北京市卫生局关于首都急诊急救医疗人才培养的

日期:2019-10-21编辑作者:法制教育

  高标准建设急诊重病监护病房(ICU)。二、三级综合医院急诊科都要设置急诊ICU,病区既要有集中设置的ICU,抢救任务较重的重点科室还应单独设置ICU。

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  将北京市卫生局认可的急诊科专科医师培训基地和北京市急救中心作为急诊急救培训的主要场所,为保证培训质量,各医院要加强培训基地的建设。

  各级医疗机构尤其是二、三级医院都要建立急救医疗指挥组织,由医院领导、相关职能部门、相关专业科室的骨干组成,明确分工,协同动作,常备不懈。对重大抢救任务要全力以赴,保证抢救工作的及时有效。

  三、切实做好院内急救医疗工作

  在急救中心和急救分中心(站)和三级医院应急队伍中选拔150名院前急救专业技术骨干进行集中培训。培训重点为急诊急救医学新进展,大型灾难和突发事件信息反馈、预案启动、指挥调度、分流原则与医疗救援现场管理,院前常见危重病症知识与技能等。从院前急救指挥调度管理、院前急救人员专业知识和技能培训入手,提高日常急救水平,增强对突发事件的应对能力。

发文单位:江苏省人民政府办公厅

  关于加快发展南通市急救医疗事业的意见 (市卫生局 发展计划委员会 财政局 二○○三年四月)

  市卫生局设立专门经费,纳入部门预算,用于急诊急救培训标准的制定、师资和骨干人员的培训、急诊科专业人员的规范化培训和考试考核以及培训基地的建设等。

  院前急救医疗服务网络是做好急救医疗工作的重要支撑,也是当前急救医疗服务体系建设的薄弱环节。各地必须高度重视,下大力气建设好院前急救服务网络。要依托行政区划,建立省、市、县(市)三级急救医疗中心。省级急救医疗中心主要提供急救医疗业务技术指导、人员培训、急救会诊、急救咨询等服务,接受市、县(市)特殊危重病人的转诊,参与重大突发事件、灾害事故的医疗救护。各市都要建立急救医疗中心,具体承担所在城市的院前急救医疗任务,同时负责对辖区内县(市)急救医疗服务进行业务指导、培训和咨询,接受县(市)特殊危重病人的转诊,参与重大突发事件、灾害事故的医疗救护;并根据城市布局和人口数量,按照就近、可及的原则,立足社区建立若干急救医疗站。各县(市)单独或依托县级综合医院建立急救医疗站,同时在条件较好的乡镇卫生院设立若干急救医疗分站。原则上每个急救医疗分站服务人口10万左右。急救中心(站)按国务院《医疗机构管理条例》和省有关规定设置审批,并按标准进行建设,合理设置科室,配备相应的房屋、设备和人员。要按每服务5万人口配备1辆急救车,并保证急救车单元设备、药品和通讯设施符合要求。

文  号:通政办发[2003]85号

  采取分层培训的方式,按照统一目标、统一教材,统一方式、统一考核的“四统一”原则开展培训。充分利用已经认可的急诊专科医师培训基地开展急诊科医护人员急诊急救知识与技能的规范化培训;利用各医院教学资源开展非急诊科专业人员急诊急救知识与技能培训。培训工作要与“三基三严”岗位练兵相结合。

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

  经市政府同意,现将市卫生局、发展计划委员会、财政局制订的《关于加快发展南通市急救医疗事业的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  在北京市卫生局人才工作领导小组的领导下,制定急诊急救人才培养方案、政策协调、培训内容审定、终期考核验收及培训合格证书的颁发等。北京市卫生局科教处负责落实领导小组的各项决定和日常管理工作。具体培训工作由北京医学会组织落实,其中院前急救人员的培训工作由北京市急救中心组织实施,护理人员的培训工作由北京护理学会组织实施。

  各地要充分认识做好急救医疗工作的重要性、紧迫性,加强整体部署,狠抓关键环节,在政策、资金、人才等方面为急救医疗工作提供支持。要把急救医疗事业纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划,统筹安排,分步实施。急救医疗机构是政府举办的非营利性医疗机构,所需经费要纳入各级财政预算,实行定额和定项补助,并随当地经济发展逐年有所增加。要探索通过多种途径筹集专项资金,解决无主急救对象的急救医疗费用。要加强部门之间的协调配合,努力推进齐抓共管,确保急救医疗工作顺利开展。要采取多种形式,对社会公众进行急救常识的宣传教育,增进社会公众对急救医疗知识以及呼救方式的了解,增强自救意识,提高自救、互救能力。要在全社会大力倡导人道主义精神,动员广大人民群众对急、危、重病人进行义务救助,支持、参与急救医疗工作。

  重点加强医院急诊科(室)建设。二级以上综合医院、专科医院均应设置急诊科,并建成独立的急救区,做到交通便捷、房屋宽敞、设备配套、人员精干。一级医院设置急诊室。急诊科(室)要配备足够数量的能胜任抢救工作的医务人员,并建立绿色通道,确保急诊病人得到及时有效的抢救。

  三、实施办法

  今后一个时期,我省急救医疗事业发展的指导思想是:认真贯彻党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化,大力推进体制创新和制度创新,建立政府主导、部门合作、全社会参与的急救医疗事业发展机制,加快建设院前急救医疗服务网络,全面提高院内急救医疗技术水平,进一步提高急救医疗服务的整体功能和综合效益。总体目标是:到2005年,初步建成机构健全、设施配套、装备精良、反应快捷、服务良好、省市县三级院前急救医疗服务网络与各级医疗机构紧密结合、覆盖全省城乡的基本现代化急救医疗服务体系。

执行日期:2003-4-22

  (七)培训基地建设

  重点加强医院急诊科(室)建设。二、三级综合医院、专科医院均应设置急诊科,一级医院设置急诊室。二、三级医院的急诊科要建成独立的急救区,做到交通便捷、房屋宽敞、设备配套。急诊科(室)要配备足够数量的能胜任抢救工作的医务人员,并建立绿色通道,确保急诊病人得到及时有效的抢救。

  各县(市)区、各有关部门要充分认识做好急救医疗工作的重要性、紧迫性,加强整体部署,狠抓关键环节,在政策、资金、人才等方面为急救医疗工作提供支持。发展计划、规划部门要把急救医疗机构建设纳入城市发展规划,卫生部门要按规划要求高标准组织实施。急救医疗机构是政府举办的非营利性医疗机构,财政部门要对急救事业的发展提供财力保证,所需经费要纳入各级财政预算,实行定额和定项补助,并随当地经济发展逐年有所增加。要探索通过多种途径筹集专项资金,解决无主急救对象的急救医疗费用。人事编制部门要在人力资源上给予保证,按规定要求核定人员编制。要加强部门之间的协调配合,齐抓共管,确保急救医疗工作顺利开展。要采取多种形式对社会公众进行急救常识的宣传教育,增进社会公众对急救医疗知识以及呼救方式的了解,增强自救意识,提高自救、互救能力。要在全社会大力倡导人道主义精神,动员广大人民群众对急、危、重病人进行义务救助,支持、参与急救医疗工作。

发文标题:北京市卫生局关于首都急诊急救医疗人才培养的实施意见

  各地要建立由政府分管领导牵头、卫生、计划、财政、公安、交通等部门负责同志参加的急救指挥协调小组,负责组织、协调、指挥本区域内的急救医疗工作。当发生重大灾害事故需要进行现场紧急救护时,要建立临时指挥部,到达现场的当地最高卫生行政部门领导即为灾害事故现场医疗救援总指挥,统一指挥现场医疗救援工作,院前急救机构和医院受其统一调度指挥。

  四、努力为发展急救医疗事业创造良好条件

  4、坚持学科发展与人才培养并重的原则。通过人才培养促进学科发展与人才梯队建设,规范急诊急救技术和服务。

  各市、县(市)都要以急救医疗中心(站)为依托设立统一的120急救通讯系统,有条件的地区可与110、122、119之间实行联动。

  二、建立健全院前急救医疗服务网络

  七、经费保障

  急救医疗事业是卫生事业的重要组成部分,直接关系群众健康和生命安全,关系改革、发展和稳定大局。改革开放以来特别是“九五”以来,各地各有关部门重视加强急救医疗工作,采取了一系列措施,取得了显著成绩。但从总体上看,我省急救医疗事业的发展与全面建设小康社会、率先基本实现现代化的要求还不相适应,工作中存在不少薄弱环节和问题,突出表现在:急救医疗服务体系需要进一步健全,院前急救医疗投入不足、装备条件亟待改善,院内急诊技术水平和服务质量尚待提高,对突发事件的应急处置能力还不能适应需要。为加快发展我省急救医疗事业,更好地为保障人民健康和经济社会发展服务,现提出如下意见。

  高标准建设急诊重病监护病房(ICU)。二、三级综合医院急诊科都要设置急诊ICU,病区要有集中设置的ICU,抢救任务较重的重点科室还应单独设置ICU。

  (四)院内非急诊专业医护人员的急救知识与技能培训

执行日期:2002-12-31

  二○○三年四月二十二日

  各区县卫生局要加强对此项工作的领导,成立相应的组织机构,负责辖区内二级及以下医院卫生专业技术人员、乡村医生急诊急救知识与技能的培训和考试考核工作,并对培训工作进行监督和检查。

文  号:苏政办发[2002]144号

  急救医疗事业是卫生事业的重要组成部分,其服务能力和水平直接关系到人民群众的健康和生命安全。近年来,我市急救医疗事业在各地政府的重视及有关部门的支持下,得到了长足的发展。为认真贯彻落实《省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于加快发展急救医疗事业意见的通知》(苏政办发〔2002〕144号)精神,确保我市2005年初步建成机构健全、设施配套、设备精良、反应快捷、服务良好、省市县三级院前急救医疗服务网络与各级医疗机构紧密结合、覆盖全市城乡的基本现代化急救医疗服务体系,更好地为人民群众健康和社会经济发展服务,现就加快发展我市急救医疗事业提出如下意见:

  为保证培训工作的顺利进行,北京市卫生局将对培训工作的实施情况及效果进行评价,建立评估体系,不断完善培训方案,探索急诊急救人才培养的长效机制和模式,使急诊急救医疗人才培养工作健康发展。

  四、进一步加强急救医疗服务管理

  院前急救医疗服务网络是做好急救医疗工作的重要支撑,也是当前急救医疗服务体系的薄弱环节。各地必须高度重视,下大力气建设好院前急救服务网络。要高标准建设市红十字救护中心,争取在3年内达到江苏省基本现代化急救医疗中心标准,使之能适应我市建设百万人口大城市和对外开放沿海旅游城市的需要。市红十字救护中心具体承担市区及周边地区的院前急救医疗任务,同时负责对辖区内县(市)急救医疗服务进行业务指导、培训和咨询,接受县(市)特殊危重病人的转诊,参与重大突发事件、灾害事故的医疗救护。在建设好市红十字救护中心的同时,根据南通市区城市布局和人口数量,按照就近、可及的原则,立足社区,建立3-5个急救医疗站。各县(市)要依托县级综合医院建立急救医疗站,同时在条件较好的中心卫生院设立若干急救医疗分站。原则上每个急救医疗分站服务人口10万左右。急救医疗站要按国务院《医疗机构管理条例》和省有关规定设置审批,并按标准进行建设,合理设置科室,配备相应的房屋、设备和人员。要符合每服务5万人口配备1辆急救车,1辆急救车配备1医、1护、 1驾、1工的要求,并保证急救车单元急救监护设备、药品和通讯设施符合要求。要按照我市建设对外开放沿海旅游城市和发展外向型经济的需求,进一步改善条件,为外籍人员提供优良的急救医疗服务,着力优化南通投资环境。

  二〇〇七年三月十三日

  各级急救医疗中心(站)要运用现代化的通讯手段,确保急救医疗服务体系指挥、呼救的畅通;并与医疗机构急诊科实行计算机联网运行。市级急救中心要积极建立卫星定位指挥调度系统(GPS),提高急救医疗服务体系的运作效率。

  各级医疗机构尤其是二、三级医院都要建立急救医疗指挥组织,由医院领导、相关职能部门、相关专业科室的骨干组成,明确分工,协同作战,常备不懈。对重大抢救任务要全力以赴,保证抢救工作的及时有效。

  1、院内急诊专业技术人员的培训

  一、进一步明确加快发展急救医疗事业的指导思想和总体目标

  发展急救医疗事业,要以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,围绕全面建设小康社会和率先基本实现现代化这一中心,大力推进体制创新和制度创新,建立政府主导、部门合作、全社会参与的急救医疗事业发展机制,加快建设院前急救医疗服务网络,全面提高院内急救医疗技术水平,进一步提高急救医疗服务的整体功能和综合效益。各地、各有关部门要从实践"三个代表"重要思想和落实十六大精神的高度,从密切党和政府与人民群众联系的高度,从为人民群众根本利益服务的高度,重视急救医疗事业的发展,切实加强组织领导。市建立由分管领导牵头,卫生、计划、财政、公安、交通等部门负责同志参加的医疗急救指挥领导小组。各县(市)也要建立相应的领导组织,负责组织、协调、指挥本区域的急救医疗工作。当发生重大灾害事故需要进行现场紧急救护时要成立临时指挥部,由卫生部门主要领导负责现场医疗机构救援的指挥工作,各部门相互配合、互相协调,实行120、 110、119的整体联动。

  在学科带头人和学科骨干中选拔一批能力强、有教学经验的人员组成师资队伍,经过统一培训,考核合格后,作为急诊急救培训的师资力量,承担培训教学工作。

  三、切实做好院内急救医疗工作

  要加强急救现代化建设。各级急救医疗中心(站)要运用现代化的通讯手段,设立统一的120急救通讯系统,确保急救医疗服务体系指挥、呼救的畅通,并与医疗机构急诊科实行计算机联网运行。市红十字救护中心要配置卫星定位指挥调度系统(GPS)并保证正常运行,提高急救医疗服务体系的运作效率。各县(市)也要创造条件配置GPS。

  各二级以上医院要建立急诊急救培训工作小组,研究和落实相应的培训任务,保证培训工作的顺利进行。

  二、建立健全院前急救医疗服务网络

发文单位:南通市人民政府办公室

  各区县卫生局和二级以上医院要设立一定的经费,并纳入本部门预算,保证培训工作的顺利进行。

  五、努力为急救医疗事业的发展创造良好条件

  一、切实加强对急救工作的组织领导

  首都急诊急救医疗服务关系到人民健康和城市安全,为加强急诊急救医疗人才培养和队伍建设,提高急诊急救医疗人才的综合素质,为2008年奥运会的急诊急救服务提供合格人才,适应首都急诊急救医疗服务工作的需求,构建完善的急诊急救医疗服务体系,切实保障人民群众健康安全,促进首都经济社会发展,依据《中共北京市委、北京市人民政府关于加强首都公共卫生建设的意见》(京发(2004)23号),结合首都急诊急救医疗人才现状及队伍建设实际情况,提出本实施意见。

  关于加快发展急救医疗事业的意见省卫生厅 省计委 省财政厅 (2002年12月)

生效日期:1900-1-1

  参加培训的人员为急诊科医护人员。利用急诊专科医师培训基地,采取集中培训的方式,重点培训急诊急救的知识与技术规范。

发布日期:2002-12-31

发布日期:2003-4-22

  1、坚持政府主导、各部门协调、多方参与的原则。充分利用首都医学教育和医疗卫生资源。

  省卫生厅、计委、财政厅《关于加快发展急救医疗事业的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

发文单位:北京市卫生局

  二○○二年十二月三十一日

  在2008年前,完成全市21家奥运会定点医院和所有三级医院急诊科医护人员急诊急救知识与技能的规范化培训和所有三级医院医疗救援应急队伍应对突发公共事件应急处置的知识与技能培训;完成北京市所有政府规划的急救中心(站)卫生专业技术人员的规范化培训;完成参加奥运会比赛场地、训练场地、运动员驻地医疗救护的专业技术人员的规范化培训和参加奥运医疗救护转运的救护人员基础急救知识与技能培训。

生效日期:1900-1-1

  学科带头人和学科骨干在完成培训任务后,经过统一的考试考核,取得相应的培训证书,并作为全员培训的主要师资力量;选拔的师资在经过相应的培训和考试考核后颁发师资培训证书。

生效日期:1900-1-1

文号:京卫科教字〔2007〕67号

  (二)基本原则

  在“十一五”时期,建立和完善适应首都经济社会发展与国际化大都市建设需求的急诊急救人才发展体系和机制,培养技术全面、反应迅速、在观念和能力上与国际接轨的急诊急救医疗服务人才梯队,提高对突发公共事件和恐怖事件的紧急医疗救治能力,为奥运会期间的急诊急救医疗提供人才支持。

  培训教材和培训大纲由北京市卫生局组织专家统一编写。

  3、坚持以能力建设为核心,注重实效的原则。采取分层培训的方式,重点提高急诊急救医疗服务人员的综合能力。坚持理论与实践相结合,注重培训质量。

  在全市奥运会定点医院急诊科中,每个医院选拔10名左右学科骨干进行集中培训。培训重点为急诊急救医学的最新进展,急诊急救管理,突发公共卫生事件、重大灾难和恐怖事件的应对及组织协调,急诊急救医学理论和技能等。

  参加培训的人员为从事院前急救工作的急救医师、护士、司机和参加奥运会比赛场地、训练场地、运动员驻地医疗救护的医护人员。将北京急救中心作为院前急救人员培训基地,采取集中培训的方式,重点培训突发公共卫生事件的现场医疗救治、院前常见危重症的医疗救治以及奥运会比赛场地和训练场地伤病员标准化救治和转运流程。

  五、健全组织机构、加强培训工作的管理

  1、院内急诊急救骨干医师培训

  (一)学科带头人培养

  2、院前急救医师骨干培训

  对院内非急诊专业医护人员开展基础生命支持和相关的高级生命支持的培训,由医院利用经过全市统一培训的师资和骨干,应用全市统一编制的教材,组织开展培训工作。

  (六)师资队伍建设

  (五)急诊专科医师培训

  2、院前急救专业技术人员的培训

  选拔奥运会定点医院和三级医院急诊科、ICU的学科带头人,采取“请进来,走出去”的培养模式,学习国际上急诊急救的先进理念和技术,提高应急指挥、协调和管理能力,带动首都急诊急救医学学科发展。

  (八)培训教材和培训大纲

执行日期:2007-3-13

  成立北京市急诊急救培训专家组,负责制定培训教材、考核标准,参与骨干培训、师资培训和急诊急救专业人员的培训和考试考核工作。

  从2007年起,凡是分配到二级以上医院急诊科的临床医学专业本科及以上毕业生,必须到认可的培训基地参加为期三年的急诊专科医师培训。

  急诊急救专业人员完成急诊急救知识与技能的规范化培训后,北京市卫生局将组织统一的考试和考核,合格者颁发培训合格证书,作为奥运会期间和今后各种应急活动中从事相应工作的重要依据。

发布日期:2007-3-13

  2、坚持实事求是,因地制宜的原则。根据首都急诊急救发展的需求,制定符合实际的人才培养目标、计划和考核评价方法,建立适合首都急诊急救医疗服务需要的人才培养模式。

  (一)指导思想

各区(县)卫生局,各有关医疗卫生单位:

  六、建立评估体系

  坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以人为本,统筹城乡发展,落实北京市“十一五”卫生事业发展规划。以健全完善急诊急救医疗服务体系为核心,以提高急诊急救人才队伍能力,满足首都居民急诊急救需求为出发点,加强急诊急救医疗人才培养和队伍建设。依靠加强学科建设,规范培养模式,全面提升急诊急救医疗服务体系的服务能力和质量,不断提高急诊急救医疗人才综合素质和急诊急救管理水平及应对突发公共卫生事件的能力,为促进首都公共卫生体系建设提供人才保障,为首都居民提供快捷、优质、高效的急诊急救医疗服务。

  (三)急诊急救专业人员专业知识与技能的规范化培训

  (二)学科骨干培养

  到2010年,完成北京市所有二级以上医院及乡镇卫生院急诊科医护人员的规范化培训和二级以上医院及乡镇卫生院非急诊专业人员的急救知识与技能培训;开展城乡基层医疗机构卫生技术人员、乡村医生的急诊急救知识与技能培训。

  二、总体目标

  四、考试与考核

  一、指导思想、基本原则

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