郑州市人民政府办公厅转发市教育局,活动实施

日期:2019-10-21编辑作者:法制教育

发文单位:郑州市人民政府办公厅

发文单位:郑州市人民政府办公厅

发文单位:舟山市人民政府办公室

发文单位:湖州市人民政府办公室

文  号:郑政办文[2002]161号

文  号:郑政办文[2003]140号

文  号:舟政办发[2003]79号

文  号:湖政办发[2003]33号

发布日期:2002-12-31

发布日期:2003-9-23

发布日期:2003-6-9

发布日期:2003-6-6

执行日期:2002-12-31

执行日期:2003-9-23

执行日期:2003-6-9

执行日期:2003-6-6

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

市内各区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:

各县(区)人民政府,市政府直属各单位:

各县区人民政府,市府各部门,市直各单位:

  为增强我市大中小学生的交通法规意识,使广大中小学生从小养成遵守交通规则的良好习惯,建立社会、学校齐抓共管的新型交通管理模式,现将市教育局、市公安局《关于在市区大中小学校建立学生文明交通卡考核管理制度的意见》转发给你们,望认真遵照执行。

  市公安局《关于开展交通秩序集中整治实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,望认真贯彻执行。

  市公安局《关于全市海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  市公安局、市安全生产监察管理局《关于湖州市创建交通安全社区(村)活动实施意见》,已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

二○○二年十二月三十一日

  二ΟΟ三年九月二十三日

  二○○三年六月九日

  二○○三年六月六日

关于在市区大中小学校建立学生文明交通卡考核管理制度的意见

  关于开展交通秩序集中整治实施方案

  关于全市海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理实施意见   市公安局
  (二○○三年六月九日)

  湖州市开展创建交通安全社区(村)活动实施意见   市公安局 市安全生产监察管理局
  (二○○三年五月二十一日)

  市教育局 市公安局

  为贯彻落实国务院、省政府关于加强道路交通安全工作电视电话会议及郑州市交通安全工作会议精神,进一步加强全市道路交通安全工作,迎接世界客属第十八届恳亲大会在我市召开,根据市委、市政府关于深入开展“三讲一树”活动的总体部署,结合我市交通实际,决定从 9月16日开始,在全市范围内开展以“共创交通文明”为主题的整治交通秩序集中行动。特制定本方案。

  长期以来,由于受地理环境、管理力量和法规建设等诸多因素的限制,我市一些海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理存在职责不清、安全隐患严重、道路交通事故时有发生等问题,严重影响了人民群众的生命财产安全,也一定程度上制约了区域经济的发展。为适应当前海岛交通发展新形势,改善海岛乡镇交通秩序,保障交通安全和畅通,使全市海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理走上法制化、规范化、社会化的轨道,促进海岛经济和社会的跨越式发展,根据国家有关法律法规规定,现决定将全市所有海岛偏远乡镇道路和非道路的交通安全统一纳入公安交巡警管理范畴(拖拉机按原管理体制不变)。具体工作意见如下:

  为普及交通安全常识,增强群众交通法制观念,维护交通秩序,预防和减少道路交通事故,根据公安部、国家安全生产监督管理局关于《“交通安全社区”和“交通安全村”建设指导意见》,市公安局和市安全生产监察管理局决定在全市开展创建交通安全社区和交通安全村活动。根据实际,制定本实施意见。

  (二○○二年十二月二十八日)

  一、指导思想

  一、指导思想

  一、工作目标

  为增强我市大中小学生的交通法规意识,使广大中小学生从小养成遵守交通规则的良好习惯,建立社会、学校齐抓共管的新型交通管理模式,经研究,决定在市区大中小学校建立《学生文明交通卡》考核管理制度。具体意见如下:

  在市委、市政府的统一领导下,坚决贯彻落实国务院、省关于加强道路交通安全工作电视电话会议精神,按照“三讲一树”活动的内容要求,动员全市人民共同参与,各行各业齐抓共管,集中力量解决我市交通秩序方面的重点、难点问题,努力为国庆节和旅游黄金周、第十八届世界客属恳亲大会、郑州商品交易会等大型文化经贸活动圆满召开营造良好的交通环境。

  以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,认真应对道路交通安全出现的新情况、新问题,积极探索具有海岛特色的交通管理模式,紧紧依靠基层组织,充分发挥公安整体效能,切实履行职责,努力消除管理盲区,大力开拓工作新局面,为改善我市投资环境,保障人民生命财产,实现小康社会的奋斗目标作出积极的贡献。

  通过开展创建交通安全社区和交通安全村活动,2003年湖州市城市交通安全社区建设达到30%以上;国、省道沿线交通安全村达到60%以上。即湖州市区三分之一社区完成交通安全社区创建工作;各县区首位镇完成2个交通安全社区创建工作;104国道、318国道沿线60%的行政村完成交通安全村创建工作。至年底,湖州市区首批10个社区争取达到省级交通安全社区标准,力争有1个社区达到国家级交通安全社区标准;各县区至少有1个社区争取达到省级交通安全社区标准,104国道和318国道沿线50%的行政村达到省级交通安全村标准。

  一、组织领导

  二、组织领导

  二、组织领导

  二、交通安全社区建设

  (一) 成立郑州市大中小学校《学生文明交通卡》考核管理领导小组,成员名单如下:

  为切实搞好这次集中整治活动,市公安局成立郑州市交通秩序集中整治活动领导小组,具体负责指导、协调、监督检查各项整治工作的落实,由市公安局副局长黄保卫任组长,市交巡警支队政委程合新任副组长,市交巡警支队其他党委成员为领导小组成员。

  市政府成立海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理领导小组,由市政府分管领导挂帅,市公安、法院、检察、司法、交通、城建、经贸、农林等部门负责人为成员,领导小组下设办公室(设在市公安局)。各县(区)政府 也要成立相应的组织,开展工作。

  (一)实施范围

  组 长: 宋柏松 市政府副秘书长

  三、总体目标

  三、管理模式

  1、湖州市区创建交通安全社区实施范围为中心城市建成区内的封闭式小区。

  副组长: 郭金汉 市教育局副局长

  路面控制进一步加强,交通秩序进一步优化,主次干道静态交通得到有效规范,力争实现主干道机动车遵章率达到98%以上,非机动车遵章率达到90%以上,行人遵章率达到85%以上,机动车平均车速达到30公里/小时以上,主次干道平均停车延误小于50秒/公里,主干道违章停车率小于2辆/5公里,违章占用道路率小于2%,交通事故四项指数比去年同期减少,万车死亡率低于全国平均水平。

  从当前我市实际情况出发,对海岛偏远乡镇道路和非道路的交通安全管理实行多元化管理模式:

  2、各县区创建交通安全社区实施范围为各县区首位镇封闭式小区。

  黄保卫 市公安局副局长

  四、整治重点

  (一)对经济较发达和车辆较多的海岛,设立公安交巡警中队。

  (二)职责分工

  成 员:崔林斌 市教育局宣传外事处处长

  1.行人和非机动车(自行车、残疾人车、电动车)违章。重点整治行人不走人行道和人行横道线、翻越隔离带、横穿马路、闯信号、不在公交站台上候车等违章行为和非机动车(自行车、残疾人车、电动车)在快车道行驶、闯信号、横穿四排机动车道、曲线行驶、停车越过停车线等违章行为。取缔无牌无证上路行驶残疾人车。

  (二)对无公安交巡警但设有公安派出所的海岛,日常交通安全管理工作委托当地公安派出所管理。

  1、社区居民委员会工作职责

  张金庚 市电化教育馆副馆长

  2.党政机关、军警车辆违章。重点整治党政机关、政法系统、驻郑部队、武警等车辆闯红灯、闯禁行、任意调头、违章超车、违章停车、乱鸣喇叭、警笛等违章行为。

  (三)对既无公安交巡警中队又未设公安派出所的小岛乡镇,交通安全管理工作则通过交巡警部门设立警务区派员定期上岛工作和乡镇聘请交通协管员协助交巡警部门进行管理。

  (1)社区居民委员会应当将创建交通安全社区与社区警务同时纳入社区管理工作之中。建立社区交通安全委员会,认真制定创建交通安全社区实施工作方案。

  时保瑞 市公安局交巡警支队副支队长

  3.公共客运车辆违章。重点整治公交车、出租车不进站点或在站点停车等客、随意变更车道、乱停乱放、违章超车等违章行为。

  (四)对社区、港区、工业园区等非道路的交通安全日常管理按谁主管谁负责进行。发生在上述区域内的交通事故由交巡警部门处理,轻微事故可由上述单位自行调解。

  (2)建立健全交通安全社区各项规章制度。每个社区要求配备1-2名交通安全信息员。

  谢金玲 市公安局交巡警支队副支队长

  4.静态交通秩序。重点整治主次干道机动车、非机动车在禁停路段随意停放,在有停车位的路段不按位停放、斜停、越线停放,以及违章占道、摆摊设点等违章行为。严肃查处未经批准挖掘、占用道路的违章行为。

  四、职责分工和主要任务

  (3)社区居民委员会和居民积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动,及时沟通交通管理信息。

  领导小组下设办公室,由崔林斌兼任办公室主任,谢金玲、戴晓明任办公室副主任,办公地点设在市教育局。办公室日常工作由市教育局宣传外事处具体组织,市公安局交巡警支队积极协助配合。

  五、方法措施

  (一)公安交巡警:

  2、辖区公安交巡警部门工作职责

  (二)日常管理和考核工作以区为主,由各区教文体局相应成立考核管理办公室具体牵头实施,辖区交巡警大队积极协助配合。

  (一)行人和非机动车违章专项治理

  1、对海岛偏远乡镇道路和非道路的交通安全进行正常管理。

  (1)指导社区居委会制定创建交通安全社区实施工作方案,协助社区居委会建立健全交通安全社区的各项规章制度。

  (三)各学校要明确一名校级领导,负责本校《学生文明交通卡》的管理和考核工作。班级要按班干部建制在班委会中增设“交通安全委员”,协助班主任做好日常检查督促工作。

  主要目标:主干道行人遵章率达到85%以上,非机动车遵章率达到90%以上。

  2、经常排查道路隐患,及时向当地乡镇政府提出整改建议;提前介入乡镇道路的新建和改建工作,完善交通安全设施。

  (2)公安交巡警部门有领导分管交通安全社区的建设工作,委派民警具体负责联系、指导社区居民委员会交通安全宣传教育的日常和专项宣传教育工作。

  二、《学生文明交通卡》的发放与启用

  工作措施:

  3、制定全年交通安全宣传计划,经常深入偏远海岛,通过多种形式的宣传活动对渔农村驾驶员和群众进行教育。

  (3)指导社区实施交通安全管理方案,科学设置社区停车泊位、交通标志标线等社区内道路交通安全设施,规范社区停车秩序。

  (一)市教育局、市公安局负责《学生文明交通卡》的设计。

  1.邀请省市四大班子和军区、武警等单位领导上街值勤,带头维护交通秩序。

  4、积极做好派出所的委托工作和警务区乡镇交通协管员队伍、驾驶员协会的组建工作。加强对受委托派出所、协管员队伍的指导和培训。

  (4)协助社区居委会调查掌握社区内机动车辆及驾驶员底数和动态,指导社区交通安全委员会组织开展驾驶员日常安全活动,协调处理社区内发生的交通事件。

  (二)《学生文明交通卡》的发放范围是全市大中小学校的全体学生,市教育局负责卡的制作、发放工作。

  2.组织党政机关、企事业单位1万名干部群众在市区主要路口、路段协助交巡民警义务执勤。

  5、定期下岛组织机动车驾驶者进行培训考试和开展机动车年检、驾驶证年审等服务。

  (5)在社区内开展定期与不定期的交通法规咨询活动,根据社区居民的要求,及时与车管所取得联系,为社区居民办牌办证提供方便。

  (三)《学生文明交通卡》于2003年5月1日启用。

  3.市交巡警支队在市内主要路口建立交通违章学习宣传站,扩大宣传教育工作面。

  6、事故处理。(1)对无交巡警中队的海岛乡镇道路和非道路发生的一般以上(含一般)伤亡道路交通事故,交巡警部门必须派员到场进行处理。(2)对委托派出所处理的事故,派出所调解不成的,道路事故由交巡警部门出具交通事故责任认定书,非道路事故由交巡警部门出具事故成因分析书,告知当事人向人民法院起诉。(3)处理社区、港区、工业园区一般以上(含一般)和一般以下调解不成的交通事故。

  3、辖区公安派出所职责

  三、《学生文明交通卡》的使用

  4.组织中小学生走上街头宣传交通法规,维护交通秩序,纠正交通违章。同时,在大、中、小学校中继续全面推进交通文明卡考核制度,提高广大学生的遵章意识。

  (二)受委托的公安派出所:

  (1)协助指导社区交通安全委员会的日常工作,协同辖区交警维护社区交通秩序。

  (一)全市大中小学校学生参与交通活动时必须随身携带《学生文明交通卡》。

  5、组织交通协管员在主干道的主要路口、路段执勤,重点纠正非机动车、行人违章。

  1、加强日常交通管理,维持交通秩序。派出所对交通违章案件的处理可以实施相当于交巡警中队权限的交通违章处罚权(含罚款50元以下;滞留证件和暂扣违章车辆3日以下;吊扣证7日以下)和公安交通管理行政强制措施权,但必须以公安交巡警机构的名义进行。需要作出前款规定以上处罚的,应当报请相关的交巡警机构依法作出决定。

  (2)掌握社区暂住人口动态及机非车辆、驾驶员的动态。协助社区交通安全委员会处理违反社区交通安全秩序等有关规定的行为。

  (二)学生违反交通管理,并出示《学生文明交通卡》的,值勤民警不罚款、不扣车,按下列规定处理:

  (二)机动车违章专项治理

  2、根据委托权限处理交通事故。负责乡镇道路和非道路一般以下交通事故和一般以上(含一般)无伤亡交通事故的先期处置、勘查、调解。处理适用于简易程序的交通事故。发生一般以上(含一般)伤亡交通事故,当地派出所在做好先期处置工作同时,及时通知交巡警部门派员到现场处理。

  (三)工作要求

  1.学生违反交通管理,有下列行为之一的,值勤民警应当将其违章行为通过“警务信息查录系统”录入微机后放行:

  主要目标:主干道机动车遵章率达到98%以上。

  3、积极开展当地乡镇的交通安全宣传教育工作。

  1、确定交通安全社区的总体思路和建设规划,召集协调各相关部门的有关问题,落实好交通安全社区的建设资金。

  (1)走路不在人行道内行走,没有人行道的不靠路边行走的;

  工作措施:

  4、协助交巡警部门做好相关交通事故的处理工作。

  2、社区内设置必要的交通标志、标线。机动车、非机动车停放有序。

  (2)有人行横道不走而横过车行道,通过有交通信号控制的人行横道不按信号指示通行,有人行过街天桥或地道不走人行过街天桥或地道,翻越交通隔离设施或在车行道上追逐打闹的;

  1.加大对军队、武警车辆违章的管理力度。组织省军区、省武警总队、郑州军分区、市武警支队人员,在市区主干道的主要路口、路段联合执勤,认真纠正军警车辆违章;交巡警在执勤中发现军队、武警车辆违章时,要立即纠正,认真登记,坚持军车违章抄告制度。对故意不停、拒不出示证照的,要抄报省军区、省武警总队予以处理,处理结果向公安机关反馈。

  (三)乡镇政府:

  3、在社区设立交通安全宣传教育活动展室。

  (3)骑自行车通过有交通信号控制的路口,不按信号指示通行的;

  2.加大对党政机关、政法系统车辆违章的管理力度。党政机关、政法系统要加强内部管理教育,认真制定本单位驾驶员管理制度;交巡警每月要将违章情况抄报违章者单位和市监察局,由市监察局对违章者进行内部通报,责成违章者单位严肃处理;要把交通安全内容纳入创建文明城市和评选文明单位、文明村、文明社区活动当中,将单位交通违章比例不超过5%的指标作为文明单位评选的条件之一,纳入文明单位考核评比中。

  1、聘请交通安全协管员,协助交巡警部门加强日常交通安全管理,并把它纳入全年安全生产管理工作范畴,实行综合治理。

  4、在社区内设立专门或固定的交通安全宣传栏、墙报;张贴交通安全标语;利用广播、影视、网络传播交通安全知识,组织、指导社区内中小学校建立交通安全学校,并在社区内广泛开展多种多样的宣传教育活动。

  (4)骑自行车转弯不伸手示意,突然猛拐的;

  3.加大对公共客运车辆违章治理力度。交巡警在对公交、出租等车辆的严重违章行为坚持罚教并举的同时,要建立公交车、出租车违章记录档案,定期抄报市公交总公司及市客运管理处。对一个月内发生交通违章人次与本单位驾驶员总数之比超过6%的单位给予停运整顿的处理。市公交总公司和市客运管理处要加强内部管理教育,建立奖惩制度,同时要组织专门人员上路,对本行业的违章车辆进行纠正,并在停靠站点派专职人员进行疏导,维护站点的交通秩序。

  2、重视和改善路况,及时消除事故安全隐患。

  5、本社区居民出行能自觉遵章守纪,必要时能协助民警维护交通秩序。

  (5)骑自行车横过4条以上机动车道不下车推行的;

  4.严格执行机动车驾驶员记分制度。对记满12分者,由市公安局车管所组织办班学习,进行复验。

  3、积极开展交通安全宣传教育工作。

  6、《居民文明交通须知》家喻户晓。驾驶员熟记并模范遵守《驾驶员文明行车守则》。社区内无违章占道、集市贸易堵路等现象,无违反治安管理的行为。

  (6)骑自行车带人,逆向行驶或在机动车道行驶的;

  (三)静态交通专项治理

  4、协助交巡警部门做好道路和非道路一般以下交通事故和一般以上(含一般)无伤亡交通事故的先期处置和相应的调解工作。

  7、及时掌握社区内机动车辆、非机动车辆、驾驶员和暂住人口的动态情况,社区机动车上牌率达到100%.

  (7)骑自行车双手离把,攀扶其他车辆或手中持物的;

  主要目标:主干道上无车辆乱停乱放,机动车违章停车率在每5公里1辆以下,非机动车按指定地点有序停放,市区违章占道摊点占用道路率小于2%.

  5、关心交巡警警务区建设,努力为警务区民警提供良好的工作环境。

  8、本社区居民遇交通事故能及时报警,主动保护现场,抢救伤者。

  (8)骑自行车扶身并行、互相追逐或曲折竞驶的;

  工作措施:

  (四)乡镇交通安全协管员:

  三、交通安全村建设

  (9)自行车无牌证或不按规定停放的;

  1.强化停车秩序的专项整治。对市区主、次干道不按规定停放的机动车辆,采取当场处罚、贴单和拖离等方法,逐区逐路段进行纠正、查处。

  1、掌握当地车辆、驾驶人员、道路的基本底数和发展情况,并建立台账。

  (一)实施范围

  (10)学生发生交通事故负有责任的。

  2.加强占道摊点的综合整治。由市交巡警支队会同市行政执法局负责清理整顿市区主次干道违章摊点、广告、自发市场、违章建筑等占道违章,确保道路交通安全畅通。各区综合整治领导机构负责清理整顿辖区背街小巷的违章占道摊点、违章建筑等占道违章,落实门前“三包”责任制。

  2、协助有关部门开展交通安全宣传教育工作。

  104、318国道沿线乡(镇)、村。

  2.对学生发生的其它违反交通管理行为,值勤民警应当纠正,进行简要批评教育后放行。

  3.加强市区基建工地管理,严禁超标准占道并督促按时完工;对私开道口的行为按照有关规定进行严格处理。

  3、对交通违章人员进行教育劝阻,并将交通违章情况进行记录。

  (二)职责分工

  (三)学生发生违反交通管理行为,不能出示《学生文明交通卡》的,值勤民警按下列规定处理:

  六、工作要求

  4、协助有关部门做好道路和非道路一般以下交通事故和一般以上(含一般)无伤亡交通事故的先期处置、调解工作。发生一般以上(含一般)伤亡道路交通事故,在做好先期处置工作的同时,及时报告交巡警部门派员到现场处理。

  1、村民委员会工作职责

  核实其身份后,执勤民警开具“交通违章通知单”(第一联由交警部门作为录入微机的依据,第二联集中送达学生所在学校的辖区教文体局),由学生签字后放行。

  (一)充分提高认识,加强组织领导。这次集中整治活动对维护我市交通秩序,创建全国文明城市,提高城市品位,确保第十八届世界客属恳亲大会、郑州国际少林武术节等大型国际(国内)文化经贸活动顺利举行具有十分重要的意义。各级、各部门要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识这次集中整治活动的重要性,精心组织,周密部署,迅速掀起交通秩序整治高潮。

  5、协助交巡警部门做好相关交通管理工作。

  (1)组建行政村交通安全委员会,认真制定“交通安全村”实施工作方案。

  四、教育措施

  (二)坚持各负其责,实行综合治理。动员各部门、驻郑各单位和客货运输行业管理部门,积极配合公安机关开展工作,各司其职,各负其责,形成齐抓共管的良好态势。

  (五)社区、港区、工业园区:

  (2)健全完善交通安全村各项规章制度,每个村要求配备1-2名交通安全信息员。

  (一)加强交通安全教育。各学校要把交通安全教育列入对学生进行经常性教育的内容,开展形式多样、学生喜闻乐见的教育活动,叫响“保护生命,拒绝违章”的口号,形成浓厚的“文明交通光荣,交通违章可耻”氛围。交巡警大队要与辖区学校密切配合,及时向学校提供交通安全宣传资料,定期给学生上交通安全教育课,协助学校做好交通安全教育工作。

  (三)强化工作措施,建立长效机制。市交巡警支队要充分发挥主力军作用,通过增加执勤警力,延长执勤时间,加大巡逻密度,开展集中统一行动等方法,加大管理力度,扩大整治效果。同时,要将各项管理工作纳入日常管理工作中,建立长效管理机制,按照“整治、巩固、再整治、再巩固”的思路,拾遗补漏,切实将交通秩序管理和交通安全管理工作抓紧、抓实、抓出成效。

  1、维护管辖区域内日常交通秩序。

  (3)交通安全村以行政村为单位进行建设。乡(镇)人民政府及村民委员会应当将交通安全宣传教育工作纳入重要工作日程,确定专人负责交通安全村的建设工作,工作职责明确,并建立完善的工作制度和考核制度。

  (二)各学校要利用校广播、黑板报等多种形式宣传交通安全知识,及时通报学生交通违章情况,切实落实宣传教育措施。

  (四)端正执法思想,坚持执法为民。要牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,结合当前开展的“河南大发展,建设大郑州,公安怎么办”大讨论活动,教育民警正确处理严格执法与热情服务的关系,把整治交通秩序与维护人民群众利益更好地结合起来,进一步增强群众观念、服务意识和法制意识,切实做到严格、公正、文明执法。

  2、在本区域范围内积极开展交通安全宣传教育工作。

  2、公安交巡警部门工作职责

  (三)每季度由各区教文体局会同辖区交巡警大队,对季度内违章记录2次以上(含2次)的学生,以校为单位举办一期学生交通违章学习班,并进行交通安全知识考试。

  (五)广泛深入宣传,营造舆论氛围。要加大宣传报道力度,在报纸、电台、电视上开辟专栏、专题,广泛宣传交通违章的危害和集中整治交通秩序的必要性,定期发布交通整治取得的阶段性成果。同时,要发挥新闻舆论监督作用,对严重违章行为进行公开曝光。

  3、调解一般(含一般)以下交通事故。

  (1)协助村民委员会做好交通安全村机动车辆的调查摸底工作,开展无牌无证机动车的专项整治,督促无牌无证机动车主及时补办牌证手续。

  五、考核奖惩办法

  4、协助交巡警部门做好相关交通管理工作。

  (2)在交通安全村开展交通法规咨询活动期间,根据村民的要求,及时与车管所取得联系,为村民办牌办证提供流动服务。

  (一)交通违章、事故记录情况与学校创优评先挂钩。学期内交通违章人(次)数超过在校生总数10%或发生一起重大交通事故负有责任的,由市、区《学生文明交通卡》考核管理办公室下达《整改建议书》予以警告。《整改建议书》下达10日内,学校必须制定出具体整改措施并报市、区《学生文明交通卡》考核管理办公室。学校年内受到3次以上(含3次)警告的,取消该校区级以上(含区级)文明单位、社会治安综合治理、德育工作等相关类别先进单位的评选资格。

  五、实施步骤

  (3)按照交通管理的要求,进一步加强交通安全村的交通安全设施建设,并设置一些必要的交通标志牌。

  (二)《学生文明交通卡》违章记录情况将作为学生个人奖惩的依据。凡学生个人学期内因交通违章被记录次数超过3次(含3次)或发生同等责任以上(含同等责任)一般交通事故的,取消该生“三好学生”、“优秀学生干部”等先进评选资格,取消该生的保送资格、奖学金资格。

  (一)准备阶段(2003年5月)。

  (4)公安交警大队、中队要有领导分管辖区内交通安全村的建设工作,并指定民警具体负责联系、指导交通安全村建设的日常工作。

  (三)中小学生在校期间没有一起违章行为记录的,毕业时由区教文体局与所在学校联合进行表彰,记入毕业鉴定。

  1、各县区完成全市海岛偏远乡镇道路、车辆、驾驶员等基础情况摸底调查。

  (三)工作要求

  (四)大学(含中专)《学生文明交通卡》记录情况将记入学生个人档案,毕业后作为用人单位录用依据之一。

  2、各县区根据各海岛偏远乡镇的实际情况,逐一建立相应的管理模式。

  1、确定交通安全村的总体思路和建设规划,召集协调建设工作中各相关部门的有关问题,落实好交通安全村的建设资金。

  (五)郑州市大中小学校《学生文明交通卡》考核管理领导小组办公室将根据各区《学生文明交通卡》考核管理办公室提供的考评结果,每学期对全市学校《学生文明交通卡》考核管理制度落实情况进行一次通报。

  3、落实被委托派出所,明确管理职责及权限。对相关的乡镇分管领导、受委托的派出所民警、交通协管员进行交通管理业务培训,掌握基本知识。

  2、切实加强交通安全村的交通设施建设,科学设置交通标志标线。

  六、几点要求

  4、利用新闻媒体大力宣传加强海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理的目的和意义,营造声势,扩大影响,赢得全社会的支持。

  3、在村内设立交通安全宣传教育活动展室。

  (一)在全市大中小学校中实行《学生文明交通卡》制度,是增强学生法制意识,推进依法治市工作的重要举措;是我市坚持交通安全从小抓起,从根本抓起,推进交通管理社会化,深化文明城市创建的有益尝试。市内各区人民政府、有关部门和单位务必高度重视,切实加强领导,落实责任,使我市大中小学校《学生文明交通卡》发挥应有的作用。

  5、组织机动车驾驶者进行培训考试和开展机动车年检、驾驶证年审等服务。

  4、在村内设立专门或固定的交通安全宣传栏、墙报、橱窗;村内和通村公路两侧刷写交通安全标语;利用有线广播、电影、电视宣传交通安全知识,并在村民中开展多种多样的宣传教育活动。

  (二)各区教文体局、交巡警大队要根据本辖区的实际情况,制订出具体的、可操作性强的实施方案,认真落实,常抓不懈。

  (二)全面实施阶段(6月——10月)。

  5、本村村民做到自觉遵守交通法规和维护交通秩序,保证出行安全。辖区内无违章占道、集市贸易堵路和行人上高速公路等现象:无拦车收费及涉车、涉路违法犯罪行为。能及时化解内部矛盾,杜绝群体性阻塞交通的事件。

  (三)要建立定期联系工作制度,及时研究和解决实施中遇到的矛盾和问题,确保该项工作扎实有效地开展。

  集中时间、警力赴海岛各偏远乡镇逐一开展交通秩序专项整治行动。

  6、《村民交通安全须知》家喻户晓。驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。本村机动车上牌率达到100%.

  1、清理无牌无证和报废机动车。

  7、建立机动车和驾驶员基础数据台账,掌握村内个体运输户及驾驶员的基本情况。本村村民无严重交通违章现象,村内驾驶员无严重交通违章记录。

  2、严厉查处各类交通违章。

  8、本村村民遇交通事故能及时报警,主动保护现场,抢救伤者,看管好肇事者和财物。

  3、指导受委托派出所、相关乡镇、交通协管员、社区、工业园区开展工作,建立长效工作机制。同时落实各交巡警大队专职民警包干制度。

  四、创建活动时间安排

  4、在各岛组建驾驶员片组。

  (一)组织、实施阶段(6月至7月)。

  (三)检查验收阶段(11月)。

  各级公安机关、安全生产监督管理部门要把辖区内创建“平安大道”、“行车秩序示范路”沿线的行政村和实施“畅通工程”城市的居民社区作为重点建设单位。要会同村民委员会、社区居民委员会共同研究制定工作计划,完善工作机制,明确工作目标,落实各项工作责任制。通过设立固定的交通安全宣传专栏,张贴宣传标语,发放《预防交通事故宣传教育要点》、《村民交通安全须知》、《居民文明交通须知》、《驾驶员文明行车守则》等交通安全宣传材料及开展多种多样的交通安全宣传普及教育活动,大力营造遵章守法、预防交通事故的舆论氛围,努力提高公民交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识,从而推进交通安全村、交通安全社区的建设。有条件的地方,可以扩大交通安全村、交通安全社区建设范围。

  市政府组织有关部门,对全市海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理进行检查考核,总结经验,完善不足。在此基础上进行一次评比,对工作出色的单位予以表彰。

  (二)提高、完善阶段(7月至10月底)。

  六、工作要求

  交通安全村和交通安全社区的建设要本着提高公民交通安全意识的原则,在集中开展交通安全宣传普及教育的基础上,着重开展交通事故预防工作。各级公安机关、安全生产监督管理部门要积极协助、指导交通安全村和交通安全社区的建设,提高对公民宣传教育的针对性和有效性,逐步完善交通安全村、交通安全社区宣传工作制度。在建设交通安全村和交通安全社区的地方,开展有规模、有重点、有内容、有成效的交通安全宣传活动。通过宣传教育,达到《村民交通安全须知》、《居民文明交通须知》、《驾驶员文明行车守则》、《高速公路安全行车须知》等家喻户晓,应知应会率有普遍提高,预防交通事故工作初见成效,交通安全村、交通安全社区死亡事故减少。

  (一)加强领导,提高认识。各级党委、政府要充分认识加强海岛偏远乡镇道路和非道路交通安全管理的重要性和必要性,把这方面的工作真正摆到事关大局的高度,切实加强领导。要落实地方各级政府的责任制,强化主要领导在道路交通安全方面的责任,按照“政府负责、相关部门各司其职、社会各方面联合行动”的原则,建立健全工作机制,明确部门责任,严格奖惩和责任追究。要关心过问道路交通管理工作,经常听取工作汇报,进一步加大人、财、物投入,协调处理相关问题,积极为公安交巡警部门创造良好的工作环境。

  (三)检查、考核阶段(11月份)。

  (二)坚持预防为主,加强道路交通安全宣传。要高度重视道路交通安全宣传,加强组织,统筹规划,充分运用“交通安全示范活动”、创建“交通安全村(社区)”、“交通安全学校”等载体,把各项宣传教育工作有声有色地开展起来。要把交通安全宣传教育的触角延伸到乡镇、村和流动人口,特别要适时做好对新建改建公路沿线村民的交通安全教育。要增强宣传教育的针对性和实效性,大力普及道路交通安全法律法规,以活生生的事实给人民群众更直观的警示,增强群众的交通安全意识,动员群众参与到道路交通安全活动中来。

  市公安局、安全生产监察管理局在全市组织各地开展检查、考核工作。

  (三)强化事故隐患排查,加大事故多发点段的综合整治。要进一步加大管理控制力度,加强对路况较差、隐患较多的县乡公路的监控管理。要把加大危险路段和事故多发点段的排查整治,作为当前遏制重大交通事故的重要一环,切实抓紧抓好。各地区、各部门、各单位要坚持边检查、边整改的原则,将重大事故隐患的监控和整改纳入重要的议事日程。对查出的不符合安全通行条件的各种问题,要立即采取有力措施,进行整改。地方各级政府要督促将本地区道路交通事故重大隐患的整改资金需求列入投资计划,加大对危险路段和事故多发点段改造资金的投入,依靠科技进步,加强本地区道路交通安全设施的建设和维护,切实消除道路隐患,防范发生重特大事故。

  凡考核成绩达到省级标准的,由省公安厅、安全生产监督管理部门颁发省级“交通安全村”、“交通安全社区”牌匾并通报表彰。

  (四)齐抓共管,形成合力。要按照“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的要求, 进一步形成政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。公安交巡警部门要充分发挥主力军作用,法院、检察、司法、交通、城建等相关部门也要立足自身职能,积极协助公安机关工作,齐抓共管,形成合力,切实加强我市偏远乡镇道路和非道路交通安全管理。

  凡考核成绩达到市级标准的,由市公安局、安全生产监察管理局颁发市级“交通安全村”、“交通安全社区”牌匾并通报表彰。

  市公安局、安全生产监察管理局在年底前,各推选上报1至2个工作成绩突出,死亡事故明显减少的优秀交通安全村、交通安全社区,由省级公安厅、安全生产监督管理局申报国家级交通安全村、交通安全社区。

  五、考核办法

  (一)交通安全社区考核方法

  1、交通安全社区的考核实行省、市两级考核制度,分别由省、市公安机关、安全生产监督管理部门、交通安全委员会负责实施。

  2、考核实行百分制。考核成绩达到91分以上的,由省、市公安机关、安全生产监督管理部门颁发省级“交通安全社区”牌匾。考核成绩在81分、至90分的由市公安局、安全生产监察管理部门颁发市级“交通安全社区”牌匾。

  3、考核项目

  (1)建立健全交通安全工作制度。工作人员职责分工明确,张榜上墙。(5分)

  (2)积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动,及时沟通交通管理信息。(5分)

  (3)积极组织、指导中小学校建立交通安全学校,开展交通安全宣传教育活动。(5分)

  (4)社区内有较浓厚的宣传教育氛围。设立永久性宣传栏、墙报;在适当的地方刷写醒目大方的交通安全标语、口号、警句。设有交通安全宣传教育活动展室,并有必要的学习、宣传教育资料。宣传教育内容力求通俗易懂,寓教于乐。(20分)

  (5)《居民文明交通须知》家喻户晓。驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。本社区居民和中小学生的交通法规和交通安全常识受教育率达到100%,行车、走路安全常识抽查合格率达到90%以上。(15分)

  (6)经常利用广播、影视、网络传播交通安全知识,广泛开展多种多样的宣传教育活动。(10分)

  (7)社区内交通设施完善,设有必要的交通标志、标线。机动车、非机动车停放有序。社区内无违章占道、集市贸易堵路等现象,无违反治安管理的行为。驾驶员无严重违章记录。(20分)

  (8)建立社区机动车和驾驶员管理台账,随时掌握机动车辆和驾驶员的动态情况。(5分)

  (9)未发生本社区居民负有同等责任以上的交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。(15分)

  (二)交通安全村考核方法

  1、交通安全村的考核实行省、市两级考核制度,分别由省、市公安机关、安全生产监督管理部门、交通安全委员会负责实施。

  2、考核实行百分制。考核成绩达到91分以上的由省、市公安机关、安全生产监督管理部门或交通安全委员会颁发省级“交通安全村”牌匾。考核成绩在81分至90分的由市公安局、安全生产监察管理部门颁发市级“交通安全村”牌匾。

  3、考核项目

  (1)建立健全交通安全村宣传教育工作制度。工作组成员职责分工明确,张榜上墙。(5分)

  (2)积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动,及时沟通交通管理信息。(5分)

  (3)充分发挥中小学生“小手拉大手”的宣传教育作用,引导中小学生开展家庭交通安全宣传教育活动。(5分)

  (4)《村民交通安全须知》和报警电话家喻户晓。驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。(10分)

  (5)村内有较浓厚的宣传教育氛围。设立专门或固定的宣传栏、墙报:在村内和公路两侧刷写醒目大方的交通安全标语、口号、警句。设有交通安全宣传教育活动展室,并有必要的学习、宣传教育资料。宣传教育内容通俗易懂,寓教于乐。(20分)

  (6)经常利用有线广播、电影、电视等声像设备传播交通安全知识,广泛开展多种多样的宣传教育活动。(5分)

  (7)村民的交通法规和交通安全常识受教育率达到90%以上,中小学生的交通法规和交通安全常识受教育率达到100%.行车、走路安全常识抽查合格率达到80%以上。(10分)

  (8)村内无违章占道、集市贸易堵路、上高速公路现象;没有村民无证驾驶机动车、驾驶违章车辆;无拦车收费及涉车、涉路违法犯罪行为;驾驶员无严重违章记录。(20分)

  (9)建立本村机动车和驾驶员管理台账,随时掌握机动车辆和驾驶员的动态情况。(5分)

  (10)未发生本村村民负有主要责任以上的交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。(15分)

  本实施意见各县可参照执行。

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