浙江省教育基本建设和修缮工程审计暂行规定,

日期:2019-10-20编辑作者:法制教育

发文单位:教育部

生效日期:1900-1-1

  (二)调整概算是否依照国家规定的编制办法、定额和标准,是否经有关部门审批;工程项目变更的签证内容是否符合规定,手续是否符合程序;有无擅自扩大建设规模和提高标准问题;

  六、各部门、各单位根据本通知的要求,结合本部门、本单位的具体实际,制定和修订关于建设工程、修缮工程项目审计的规定或实施办法。同时,建立和健全基建、修缮管理部门各级管理人员的经济责任制,一方面使基建、修缮管理部门的各级领导按规定认真履行职责,另一方面根据审计出的问题追究有关人员的责任,并根据有关规定进行处罚。

  第七条 工程项目的业主单位应根据审计部门的要求按时报送有关资料并积极配合审计工作。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第八条 各级教育行政部门、单位应支持内部审计机构和人员积极开展基建工程审计,在人员配备与经费上给予切实保证。内审人员在审计工作中要做到客观公正、实事求是、廉洁奉公。

  (一)征地拆迁费用以及道路、通水、通电等费用支出和管理情况;

  2.建设工程、修缮工程项目预算(概算)执行情况及变更内容、变更程序的合法性、合规性;材料设备的采购;隐蔽工程的验收;工程项目经济合同履行情况;工程项目成本及相关财务收支核算的真实性、合法性。

  第六条 基本建设和修缮工程项目未经审计不得办理财务结算手续。为确保审计工作顺利进行,建设单位应预留一定比例工程尾款,待审计验征后结算。

  第七条 审计机构开展基建、修缮工程项目审计,应当配备或聘用有关专业人员,也可以委托社会审计组织进行审计,所需费用由基建经费中按规定支付。

  四、建设工程、修缮工程项目未经审计不得办理结算手续,预付项目工程款应留足尾款。基建、修缮管理部门应积极配合工程项目审计工作。

  2.工程管理,主要包括:设备材料采购,隐蔽工程验收,工程设计变更签证等过程管理情况。

  (一)基建及修缮工程项目开工前的各项审批手续是否完备、合法,投资是否纳入国家或单位的年度投资计划;

文  号:教财[2000]16号

  第四条 基建工程审计主要包括下列事项:

  第一条 为了规范教育基建、修缮工程项目的审计工作,提高审计工作质量,根据原国家教委24号令《教育系统内部审计工作规定》及教育部教财[2000]16号文的要求,制定本实施细则。

  一、教育系统各部门、各单位对各种资金来源的建设工程、修缮工程项目均应进行审计。修缮(装饰)工程项目审计的资金起点可根据本部门、本单位的具体情况自行确定。

  第五条 基建工程项目审计由各级教育行政部门确定年度计划,内部审计机构负责组织实施。业主单位可以委托有基建工程预决算审计资质的社会审计中介组织实施审计。有关委托事项由内部审计机构负责办理。基建审计费用计入工程造价。

  第五条 审计机构对基建概预算执行情况审计的主要内容:

  近几年来,随着我国教育事业的发展,教育系统的基本建设资金不断增加,建设规模不断扩大,为了加强管理,避免损失浪费,许多部门和单位都开展了对建设工程、修缮工程项目的审计工作。通过审计,降低了工程造价,节约了工程投资;维护了教育单位的合法权益;同时促进基建、修缮部门加强管理,堵塞漏洞,提高了资金的使用效益。为进一步加强对基本建设资金的管理,加大对建设工程、修缮工程项目的审计力度,现提出如下意见,请认真贯彻执行。

  第二条 教育系统各项基本建设和修缮、装饰、改造工程项目均应按本规定接受审计(以下简称基建工程审计)。

  第三条 本实施细则所称基建修缮项目审计,是指项目投资经济活动开始至项目竣工验收、工程决算前,教育内审机构对与基建修缮工程项目全过程中有关的财务收支真实、合法、效益进行审计监督。旨在促进加强管理,保障建设资金合理、合法使用,提高投资建设效益。

  二、对建设工程、修缮工程项目的审计应包括以下内容:

文  号:浙教审[2000]68号

  第九条 审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时,应当按照《教育系统内部审计准则》组织实施。对查出的违反财经法规的行为和损害本部门、本单位权益的行为及其有关责任人,应当按照有关规定进行处理并向有关部门和单位提出处理、处罚的意见和建议。

发布日期:2000-6-27

  第十条 本规定由省教育厅负责解释。

  (二)建筑施工合同或协议、自行采购设备、主要材料的合同、清单及出入库资料、设计变更资料;

  1.建设资金来源的合规性;建设工程、修缮工程项目开工前基本建设程序执行情况和工程项目建设规模、投资批准情况;建设工程、修缮工程项目经济合同内容的有效性、真实性。

  3.竣工决算,主要包括:竣工验收、监理报告、工程项目成本及相关财务收支情况(工程项目一次性包干项目须在合同签定前审计)、经济合同履行情况。

发布日期:2000-7-17

  3.建设工程、修缮工程项目竣工决算报表和有关监理报告及竣工决算报表编制依据的真实性、合法性。

  第一条 为提高教育资金的使用效益,加强对基本建设和修缮工程的管理,根据《中华人民共和国审计法》和原国家教委第24号令《教育系统内部审计工作规定》,制定本规定。

  (三)建设资金的使用是否合规,有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题;

  五、各部门、各单位应支持内审机构开展建设工程、修缮工程项目审计,在人员和经费上给予保证。审计人员在工作中要做到客观公正、实事求是、廉洁奉公。

发文单位:浙江省教育委员会

  第二条 本实施细则所称基建、修缮工程项目,是指教育部门和单位以国有资产投资的基本建设项目和修缮工程项目。

  开展建设工程、修缮工程项目审计是一项十分重要的任务,请各部门、各单位给予充分的重视。我部将对这项工作进行专项检查和调研。

  二零零零年七月十七日

  第十条 本实施细则自发布之日起施行。

执行日期:2000-6-27

  1.开办准备,主要包括:工程项目的立项、预算、资金来源、招标及经济合同等。修缮工程还应包括施工方案,技术要求及有关产权部门的批准意见。

执行日期:2000-7-17

  三、建设工程、修缮工程项目审计由各部门、各单位审计机构组织实施。学校也可委托社会审计组织实施审计,具体委托事项由审计机构办理,委托费用按照财政部《基本建设财务管理若干规定》列入建设成本。

  第九条 对违反上述规定的部门和个人,无故抑制、拖延、阻挠基建审计工作,根据《审计法》的有关规定予以处理。

  第八条 审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时,有权要求被审计单位积极配合,并限期提供下列文件,报表和资料:

  第十一条 本规定自发布之日起施行。

  (三)工程招投标,承包是否符合规定,手续是否完备、合法,所签订合同或协议书中的责权利,质量、工期、收费等级、奖罚、保修及时效等内容是否全面、合规;

  第三条 基建工程审计实行项目计划管理。审计计划由各级教育行政部门下达。

  第六条 审计机构对基建、修缮工程项目竣工决算审计的主要内容:

发布日期:2000-7-17

  (四)工程项目设备和材料等物资是否按设计要求采购,有无收取“回扣”等行为;设备和材料等物资的验收、保管使用内控制度是否建立、有效。

执行日期:2000-7-17

  (四)与设计单位签订的合同是否合法合规,收费是否合理。

发文标题:浙江省教育基建、修缮工程项目审计实施细则

  (三)隐蔽工程验收资料,工程进度报表,工程变更签证单和工程竣工验收报告及决算书,以及其他影响工程造价的有关资料;

  二零零零年七月十七日

  (二)基建、修缮工程项目投资来源是否合法,资金是否落实;

  (一)项目竣工决算报表编制和监理报告是否真实、全面、合法;

发文单位:浙江省教育厅、 浙江省财政厅

  (三)交付使用财产是否真实、完整,是否符合交付使用条件,移交手续是否齐全、合规;

  (一)项目批准建设的有关文件、设计文件;工程招投标书;

文号:浙教审[2000]68号

  第四条 审计机构对基建、修缮工程项目开工前审计的主要内容:

  (二)工程量是否真实,套项及价格是否合理,各项计费及执行定额文件是否准确、合规;

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