指出,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%;推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款;取消或降低一批铁路、港口收费;专项治理中介服务收费,继续清理规范行政事业性收费。

“减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效的政策。”李克强作政府工作报告时强调,“我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。”

宋清辉指出,今年减税降费的举措可谓“大手笔”,将有助于激发市场主体活力,并进一步减轻企业和个人的税费负担。进而促进实体经济发展,解决产能过剩等一系列问题。

利好:缓解融资难融资贵

目前,实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解,营商环境与市场主体期待还有差距。

记者注意到,2019年全国两会期间,“解决民营企业、中小企业融资难融资贵”的话题,依旧是今年的热点之一。政府工作报告指出,2019年,着力缓解企业融资难融资贵问题,有效发挥地方政府债券作用。

91科技集团董事长许泽玮在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“面对深刻复杂的国内外环境,经济发展问题矛盾突出,政府工作报告中提出的一系列有针对性的举措,是民营企业良好发展的巨大红利。在缓解企业融资紧张和降低综合融资成本上,李克强总理特别强调了‘明显改善’和‘必须有明显降低’,在感动的同时,‘明显’和‘必须’更让我感受到了振奋,因为这是一种坚定和决心。”

“希望在新的一年,政府能够继续有效地缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题。深入贯彻金融供给侧结构性改革,提高直接融资特别是股权融资比例,发展建设科创板,推动和完善多层次资本市场建设,化解企业资金问题,助力科技型企业创新发展;继续改善营商环境,扩大减税降费的覆盖面,切实减轻企业负担,增强获得感。”许泽玮说。

马赛认为,小微企业和民营企业最大的难题一直是融资难和各种流程繁琐。这次新的举措,在保持货币信贷和社会融资规模合理增长的基础上,加强宏观审慎管理,推动商业银行多渠道补充资本,将精准引导金融机构加大对小微企业、民营企业等薄弱环节的支持力度。

全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军说道,最近一年国家高度关注民营企业融资环境问题,做出了系统部署,希望能够进一步解决还存在的一些问题,比如民企信用评级低、债券发行困难、民企融资成本高、民企融资期限短期化等。

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