关于印发厦门市旅游产业发展协调领导小组成员

日期:2019-10-17编辑作者:法制教育

发文单位齐发游戏,:长沙市人民政府

发文单位:宁波市人民政府

发文单位:厦门市人民政府办公厅

发文单位:中共绵阳市委办公室 绵阳市人民政府办公室

文  号:长政发[2000]1号

文  号:甬政[2000]2号

文  号:厦府办[2002]43号

文  号:绵委办发[2003]68号

发布日期:2000-1-10

发布日期:2000-1-3

发布日期:2002-3-12

发布日期:2003-8-12

执行日期:2000-1-10

执行日期:2000-1-3

执行日期:2002-3-12

执行日期:2003-8-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县(市)人民政府,市直机关各单位:

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

各区人民政府,市直各委、办、局,海沧管委会:

各县(市、区)委、人民政府,高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区党工委、管委会,科学城办事处党委、办事处,市级各部门:

  为尽快将我市旅游资源优势转化为经济优势,把旅游业培育成支柱产业,根据中共湖南省委、湖南省人民政府《关于进一步加快旅游产业发展的意见》等有关文件精神,特作如下决定,请认真遵照执行。

  《关于加快宁波旅游业发展的若干意见》已经1999年11月30日市长办公会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  《厦门市旅游产业发展协调领导小组成员单位工作职责(试行)》已经市旅游产业发展协调领导小组第一次会议审议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  为全面贯彻落实党的十六大精神,以新的经济思想和经营理念推进旅游业管理创新,加快培育旅游支柱产业,率先实现旅游业跨越式发展,把我市建设成为旅游经济强市,市委、市政府决定进一步加强对旅游产业发展工作的领导。现将有关事项通知如下。

  长沙市人民政府

关于加快宁波旅游业发展的若干意见

  二OO二年三月十二日

  一、调整充实市旅游产业发展领导小组

  二000年一月十日

  为深入贯彻中央经济工作会议精神,充分发挥我市旅游资源丰富的优势,把旅游优势转变为经济优势,进一步扩大内需、扩大对外开放,促进全市国民经济和社会事业持续、快速、健康发展,特提出如下意见:

厦门市旅游产业发展协调领导小组成员单位工作职责(试行)

  调整后的市旅游产业发展领导小组由市委副书记、市长黄学玖任组长,市委副书记、常务副市长蒋仁富、市委常委、秘书长陈友学、市政府秘书长杨才玉任副组长(名单附后)。撤销市假日旅游领导小组,将有关职能并入市旅游产业发展领导小组。今后不再另成立与旅游产业发展有关的单项工作领导小组。

  加快培育旅游支柱产业

  一、把旅游业建设成为宁波经济的支柱产业

  根据《厦门市人民政府办公厅关于调整厦门市旅游产业发展协调领导小组成员的通知》和2001年召开的全市旅游发展工作会议精神,现对市旅游产业发展协调领导小组成员单位工作职责规定如下:

  市旅游产业发展领导小组的日常工作由市旅游局负责。市旅游局的主要职责是:制定并组织实施全市旅游产业发展总体规划,组织全市旅游整体宣传促销,综合协调全市旅游基础设施配套建设、旅游环境综合治理、区域旅游资源联合开发和国际、国内大型旅游节庆活动等重大问题;监督检查全市旅游产业发展总体规划、产业政策:法律法规、目标责任制和重大决策的贯彻落实情况;组织行政执法部门依据国家和省市有关旅游产业发展的法律、法规及旅游产业发展中涉及的建设、交通、工商、公安、质监、物价、文化等方面的法律、法规进行综合执法,查处违法行为,整顿旅游市场秩序;搞好旅游产业行业管理和重点旅游企业、旅游项目的指导服务,组织实施旅游人力资源开发和旅游人才培养。

  一、培育旅游支柱产业的重大意义

  (一)各级党委、政府和各有关部门要进一步提高对发展旅游业重要性的认识,增强发展旅游业的紧迫感,积极实施大旅游发展战略,营造“合力兴游”的良好氛围,把旅游业作为我市经济结构调整的重点、新的经济增长点和国民经济的支柱产业来培育和发展。

  市旅游局:负责对本市旅游业的监督管理,依法对旅游业实行行业管理和旅游市场管理;编制和组织实施全市旅游业发展规划;组织开展我市旅游整体形象的宣传促销;管理市旅游业发展专项资金;具体组织协调创建中国最佳旅游城市活动;指导、推动旅游企业改革;拟订加快旅游业发展的政策;加强厦台(金)旅游合作和闽粤赣十三市旅游区域合作;负责旅游培训和旅游统计工作;处理旅游投诉案件;增强旅游咨询服务中心功能;承担市旅游产业发展协调领导小组的日常工作。

  二、加强旅游产业发展目标管理

  旅游业是关联度高、综合性强、消耗资源少、安置就业空间大的新兴产业,是当今世界经济三大支柱产业之一。党中央、国务院把发展旅游业排在第三产业中的第一序列,并将其作为国民经济新的增长点,为旅游业发展带来了前所未有的机遇。致力于旅游业由非支柱产业向支柱产业的升级,已成为全国许多城市的首选发展战略,并正在形成新一轮竞争态势。长沙是湖南省会,也是全国首批历史文化名城和中国优秀旅游城市,旅游资源十分丰富,具有培育旅游支柱产业的基础、潜力和优势,加快培育旅游支柱产业对于我市合理配置资源,发展区域经济,优化产业结构,广开就业门路,增加外汇收入,扩大内需,加强区域和国际间的合作交流,提高人民物质文化生活水平,都具有重大意义。

  (二)宁波旅游业跨世纪发展的指导思想和目标是:解放思想、抓好机遇、扬长避短、推陈出新,坚持“大力发展入境旅游、重点发展国内旅游”的方针,以“二次创优”为载体,以项目开发和市场促销为重点,以经济效益与社会效益的统一为方向,努力提高旅游业的综合竞争能力的创新能力。到2002年,旅游总收入占国内生产总值的比重达到10%以上,保持中国优秀旅游城市的称号并成为中国旅游名城。

  市计委:参与、指导全市旅游业发展规划的编制和实施;将旅游业的发展纳入全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,将旅游基础设施建设项目纳入全市基本建设计划;协同市旅游部门促进旅游产业化发展;牵头开展中山路购物步行街的前期工作;制定加快旅游业发展的政策。

  按照《中共绵阳市委、绵舶市人民政府关于加快旅游业发展的决定》(绵委发(2002)3号)提出的我市加快旅游产业发展的总体目标、分解确定旅游产业年度发展目标,建立健全旅游产业发展目标责任制。由市旅游局会同市政府督办室加强督促检查,严格考核和奖惩,确保旅游产业发展各项目标落到实处。

  二、培育旅游支柱产业的指导思想

  二、建立多元化的投融资机制,加大对旅游业的投入

  市交通委:加强运输市场管理,提高交通从业人员的素质,做到文明服务和安全运营;推进火车站、汽车站、旅游码头、公路的规划建设,保障旅游交通供给;协助做好旅游宣传工作;会同市旅游部门管理海上一日游市场和旅游运输企业。

  中共绵阳市委办公室
  绵阳市人民政府办公室
  2003年8月12日

  以“三个有利于”为根本标准,遵循建立社会主义市场经济体制的基本原则和旅游市场发展的客观规律,依托省会中心、历史文化名城和中国优秀旅游城市的优势,坚持政府主导、突出特色、提高素质的工作方针,加速开发历史人文资源,建设旅游度假基地,形成旅游中转中心,确保我市旅游业发展水平高于全市国民经济整体发展水平和全国旅游业发展平均水平,成为名符其实的支柱产业,为促进全市经济快速、健康和可持续发展作出新的贡献。

  (三)充分发挥市场机制对旅游资源配置的基础性作用。大力推行投资主体多元化,按照“谁投资、谁受益”的原则,调动社会各方面的积极性,多渠道、多形式吸纳境内外资金发展旅游业。

  市公安局:加强治安管理,保障消防安全和交通安全,为旅游者提供安全的社会环境,为旅游者出入境提供方便。

  三、培育旅游支柱产业的工作重点

  (四)增加政府对旅游业的引导性投入,加大财政对旅游发展的扶持力度。从2000年起,市政府每年安排专项资金,投入发展旅游产业,主要用于支持旅游规划制订完善、重点旅游项目招商和项目开支,支持新发现的有重大文物价值的可供旅游开发的项目,支持开发有特色、上品位,对缩短旅游淡季有明显作用的项目,支持旅游市场开拓、旅游人才培养等的补助、贴息或奖励,具体实施办法另行制定。市属旅游企业上缴所得税的市得部分,纳入市旅游发展专项资金帐户,专项用于旅游业发展。各县(市)、区政府也要安排一定旅游发展资金,并逐年有所增加。

  市财政局:为旅游业发展提供财政性资金支持,协同市旅游部门管理市旅游业发展专项资金;落实编制厦门市2001-2020年旅游发展总体规划的专项资金。

  尽快启动宁乡灰汤温泉国际旅游度假区和长沙市清水塘旅游文化步行一条街的建设;继续做好大围山国家森林公园旅游度假区、世界之窗、海底世界、贾谊纪念馆等项目的后续开发建设工作;抓紧长沙国际会议展览中心和新世纪文化城待建计划项目的前期准备;广泛寻求国内外合作伙伴,共同兴建长沙高科技公园。

  (五)积极鼓励外商投资开发旅游设施项目,并按国办发〔1999〕73号文件和甬政〔1998〕4号文件的规定享受优惠政策,港、澳、台商投资开发旅游设施项目比照执行(下同)。对侨眷、港澳台属使用境外亲友捐赠、遗产继承而投入旅游项目开发或创办旅游企业,经市旅游发展领导小组核准,可比照享受外商投资企业的优惠政策。对利用荒山、荒坡、荒滩、荒水进行旅游业开发的外商投资企业,且投资年限在十年以上的,经批准可免缴土地有偿使用费。

  市物价局:加强对旅游市场的价格管理,规范旅游市场价格秩序。

  四、培育旅游支柱产业的预定目标

  (六)努力发动国内各类经济成份和投资主体投资开发旅游设施项目和有特色的重点旅游商品项目,经批准,从获利年度起五年内,对其实际缴纳的企业所得税地方留成部分,实行先征后返,前两年全额返还,后三年减半返还,专门用于企业市场促销和扩大再生产。

  市统计局:协同市旅游部门做好旅游统计和抽样调查、预报预测工作。

  到2005年,旅游业增加值占全市GDP的l0%左右,初步把我市旅游业建成国民经济的支柱产业;到2010年,旅游业增加值占全市GDP的12%左右,进一步提高旅游产业的支柱地位和对全市国民经济的贡献率;到2015年,旅游业增加值占全市GDP的15%左右,达到国际先进水平。

  (七)对纳入市旅游发展总体规划,符合土地利用总体规划,并符合国家土地政策的旅游项目,其所需用地可依法给予优惠。旅游景点、游乐建设项目注册资本金不少于2000万元人民币,且经营期在十年以上的,经市土管、规划部门批准,允许投资者分期开发、分期付款,对其分期发放国有土地使用权证。

  市建设与管理局:加强城市管理,提升城市建设品位,增强城市旅游功能,优化城市形象,协同市旅游部门加强对旅游区(点)的管理。

  五、培育旅游支柱产业的主要措施

  (八)支持旅游优势企业通过申请发行股票、债券等直接融资手段,吸纳境内外资金发展旅游业。金融部门在信贷方面要对旅游业实行倾斜,增加信贷支持力度。

  市规划局:做好城市规划,加强城市总体规划和旅游发展规划的协调,将旅游基础设施建设融入城市总体规划,突出旅游城市的功能和特色;牵头做好全市历史风貌建筑保护工作。

  (一)成立长沙市旅游产业发展领导小组。组长由市长担任,副组长由主管旅游的副市长担任,成员由市政府协管旅游的副秘书长和旅游局、计委、财政局、交通局、建委、公安局、国土局、教委、规划局、广电局、环保局、园林局、林业局、文化局、工商局、地税局、国税局、物价局、招商局等部门和各区、县(市)政府负责人担任。领导小组下设办公室(设在市旅游局内),办公室主任由旅游局局长担任。

  三、加快重点旅游项目和旅游景区的建设步伐

  市国土资源与房产管理局:加强土地利用总体规划与旅游用地规划的协调,落实旅游建设项目预留用地,对旅游项目用地给予支持。

  领导小组每半年召开一次工作例会,研究、协调和解决全市旅游业发展中的重大问题。

  (九)旅游项目开发必须遵循“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则,正确处理旅游资源开发、利用与保护的关系,正确处理项目开发和宗教、文化等政策的关系。克服旅游项目建设中的随意性和盲目性,避免重复建设和资源浪费,对暂不具备开发条件的旅游资源,应以保护为主,确保旅游业可持续发展。

  市市政园林局:进一步完善市内公共交通,完善旅游区(点)的公交和轮渡交通网络;提高城市园林绿化水平,加强对城市园林绿化管理;协同市旅游部门加强对旅游区(点)的管理;加强环境卫生管理;加快国有旅游景区的改革步伐。

  (二)加强旅游立法工作,依法管理旅游行业。根据旅游行业管理的需要,逐步研究制定有关行业管理、旅游交通、旅游项目建设、旅游从业人员资格管理、旅游宣传教育、旅游安全、旅游质量监督等方面的政策文件,并提请市人大尽快制定颁布旅游方面的地方性法规,努力实现旅游行业管理法制化、标准化和现代化。

  (十)市县两级要集中人力、物力、财力,加强对现有旅游景点的深度开发,注重旅游新项目的有效开发。经市旅游发展领导小组核准的旅游重点项目,享受市重点工程的待遇,并予以重点扶持。旅游项目开发与建设进口所需的先进技术和设备以及施工机构等,符合国发〔1997〕37号文件有关规定的,可按规定免征关税及进口环节增值税。

  市环保局:加强生态环境保护,提高城市生态环境质量,保持良好的城市环境,促进旅游业可持续发展。

  (三)加强对旅游业可持续发展的研究,把旅游业纳入我市国民经济和社会发展"十五"计划和2015年远景目标,并编制与全市总体规划相衔接的、科学的、具有高起点和前瞻性的旅游业发展"十五"计划。在安排全市年度基本建设计划时,对旅游重点基础设施、技术改造和产品开发等旅游项目给予重点扶持。同时,积极争取将在我市新建的2000万元以上的重大旅游项目申请纳入国家和省级的旅游重点项目开发建设计划。

  (十一)加快旅游度假区和重点旅游景区的建设步伐。充分依托自然景观,注重挖掘人文内涵,努力提升旅游文化品位,用3-5年时间,把溪口、东钱湖、河姆渡、南溪温泉、上林——鸣鹤景区、徐福东渡遗址、松兰山、梁祝文化公园等重点景区建设成为特色鲜明、功能齐全、内涵丰富、参与性强的旅游新热点。省级以上旅游度假区和经市旅游发展领导小组核准的市级重点旅游景区,区内外商投资企业在投资总额以内进口自用按规定不能免税的建筑材料、生产经营设备,常驻的境外客商和职员进口合理数量的安家物品,所缴纳的关税和进口环节增值税,可视财力情况,经市、县(市)人民政府批准,用该企业投产营运后所缴纳的企业所得税分年度返还。

  市经发局:会同市旅游部门整顿规范旅游市场秩序;推动旅游商品的开发与生产;积极发展工业旅游。

  (四)积极支持旅游景区、景点的开发建设。市、县(市)人民政府依法垄断旅游业用地的供应,并将旅游业用地出让的增值收益专用于该旅游景区、景点的基础设施建设。旅游景区、景点的开发建设要按照全市总体规划的要求,突出精品意识,实行市场运作。对在本市新建的2000万元以上重大旅游项目,有关部门应在选址定点、立项审批时先征求市旅游局的意见,其它新建旅游项目应报其备案。

  四、加大旅游商品开发与旅游市场促销力度

  市贸发局:营造良好的购物环境,促进旅游购物的发展;建设餐饮美食中心;开发旅游商品;推进会展旅游业发展。

  (五)拓宽筹集旅游建设资金渠道,建立旅游发展专项资金。鼓励和支持境外、外地及社会资本进入我市旅游市场,合资、合作或独资开发旅游项目。各级政府、招商部门要有计划地安排旅游重点项目进入国际招商,金融部门在信贷投放方面要对旅游业实行倾斜,增加信贷额度。从2000年起,市政府每年将旅游发展专项资金纳入财政预算计划,建立旅游发展专项资金,用于旅游市场促销和旅游项目开发引导,其中第一年200万元,以后根据旅游业发展的需要逐年增加。在资金使用上,要采取市场运作方式实施促销和项目开发。

  (十二)引导并促进旅游企业主动增加科技投入。凡列入市级以上旅游商品发展计划的,生产厂家可按销售收入的1%提取技术开发经费,计入管理费,专款专用。对市级以上的旅游商品定点生产企业,从2000年起三年内,其上缴的企业所得税地方留成部分,市属企业全额返还,县(市)、区企业,经当地财税部门核准后予以全额或部分返还,专门用于企业技术改造、商品生产和促销。

  市外资局:营造良好的投资环境,加大招商引资的力度,为旅游业发展吸引更多的境外投资。

  (六)加强旅游人才的培养和旅游职业培训,旅游和教育部门要制定全市旅游教育培训计划并加大其投入,逐步建立和完善院校教育与岗位培训相结合的旅游教育培训体制,积极借鉴国际先进旅游职业培训经验模式,努力培养和造就一批高素质的旅游企业家队伍。建立健全旅游行业管理、服务人员上岗资格和技术等级的考核培训制度。旅游从业人员未经培训不得上岗。

  (十三)做好做足“以节促旅”的文章。充分利用“浙江投资贸易洽谈会”这一重要载体,结合国际服装节、石浦开渔节、梁祝婚俗节等重大节庆活动,不断推出旅游新产品,开拓旅游市场,增强吸引力,扩大宁波对外影响力和知名度。

  市工商局:加强对市场交易的管理,打击旅游市场非法经营和旅游购物场所的制假、售假、私授回扣行为;受理和处理旅游消费投诉案件;会同市旅游部门整顿规范旅游市场秩序。

  (七)在旅游行业积极推行现代企业制度。现有国有中小型旅游企业要用3年左右的时间完成股份制改造,通过改组、改制等多种形式,推动资产重组,组建旅游企业集团。

  (十四)结合对外招商,每年由市旅游主管部门制定宁波旅游的整体形象宣传、市场开发和促销计划,把“宁波”作为旅游品牌,进行策划定位、设计包装和宣传促销。尤其要加强对海外旅游市场宣传工作的力度,市有关部门每年到境外进行的经贸、展览等活动,都要增加旅游宣传等内容,所需材料由市旅游主管部门无偿提供。对拓展海外旅游市场需进出境的宣传品、展品、样品等,口岸有关部门应简化手续放行。

  市质量技术监督局:督促、检查、落实与旅游业相关的国家标准、行业标准的推广和实施;保证旅游商品质量,确保游乐设施安全运行。

  积极扶持经营有特色、发展速度快、经济效益好、还贷能力强的民营旅游企业,使其上规模、上档次、上水平。对外商投资、租赁、承包、购买的旅游企业,在国家允许的政策范围内予以多方面的支持。鼓励和扶植旅游特色商品的开发、生产和销售,逐步形成有规模的旅游商品交易市场。积极运用现代科技成果和科技手段为旅游业的开发建设和经营管理服务,不断加快旅游现代化、国际化步伐。

  旅游从业人员出国(境)从事营销活动,符合国家有关规定的实行一次审批,一年有效的审批办法。免费为重点旅游企业建立因特网网站,帮助和推动企业开展网上促销和交易。

  市文化局:加强对文化市场管理,促进旅游娱乐的发展,协同市旅游部门深度开发都市型文化旅游产品。

  (八)积极开拓国际、国内两个市场,深入开展旅游宣传促销。旅游部门要有计划地与国内主要旅游城市和境外主要客源国(地区)建立旅游促销网点,有条件的企业经批准可在境外设立经营公司。市政府每年组织一次国内旅游促销活动,每两年组织一次国际旅游促销活动,定期举办大型旅游主题节会或旅游商品交易会,争取用3年时间达到申办召开中国国内旅游交易会的条件。

  五、深化企业改革,增强旅游企业活力

  市体育局:加强体育设施建设,争取举办各类体育赛事,促进体育旅游发展。

  (九)大力促进精神文明建设,弘扬中华民族优秀文化,突出地方文化特色,加强行业队伍和从业人员的思想政治、法律道德教育,树立窗口行业新风,规范旅游市场,整顿旅游营运秩序,加强旅游治安与安全管理,查处和打击各种违法犯罪活动,促进旅游业健康发展,进一步深化创建中国优秀旅游城市活动,推动我市旅游业的大发展。

  (十五)鼓励和引导以资本为纽带,通过参股、控股、兼并、联合等形式组建旅游集团,走旅工贸结合的发展道路。对新组建的旅游大企业、大集团,按照“一司一策、一厂一策”的办法,予以重点扶持。鼓励中小旅游企业通过兼并、租赁、承包、出售、股份合作制等形式,转换经营机制,加快发展步伐。有计划地开展旅行社经营指标公开招标的试点工作,鼓励个体和私营企业参与招标。

  港务局:加强港务管理;建设旅游码头;为争取更多邮轮来厦创造条件;协助做好旅游宣传工作。

  (十六)旅游企业当年安置失业、下岗职工占职工总数60%(含60%)以上,并按规定签订劳动合同,经劳动部门认定和财税、物价部门核准,3年内免征营业税、所得税及各种行政性收费;占50%(含50%)以上但不满60%的,享受上述免税费政策2年;占30%(含30%)以上但不满50%的,2年内减半征收企业所得税;占30%以下的,根据实际安置数,当年按人均1500元的标准,报税务部门批准,在计算应税所得额时予以税前扣除。

  各区人民政府:积极扶持本行政区域内旅游产业的发展;制订和实施旅游发展和旅游资源开发规划;完善旅游设施建设;加强历史风貌建筑保护;推进景区企业化经营;加强旅游市场管理,维护旅游市场秩序。

  六、营造良好的旅游经营环境

  厦门国际航空港集团有限公司:加强机场管理,提高服务质量;积极争辟航线,增加航班;协助做好旅游宣传工作。

  (十七)切实加强对旅游景区(点)、旅游涉外饭店等旅游收费价格的管理,规范各类旅游服务收费价格,制止不正当竞争。进一步清理对旅游企业的乱收费现象,今后凡向旅游企业收费的部门和单位均应按规定申领收费许可证,并按照许可证规定的收费项目、标准收费。按照“商旅同价”的方法,星级宾馆、饭店(含国家特级、一级宾馆、饭店)缴纳的水电费按照商业性收费标准执行。严格控制和规范对上述宾馆、饭店的各类培训、检查、评比活动,并须事先报市旅游发展领导小组办公室备案。

  厦门航空有限公司:保障航空交通供给,提高服务质量;争取开辟更多的航线和航班;支持保障旅游团队的机票供应;协助做好旅游宣传工作。

  (十八)筹建市旅游服务发展中心。建立旅游预订网络和信息咨询系统,为旅行者提供吃、住、行、游、购、娱的查询和服务,使旅游服务发展中心成为我市旅行社、特色旅游商品、旅游信息服务等相对集中的集散地。积极采取扶持措施发展壮大旅行社一条街。

  厦门火车站:加强火车站的管理,提高服务质量;保障旅游者特别是团队旅游者的火车票;争取开辟更多的线路和车次;协助做好旅游宣传工作。

  七、进一步加强对旅游业的领导和管理

  厦门市人民政府办公厅
二○○二年 三月十二日

  (十九)各级党委、政府要把发展旅游业列入重要议事日程,把旅游项目开发、形成新的旅游热点作为市和各县(市)区的一项硬任务来抓,并纳入年度目标管理考核范围。市、县两级旅游发展领导小组要定期研究协调旅游业发展重大问题。市旅游局作为市政府主管旅游行业的职能部门和市旅游发展领导小组的办事机构,要进一步强化行政职能,加强宏观指导,增强服务意识,建立和完善行业管理制度。各县(市)、区要按照“风景与旅游一体,资源与市场结合,开发与保护统一”的原则,对旅游管理机构进行调整、充实,形成适应社会主义市场经济需要的旅游管理体制。

  (二十)加强对旅游业的管理,把旅游业纳入制度化、法制化管理轨道。加强有关旅游的地方立法工作,进一步充实、完善有关旅游业管理的政府规章。加强执法监督和检查,维护优秀旅游城市的良好秩序和形象。制定旅游业服务规范,健全顾客投诉受理制度,建立旅游服务质量监督机制,进一步建立加强市县两级旅游质监队伍,依法行政,以法治旅,切实维护旅游者的合法权益。加大旅游业人才培养和引进的力度,严格实施旅游行业管理服务人员资格认证、持证上岗制度,努力提 高旅游队伍整体素质。

  本意见自2000年1月1日起施行,由市旅游发展领导小组负责解释,并组织实施。各县(市)可按照本意见精神,结合当地实际,制定落实扶持旅游业发展的相关政策、措施。

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