南京市政府办公厅转发市统计局,凉山州人民政

日期:2019-10-22编辑作者:法制教育

发文单位:南通市人民政府办公室

发文单位:凉山州人民政府办公室

发文单位:浙江省杭州市人民政府办公厅

发文单位:南京市人民政府办公厅

文  号:通政办发[2002]194号

文  号:凉府办函[2003]141号

文  号:杭政办函〔2007〕162号

文  号:宁政办发[2004]59号

发布日期:2002-11-8

发布日期:2003-10-24

发布日期:2007-6-28

发布日期:2004-5-1

执行日期:2002-11-8

执行日期:2003-10-24

执行日期:2007-6-28

执行日期:2004-5-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

崇川、港闸区人民政府,市各有关部门和单位:

各县市人民政府:

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

各区县人民政府,市各有关单位:

  为更加全面、准确地反映城市居民生活状况及其变化情况,进一步提高市民生活统计数据的质量和代表性,根据《省政府办公厅关于加强城镇住户调查工作的通知》(苏政办发[2002]106号)精神,经市政府研究,决定在市区范围内开展城市住户基本情况抽样调查,并进一步加强市区城市住户经常性调查工作。现将有关事项通知如下:

  为客观真实地反映凉山州城镇居民生活的发展变化状况,准确监测小康社会建设进程,根据省人民政府办公厅关于进一步加强我省城镇住户调查工作的通知(川办函[2003]65号)及省统计局关于贯彻落实四川省政府办公厅《关于进一步加强我省城镇住户调查工作的通知的通知》(川统计办发[2003]63号)文件精神,结合我州实际,州政府决定,利用全省“增点扩户”的历史机遇,在木里、越西、美姑、会理、宁南、德昌六县建立我州城镇住户抽样调查和居民消费价格调查网点(西昌市仍作为省调查点),现将有关事项通知如下。

  市统计局《关于做好全市城镇住户基本情况抽样调查工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。

  经市政府同意,现将市统计局、市城调局制定的《区县住户调查统计工作方案》转发给你们,请认真遵照执行。

  一、充分认识加强城市住户调查的必要性

  一、提高认识,切实加强对城镇住户调查工作的领导

  二○○七年六月二十八日

  二00四年五月一日

  城市住户调查作为我国统计调查体系的重要组成部分,是国内生产总值核算的重要依据,是各级党委、政府了解和掌握人民生活、收入分配、货币流通以及劳动就业等情况的重要途径,对启动居民消费、扩大消费需求、建立和完善社会保障制度,推进教育制度改革等有着重要作用。同时,随着我市经济的发展、城市规模的不断扩大和收入分配制度的改革,现有的城市住户调查样本规模已难以客观反映我市居民的真实收支水平及变化趋势,必须扩大样本量,增强调查资料的代表性。

  开展和搞好城镇住户调查是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的客观要求,是“富国强省”核心目标实现程度的重要指标,是各级政府科学决策的依据,也是反映凉山经济发展,社会进步的体现。为此,各级政府和有关部门要提高对住户调查工作重要性的认识,切实加强对城镇住户调查工作的领导。

关于做好全市城镇住户基本情况抽样调查工作的实施意见

  区县住户调查统计工作方案 (市统计局、市城调局 2004年3月)

  二、认真做好城市住户基本情况调查和经常性调查工作

  二、周密部署,确保城镇住户调查工作顺利进行

  为全面了解城镇居民收入及其分配情况,更好地解决民生问题,促进和谐社会建设,国家、省统计局决定,在现行的经常性住户调查工作基础上,于2007年开展一次大规模的城镇住户基本情况抽样调查。为切实做好我市城镇住户基本情况抽样调查工作,现提出如下意见:

  根据全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的要求,为更加准确、客观、真实地反映我市区县居民收支情况和生活质量,满足市委、市政府和区县在“富民强市、两个率先”战略目标进程中的监测考核需要,特制定本工作方案。

  根据省政府办公厅通知精神,从明年开始,我市的常年调查户由100户要增扩至200户,此项工作由市统计局牵头落实。扩户后的200户经常性调查,将大大增强样本的代表性,有效提高全市城市住户调查的准确性和可信度。

  城镇住户调查是一项“抽样技术性强,涉及范围广,入户调查难度大”的经常性调查工作。各县政府要高度重视,认真贯彻省政府办公厅文件精神,落实好调查所需必要经费,并纳入年度预算。同时,要配备或聘请有一定专业知识的调查人员,保证此项工作的顺利开展。

  一、调查样本确定

  一、目的和意义

  根据国家和省调查方案的要求, 200户经常性调查户将在城市住户基本情况调查1200户大样本中产生,要做好城市住户基本情况调查工作,确保今后几年经常性调查样本的代表性。

  三、齐心协力,在提高调查数据质量上下功夫

  本次城镇住户基本情况抽样调查采用分层、二(多)阶段、与大小成比例(PPS方法)随机等距方法抽取调查样本,确定我市市区城镇住户基本情况抽样调查户数为4500户,分布于8个城区。在市区4500户城镇住户基本情况抽样调查的基础上,再从中抽出600户作为市区经常性住户调查户。各县(市)城镇住户基本情况调查样本应按照经常性住户调查户数8倍抽选确定。

  坚持以人为本,把富民摆在更加突出的地位,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。开展住户调查取得分区县的住户调查资料,是区县党委和政府了解民情民意、分析人民生活、收入分配、货币流通以及劳动应业等情况的重要信息途径,也是区县政府对“富民”和“全面小康社会”进程的考核、监测不可少的重要方面,对研究居民生活质量和消费结构,建立和完善社会保障制度等重大问题都具有十分重要的作用。

  三、切实加强组织领导

  (一)为了保证全州城镇住户调查研究工作的规范运作,保证其调查数据的高质量,各调查县要在州统计局的统一指导下,认真执行《中国城市住户抽样调查方案》要求,在抽选样本、误差控制等方面坚持抽样原理,确保样本的代表性;在工作流程上要科学规范,建立数据评估责任制,对住户调查工作实行“分级负责,层层把关,责任到人”的制度。

  二、调查的主要内容

齐发游戏,  二、调查范围

  城市住户调查工作涉及面广,技术要求高,操作难度大,为保证此项调查的顺利开展,两区政府要切实加强对这项工作的领导,组织有关街道和社区给予支持、配合;公安、财政、民政、劳动、总工会等有关部门要通力协作;市统计局要加强协调,南通市城市社会经济调查队要统筹安排、精心组织好此项工作。

  (二)根据凉山实际,州统计局在每个抽中县定点调查30户,各抽中县自配30户以上调查户作为各县调查网点。各调查县要在州统计局普查中心(综合调查队)的统一部署下,与当地民政、财政等部门一起通力协作,认真做好城镇居民调查经常性工作的各项准备,并在4季度开展调查工作,明年正式上报调查数据。

  (一)城镇住户基本情况,包括家庭常住人口、住房情况、家庭收入与支出情况、家用汽车拥有情况等;

  统计调查范围为南京市行政辖区内的所有区县,对象为各区县行政管辖区域内的所有符合调查条件城镇住户。包括:户口在本地区的常住非农业户,户口在外地、居住在本地区半年以上的非农业户。调查包括单身户,但不包括集体户中的单身者。

  被抽中户家庭所在单位,要大力宣传城市住户调查的意义和作用,做好被抽中职工的思想工作,积极配合完成国家的调查任务;被抽中居民户要自觉履行公民义务,如实申报每一项调查内容。统计部门和调查人员必须对居民家庭和个人资料严格保密,以消除调查户的顾虑。

  二00三年十月二十四日

  (二)城镇住户成员基本情况,包括家庭成员性别、年龄、文化程度、就业情况、收支情况、享受社会保障项目等;

  调查分别以住户家庭及个人作为统计单位。

  2002年11月8日

  (三)社会热点问题,包括家庭最关注的社会问题、社会保障、医疗、教育、生活用能状况和信息化程度等。

  三、调查内容

  三、调查方法

  住户调查的主要内容包括:

  城镇居民住户基本情况抽样调查采取入户调查方法,以调查员直接入户访问的形式搜集资料。

  1、居民家庭成员基本情况;

  四、调查进度安排

  2、居民家庭住房基本情况;

  (一)制定调查方案,并完成第一阶段抽样框的编制及被调查社区的抽选工作(7月初)。

  3、居民家庭就业情况;

  (二)开展宣传发动工作;绘制被抽中社区的房屋分布图,并根据分布图抽取调查户;做好调查员的选聘、培训工作(7月14日前)。

  4、居民家庭主要耐用消费品拥有情况;

  (三)调查员入户调查(7月15日—8月15日)。

  5、居民家庭现金收支情况;

  (四)调查数据汇总、处理、分析(9月15日前)。

  6、居民家庭消费支出情况;

  (五)数据审核后上报调查总队(9月30日前)。

  7、居民家庭食品消费情况;

  (六)抽选和落实经常性住户调查记帐户(11月底前)。

  8、居民家庭非现金(食物及服务)收入情况。

  (七)新抽选的经常性住户调查记帐户进行试记帐(12月底前)。

  四、抽样方法及样本确定

  (八)新抽选的经常性住户调查记帐户进入经常性调查(2008年1月起)。

  根据统计调查方法制度,样本抽选采用二相抽样与多阶段抽样相结合的方法进行。第一相样本(大样本)采用多阶段方法抽选:第一阶段抽取居委会或社区;第二阶段抽取调查户。抽样原理及调查方案由市城调局培训后另行印发。

  五、调查的组织实施

  根据第一相样本取得调查户家庭人口、就业人口、收入等辅助资料进行分组,从中按比例抽出二相样本(小样本),作为经常性调查户,开展日记账。

  城镇居民住户基本情况抽样调查工作由国家统计局浙江调查总队直接指导。市统计局会同相关部门,负责上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)调查工作的组织实施工作;萧山区、余杭区和各县(市)的调查工作由本区、县(市)统计局负责组织实施。

  各区县调查样本量的确定,按照抽样调查方法及原则,由市城调局考虑各区县代表性等具体情况综合确定。

  各区、县(市)政府要确保调查所需费用的落实;被抽中街道、社区要在调查员的选聘和被调查户的抽取、宣传教育等方面给予密切配合,并在人力上给予支持。市民政、公安、财政、总工会等部门要积极支持和配合统计部门做好调查工作;市级新闻单位要根据调查进度做好宣传报道工作;调查户职工所在单位要配合做好被调查户的思想工作,确保按时按质完成调查任务。

  五、样本轮换

  各区、县(市)要对本地区的调查数据质量负责,切实保证调查结果真实、准确,严禁弄虚作假和篡改调查结果。

  为了保证调查样本的代表性,缩短记账周期,减轻调查户负担,根据抽样方法制度规定,一相样本抽样调查每隔三年开展一次,为二相样本提供抽样框,二相样本(经常性记账户)每年轮换三分之一。

  市统计局
  二○○七年六月二十二日

  严格执行换户审批制度。正常换户,各区县应及时上报市城调局批准备案。非正常换户,各区县要从严控制,需经市城调局批准后方可。掌握比例是:一相样本中确定的调查户换户率不得超过15%,每年经常性调查户换户率不得超过5%.

  六、工作要求

  1、加强组织领导,密切部门配合。住户调查统计工作是各级政府的一项重要职责,它服从并服务于全面建设小康社会和现代化建设的全过程,对党政领导宏观决策意义重大。对此,各区县政府要予以高度重视,给予必需的人财物支持,帮助解决工作中遇到的实际问题和困难,切实加强组织领导。区县统计局是这项工作的牵头部门,要把这项工作摆上重要位置,抽调精兵强将,周密部署,精心组织。各区县发展计划与经济局、民政局、总工会等有关部门要密切配合,协调运作,确保全市住户调查工作顺利实施。

  2、搞好宣传发动,消除群众顾虑。住户调查是一项事关居民切身利益的“富民”工程,调查内容涉及到居民家庭收支方面的诸多秘密,居民的配合程度直接影响着调查数据的质量和政府决策。因此,对抽中的经常性记账户,其所在的区县、街道、社区和派出所以及所在单位等,要协同配合做好记账户的思想政治工作,向他们宣传住户调查工作的重要意义,解释承担国家统计调查工作是每个公民应尽的义务,统计调查中涉及的个人秘密受法律的严格保护,消除他们不必要的思想顾虑,主动配合、如实填报。

  3、加强业务培训,统一规范操作。住户调查是一项科学性、系统性、业务性很强的工作,涉及诸多部门、家庭和个人,而且技术性强、难度大、任务繁重,加强对各区县调查人员的工作指导和业务培训至关重要。市城市社会经济调查局要按照国家城调总队、省城调队的住户调查工作规范要求,认真做好调查人员的业务培训工作,严格按照全市统一时间步骤、统一规范标准、统一审核程序的要求,高质量地做好住户调查工作。

  4、加强质量控制,严格上报制度。住户调查的质量控制必须严格按照国家城调总队下发的《中国城市住户调查手册》和省城调队下发的《江苏省城市住户工作细则》以及市城调局制定的《住户调查数据质量控制细则》执行。各区县对分户调查资料进行审核把关确认无误后,于每月28日前以磁盘方式报市城调局住户处。市城调局将定期或不定期对各区县的住户调查数据质量进行监审、检查。

  5、健全数据评估制度。建立健全住户调查原始台账,做到数据有源、有据可依。各区县对住户调查原始数据资料妥善保管,严格保密。数据处理统一使用国家城调总队下发的计算机数据程序软件操作。严格执行调查数据评估制度,各区县居民可支配收入等住户调查数据,需经市城调局审核评估后方可对外公布使用。

  6、开发调查数据,做好统计服务。各区县要加大对住户调查资料的深度开发和分析研究力度,紧紧围绕全面建设小康社会和现代化建设进程中有关“富民”的热点问题开展分析研究,适时推出一些针对性强并具有较高决策参考价值的分析精品,及时、快捷地为各级党委、政府宏观决策提供可靠依据,为富民强市做好积极贡献。

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