利用外资统计制度,对外贸易经济合作部关于印

日期:2019-11-24编辑作者:媒体合作

发文单位:安徽省人民政府

发文单位:[1996]外经贸资发第721号

对外贸易经济合作部、国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知 对外贸易经济合作部、国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知对外贸易经济合作部 国家统计局对外贸易经济合作部、国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知对外贸易经济合作部、国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知对外贸易经济合作部 国家统计局 国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委,统计局: 外经贸部和国家统计局1987年制定的《利用外资统计制度》执行至今已9年,这一统计制度的实施规范了全国的外资统计工作,为国家宏观决策、制定计划以及对外交流提供了数字依据,对促进对外开放和经济发展起到了积极作用。 随着经济体制改革的不断深化,国家宏观管理要求的不断提高,原《利用外资统计制度》已不能完全适应当前实际工作的需要。 外经贸部和国家统计局对原有制度进行了修订。现将修订后的《利用外资统计制度》印发给你们,请各地方、各部门认真组织实施,执行中的有关问题请及时报外经贸部。 按外经贸部部内分工,利用外资统计中“对外借款”部分由计划财务司负责,“直接投资”和“其他投资”部分由外国投资管理司负责,请各有关单位按此分工及时上报相应的利用外资统计资料和报表。 修改、印发的《利用外资统计制度》自1997年1月1日起执行,原制度同时废止。 一、修改《利用外资统计制度》的原则: 在统计指标的设置、统计软件的设计上兼顾中央和地方的需要。在重视外资国别统计的同时,加强了分行业的统计。 从实际出尽可能简化基层统计报表,可以从其他渠道得到的统计数据,不再重复设置。 新的《利用外资统计制度》有关报表的填报时间与外商投资企业财务报表的报出时间衔接。 尽可能与国际统计口径接轨,以便于国际间进行统计分析对比。 二、《利用外资统计制度》修改的主要内容: 将反映外商投资企业现状分类和经营状况的原外资统基1表,外资统7表和外资统8表合并为两张表,对大量难以搜集或重复的统计指标做了删减。新表号为“外资统9表”和“外资统10表”,加强了对我国利用外资存量的统计。 行业分类按1994年8月国家技术监督局颁布的《国民经济行业分类与代码》的规定进行编码,原有的行业代码同时废止;增加了对实际利用外资的分行业统计。 修改了外商直接投资项目合同外资金额的计算方法,减少了由于统计方法不科学造成以前合同外资金额高估的情况。 外商直接投资方式中,除中外合资、合作、外资企业和合作开发外,增列“外商投资股份制企业”和“其它”两项。 外商直接投资国别统计时,企业境外借款按贷款来源国别统计;外国投资者分属不同国家时,按所在国家按国际通行的统计口径,外商投资企业从境内外资银行获得的贷款不再作为外资统计。 增加了中方投资者有关情况的统计。 总 则 第一条 为科学、有效地组织全国利用外资统计工作,依据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和国家有关利用外资的法律、法规,制定本制度。 第二条 利用外资统计的基本任务是:及时、准确、全面地反映全国利用外资情况,对国家批准的利用外资协议、合同和执行情况,以及由此产生的对外债务、经济效益等方面的情况,进行系统的统计调查、统计分析,实行统计监督。为国家和各级政府部门宏观决策、进行经济管理提供统计信息、统计咨询,为对外交流提供服务。 第三条 本制度适用于各级对外经济贸易机关和利用外资的单位和部门,以及在我国境内设立的外商投资企业、合作开发项目等。上述机关、企业、单位和部门都必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定,提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。 第四条 利用外资统计制度,由对外贸易经济合作部、国家统计局共同制定。利用外资统计工作由各级对外经贸部门组织、协调、管理,并接受同级政府统计机构的业务指导。按照国务院授权,对外贸易经济合作部负责全国利用外资统计资料的汇总、发布和对外交流工作。 第五条 利用外资统计工作实行统一领导、分级管理。全国性的利用外资统计报表格式、指标设置、计算口径等必须按统一规定执行。各地方、部门如需对外商投资企业进行专项的统计调查,须经同级政府统计机构批准,并报对外贸易经济合作部和国家统计局备案。 外资统计的范围 第六条 根据我国现行利用外资的政策、法规,确定利用外资统计的范围包括对外借款、外商直接投资和外商其它投资三部分。 对外借款: 1.外国政府贷款 2.国际金融组织贷款 3.出口信贷 其中:卖方信贷 4.外国银行商业贷款 5.对外发行债券 外商直接投资: 1.中外合资经营企业 2.中外合作经营企业 3.外资企业 4.外商投资股份制企业 5.合作开发 6.其它 外商其它投资: 1.对外发行股票 2.国际租赁 3.补偿贸易 4.加工装配 第七条 下列情况不列入利用外资统计: 发放的外汇贷款; 政府、团体、企业和个人捐赠的资金、实物,以及联合国和其它国际组织无偿赠送的资金、实物和无偿援建的项目; 我国企业和其他经济组织汇回的境外投资收入。 第八条 利用外资统计起止时间:利用外资贷款建设的工程项目,从对外正式签约至建成投产;外商直接投资和其它投资,从企业批准设立或批准协议、合同开始至企业终止或协议、合同执行完毕为止;对外债务到偿还完毕为止。 统计报表 第九条 利用外资统计调查必须附有调查目的、调查内容、调查对象、调查时间、指标含义和计算方法。制发统计调查表必须标明制表机关名称和文号。 《利用外资统计报表目录》及报表编制说明是本制度的组成部分。 第十条 不符合前款规定或超过执行期限的统计调查,任何单位均有权拒绝填报。 第十一条 我国利用外资的地区、部门应按本制度的规定,按时编制、审查、汇总、报送有关报表,同时要做好利用外资统计历史资料的整理和综合分析工作。 第十二条 外商投资企业批准设立时须办理统计登记。外商投资企业必须按《中华人民共和国统计法》和本制度的规定提供统计资料,编制统计报表。 第十三条 利用外资统计报表按以下规定汇总填报: “对外借款”按隶属关系汇总填报。债务报表按“谁借款,谁填报,谁归口,谁汇总”的原则逐级汇总上报。国家统借的外债由对外归口部门填报,其中,出口信贷和各银行系统筹集的外资由各银行总行等对外签约单位汇总填报;地方、部门自借的外资由对外经贸部门和国务院有关部、委、直属机构汇总填报。 “外商直接投资”和“外商其它投资”由企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门汇总填报。 计划单列市在报送外经贸部的同时抄送所在省外经贸部门和同级统计局。 统计资料的管理和公布 第十四条 为保证统计数字的连续性、准确性和严肃性,国家和省、自治区、直辖市利用外资的统计数字由外经贸部门统一汇总,并及时向政府有关部门提供和对外公布。 第十五条 对外公开发表和提供利用外资统计资料,应确保国家机密和企业商业秘密,各级外经贸部门应严格按《统计法》及其实施细则和国家有关规定执行。 第十六条 各级外经贸部门要作好统计资料的归档和保管工作。 统计机构和统计人员 第十七条 各地方和部门要加强外资统计工作的领导,应根据统计任务的需要,设立统计机构或配备专职统计人员。统计人员要相对保持稳定。 第十八条 外资统计人员应具备统计任务所需的专业知识,各级外经贸部门应当加强对统计人员的专业培训,组织专业学习。 第十九条 根据《中华人民共和国统计法》的有关规定,外资统计人员有权: 要求有关单位和人员依照国家规定提供资料; 检查统计资料的准确性,要求改正不确实的统计资料; 揭发和检举统计调查工作中违反国家法律的行为。 罚 则 第二十条 地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的,依法给予行政处分,并由县级以上外经贸部门会同同级统计局予以通报批评。 地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编制虚假数据行为的统计人员进行打击报复的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,由县级以上外经贸部门会同同级统计局予以通报批评,依法给予行政处分或建议有关部门给予行政处分。 第二十一条 统计对象有下列违法行为之一的,由县级以上外经贸部门会同同级统计局责令改正,予以通报批评;情节较为严重的,可以对有关责任者给予行政处分: 伪造、篡改统计资料的; 拒报或者屡次迟报统计资料的。 外商投资企业有上述违法行为,情节严重的,由县级以上外经贸部门提请同级统计局予以警告,并可以处以罚款。 第二十二条 违反本制度规定,未经批准自行编制发布统计调查表和自行公布统计资料的,由县级以上外经贸部门会同同级统计局责令改正,并予以通报批评。 附 则 第二十三条 外资统计货币单位为美元,美元与其它货币的折算率,按国家外汇管理局制定的《各种货币对美元内部统一折算率表》执行。 第二十四条 逢元旦、春节等法定节假日,省级汇总单位各种报表的报出日期可相应顺延,双休日报表不顺延。 第二十五条 本制度由对外贸易经济合作部负责解释。 第二十六条 本制度自1997年1月1日起实行,1987年9月印发的《利用外资统计制度》即废止。 1996年10月22日

发文单位:对外贸易经济合作部

文  号:皖政[1998]26号

文  号:[1996]外经贸资发第721号

文  号:外经贸合发[2002]571号

发布日期:1998-7-2

发布日期:1996-10-22

发布日期:2002-12-6

执行日期:1998-7-2

执行日期:1997-1-1

执行日期:2003-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:2005-1-1

  第一章 总则

国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),统计局:

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各有关中央管理的企业:

  第二章 对外经济统计范围和内容

  外经贸部和国家统计局1987年制定的《利用外资统计制度》执行至今已9年,这一统计制度的实施规范了全国的外资统计工作,为国家宏观决策、制定计划以及对外交流提供了数字依据,对促进对外开放和经济发展起到了积极作用。

  为科学、有效地组织全国国外经济合作业务统计工作,全面、准确地反映国外经济合作业务中对外承包工程、对外劳务合作及对外设计咨询的开展情况,经商国家统计局同意,外经贸部对《国外经济合作业务统计制度》(2000)外经贸合发第653号进行了修改,现将修改后的《国外经济合作业务统计制度》印发给你们,请认真学习并遵照执行。

  第三章 对外经济统计报表任务职责分工

  随着经济体制改革的不断深化,国家宏观管理要求的不断提高,原《利用外资统计制度》已不能完全适应当前实际工作的需要。

  本制度自2003年1月1日起执行,以[2000]外经贸合发第653号文下发的《国外经济合作业务统计制度》同时废止。

  第四章 对外经济统计工作的管理

  外经贸部和国家统计局对原有制度进行了修订。现将修订后的《利用外资统计制度》印发给你们,请各地方、各部门认真组织实施,执行中的有关问题请及时报外经贸部。

  特此通知。

  第五章 统计资料的管理和公布

  按外经贸部部内分工,利用外资统计中“对外借款”部分由计划财务司负责,“直接投资”和“其他投资”部分由外国投资管理司负责,请各有关单位按此分工及时上报相应的利用外资统计资料和报表。

  二○○二年十二月六日

  第六章 法律责任

  修改、印发的《利用外资统计制度》自1997年1月1日起执行,原制度同时废止。

国外经济合作业务统计制度

  第七章 附则

  附件一:修改《利用外资统计制度》的说明

  第一部分 总说明

  第一章 总则

  一、修改《利用外资统计制度》的原则:

  第一章 总则

  第一条 为了全面、准确、系统地提供对外经济统计资料,为各级政府实施外向带动战略和宏观决策服务,根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)及其实施细则和《安徽省统计管理监督条例》,结合本省实际,制定本办法。

  (一)在统计指标的设置、统计软件的设计上兼顾中央和地方的需要。在重视外资国别统计的同时,加强了分行业的统计。

  第一条 为科学、有效地组织全国国外经济合作业务统计工作,保障统计资料的准确性、及时性和完整性,充分发挥统计信息、咨询、监督作用,依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则,特制定本制度。

  第二条 对外经济统计的基本任务是:及时、准确、全面地反映本省对外经济活动的主要情况,对本省利用外资、对外贸易、技术引进、对外投资、对外承包工程和劳务合作、银行结汇售汇、外汇收支、海关进出口、国际旅游、涉外保险、涉外税收、进出口商品检验、接受无偿捐赠和对外交往等涉外经济活动的规模、结构、水平诸方面,进行系统的调查分析,实行统计监督。

  (二)从实际出尽可能简化基层统计报表,可以从其他渠道得到的统计数据,不再重复设置。

  第二条 本制度所称国外经济合作业务包括对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询业务。

  第三条 凡在本省范围内所有与对外经济有关的单位,包括国家机关、社会团体、企业、事业组织(含私营企业和个体工商户,下同),以及外商独资、中外合资、中外合作经营的企业、事业组织,必须依照《统计法》及《安徽省统计管理监督条例》,向同级和当地统计部门报送和提供统计报表、统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

  (三)新的《利用外资统计制度》有关报表的填报时间与外商投资企业财务报表的报出时间衔接。

  第三条 国外经济合作业务统计基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料,准确、及时、全面地反映国外经济合作业务的实际情况。它是我国对外经济贸易统计的重要组成部分。

  第四条 本省对外经济统计工作由省统计局统一组织和协调。省统计局要按照《统计法》及其实施细则和《安徽省统计管理监督条例》及国家外经统计报表制度的规定,结合本省实际,制定《安徽省对外经济统计报表制度》,并负责组织实施。

  (四)尽可能与国际统计口径接轨,以便于国际间进行统计分析对比。

  第四条 本制度适用于我国境内的各级外经贸主管部门以及具有独立法人资格且获得对外经济技术合作经营资格的企业(以下简称企业)。

  第二章 对外经济统计范围和内容

  二、《利用外资统计制度》修改的主要内容:

  第五条 国外经济合作业务统计实行统一领导,分级管理。

  第五条 根据国家现行对外经济活动的政策、法规、计划管理的有关规定和新国民经济核算体系的需要,结合本省具体情况,确定本省对外经济统计范围和内容如下:

  (一)将反映外商投资企业现状分类和经营状况的原外资统基1表(甲、乙),外资统7表和外资统8表合并为两张表,对大量难以搜集或重复的统计指标做了删减。新表号为“外资统9表”和“外资统10表”,加强了对我国利用外资存量的统计。

  一、对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)负责全国国外经济合作业务统计工作,管理各省、自治区、直辖市外经贸委(厅、局)(以下简称地方外经贸主管部门)、有关中央管理的企业(不包括在地方的中央管理的企业,以下简称中央企业,下同)的国外经济合作业务统计工作,综合编制、汇总全国国外经济合作业务统计资料。

  (一)利用外资

  (二)行业分类按1994年8月国家技术监督局颁布的《国民经济行业分类与代码》的规定进行编码,原有的行业代码同时废止;增加了对实际利用外资的分行业统计。

  二、地方外经贸主管部门负责本行政区域内国外经济合作业务统计工作,管理本行政区域内企业(包括在该行政区域内中央管理的企业,以下简称地方企业,下同)的统计工作,综合编制、汇总并向外经贸部上报本行政区域内国外经济合作业务统计资料。

  反映本省对外借款、外商直接投资和外商其他投资情况。

  (三)修改了外商直接投资项目合同外资金额的计算方法,减少了由于统计方法不科学造成以前合同外资金额高估的情况。

  三、企业负责本单位的国外经济合作业务统计工作,编制统计资料并上报地方外经贸主管部门或外经贸部。

  对外借款,主要包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、外国银行商业贷款、出口信贷、对外发行债券;

  (四)外商直接投资方式中,除中外合资、合作、外资企业和合作开发外,增列“外商投资股份制企业”和“其它”两项。

  第六条 各级外经贸主管部门和企业应加强数据传输的现代化建设,充分运用网络传输手段,全面提高统计工作质量。

  外商直接投资,主要包括兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份制企业,合作开发等;

  (五)外商直接投资国别统计时,企业境外借款按贷款来源国别(地区)统计;外国投资者分属不同国家时,按所在国家(地区)分别填列。

  第二章 统计范围和主要内容

  外商其他投资,主要包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配。

  (六)按国际通行的统计口径,外商投资企业从境内外资银行获得的贷款不再作为外资统计。

  第七条 国外经济合作业务的统计范围包括:对外承包工程,对外劳务合作,对外设计咨询;国外经济合作项下出口。

  (二)对外贸易

  (七)增加了中方投资者有关情况的统计。

  第八条 国外经济合作业务统计主要内容包括:主要业务指标、主要财务指标。

  指本省各进出口贸易公司和有进出口经营权的生产企业和科研机构,以及在本省内的外商投资企业生产和经营产品的进出口总值、品种、数量及企业财务状况。

  附件二:利用外资统计制度

  主要业务指标包括:新签合同额、完成营业额、派出人数、期末在外人数。

  (三)技术引进

  总则

  主要财务指标包括:注册资本、实收资本、所有者权益、资产总额、负债总额、销售(营业)收入、利润总额、企业上缴税金(应交所得税和业务税金及附加)、实际结汇额。

  指本省企业、事业单位用现汇、购汇、贷款外汇、国外借款从国外和港澳台地区引进技术、进口设备签订合同等情况。

  第一条 为科学、有效地组织全国利用外资统计工作,依据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和国家有关利用外资的法律、法规,制定本制度。

  第三章 统计资料的报送、管理和公布

  (四)对外承包工程和劳务合作

  第二条 利用外资统计的基本任务是:及时、准确、全面地反映全国利用外资情况,对国家批准的利用外资协议、合同和执行情况,以及由此产生的对外债务、经济效益等方面的情况,进行系统的统计调查、统计分析,实行统计监督。为国家和各级政府部门宏观决策、进行经济管理提供统计信息、统计咨询,为对外交流提供服务。

  第九条 国外经济合作业务统计资料指运用统计方法取得的、以数据形式反映国外经济合作业务发展状况的统计信息的总称,包括统计数据、统计报表及统计分析报告等。

  指本省对外承包工程和劳务合作公司派出成建制人员对外从事工程承包和劳务合作及其他收汇服务等经济活动情况。

  第三条 本制度适用于各级对外经济贸易机关和利用外资的单位和部门,以及在我国境内设立的外商投资企业、合作开发项目等。上述机关、企业、单位和部门都必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定,提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。

  第十条 国外经济合作业务统计报表报送渠道:

  (五)对外投资

  第四条 利用外资统计制度,由对外贸易经济合作部、国家统计局共同制定。利用外资统计工作由各级对外经贸部门组织、协调、管理,并接受同级政府统计机构的业务指导。按照国务院授权,对外贸易经济合作部负责全国利用外资统计资料的汇总、发布和对外交流工作。

  (一)地方企业上报地方外经贸主管部门。

  指本省企业、事业单位依法在外国和港澳台地区投资设立的企业情况。

  第五条 利用外资统计工作实行统一领导、分级管理。全国性的利用外资统计报表格式、指标设置、计算口径等必须按统一规定执行。各地方、部门如需对外商投资企业进行专项的统计调查,须经同级政府统计机构批准,并报对外贸易经济合作部和国家统计局备案。

  (二)中央企业上报外经贸部。

  (六)国际旅游

  外资统计的范围

  (三)地方外经贸主管部门上报外经贸部,并抄报同级统计部门。

  指反映来本省参观、游览、旅行、探亲、访友、休养、度假、考察或从事贸易业务、体育、宗教活动、参加会议等的外国人、华侨、港澳台同胞的人数和本省旅游外汇收入、旅游企业(机构)经营情况。

  第六条 根据我国现行利用外资的政策、法规,确定利用外资统计的范围包括对外借款、外商直接投资和外商其它投资三部分。

  (四)外经贸部汇总全国数据后报国家统计局。

  (七)银行结汇售汇

  (一)对外借款:

  第十一条 经外经贸部批准有对外经济技术合作经营资格的企业(集团),仅报告企业(集团)总部及不具有对外经济技术合作经营资格的子公司的统计资料。

  反映本省银行结汇、售汇情况。

  1.外国政府贷款

  第十二条 各级外经贸主管部门和企业应建立和健全统计资料的签署制度,统计资料须经统计机构负责人、制表人签字(章)、加盖单位公章后方能报出。

  (八)海关进出口

  2.国际金融组织贷款

  第十三条 各地方外经贸主管部门和企业必须依法建立统计资料的审核、查询、保密、交接、档案等管理制度,并对统计资料的质量进行检查,防止重统、漏统、错统。如发现差错,应及时书面上报业务主管部门。

  反映经海关监督,包括特准免验的货物实际进出口情况。

  3.出口信贷

  第十四条 外经贸业务管理工作中使用的及对外提供的统计资料,以外经贸部发布的统计资料为准。

  (九)涉外保险

  其中:卖方信贷

  第十五条 属于国家秘密的统计资料,必须保密。

  反映本省保险公司承办的国外业务情况。

  4.外国银行商业贷款

  第四章 统计机构和统计人员

  (十)涉外税收

  5.对外发行债券

  第十六条 各级外经贸主管部门和企业必须根据统计调查任务的需要及统计工作量,设置统计机构,指定统计机构负责人,配备2名以上(含2名)统计人员。

  反映本省税务部门涉外税收情况。

  (二)外商直接投资:

  第十七条 各级外经贸主管部门和企业应保持统计机构、统计人员的相对稳定,统计人员调动或离职,必须在统计机构负责人的监督下办理工作交接手续。

  (十一)商品检验

  1.中外合资经营企业

  第十八条 统计机构的主要职责:

  反映本省进出口商品质量情况。

  2.中外合作经营企业

  (一)组织、协调本单位及本行政区域内各单位的统计工作,完成本单位统计调查任务,搜集、整理、提供统计资料;

  (十二)供省外口岸出口货源

  3.外资企业

  (二)对本单位和本行政区域的国外经济合作业务开展情况进行统计分析,实行统计监督;

  反映本省各外经贸企业、生产企业和供货部门直接供省外口岸出口货源情况。

  4.外商投资股份制企业

  (三)负责本单位及本行政区域内统计人员的培训工作;

  (十三)其他

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  (四)管理本单位的统计资料。

  包括诸如国家级、省级开发区对外经济发展情况,本省对外交往、接受无偿捐赠、远洋运输等情况。

  6.其它

  第十九条 统计人员必须具备执行统计任务所需的专业知识。

  第三章 对外经济统计报表任务职责分工

  (三)外商其它投资:

  第二十条 统计机构、统计机构负责人和统计人员享有《中华人民共和国统计法》及其实施细则规定的权利和义务。

  第六条 为了保证本省对外经济统计报表及时、准确、全面、快捷上报,进一步理顺本省对外经济统计报表渠道,本省对外经济统计报表报送实行分工负责制。

  1.对外发行股票

  第五章 奖励与惩罚

  具体分工:

  2.国际租赁

  第二十一条 各级外经贸主管部门和企业对在国外经济合作业务统计工作中成绩显著的单位和个人,应进行表扬和奖励;对统计工作问题较多的单位和个人,应进行批评和帮助,情节严重的应对有关责任者给予行政处分。

  外商直接投资、外商其他投资、引进技术设备、对外投资等,由各级外经贸部门统计汇总。

  3.补偿贸易

  第二十二条 对有下列表现之一的统计机构和统计人员应给予奖励:

  借用国外资金,包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和外国银行商业贷款等,由各级计划、外经贸、财政、环保、农业、林业、教育、人行、中行和其它商业银行等对外有融资权的部门分别统计汇总。

  4.加工装配

  (一)在完成规定的统计任务,保障统计资料的准确性、及时性方面,成绩显著的;

  对外发行股票、债券,由省证管办(公司)、财政等有关部门分别统计汇总。

  第七条 下列情况不列入利用外资统计:

  (二)在进行统计分析、统计预测和统计监督方面,取得重要成绩的;

  对外贸易,由各级外经贸部门、海关按各自系统的要求分别统计汇总。

  (一)境内金融机构(包括外资金融机构)发放的外汇贷款;

  (三)在运用和推广现代信息技术方面,取得显著效果的;

  国际收支平衡表编制填报、外汇收支、外债统计监测和外商投资企业外汇收支平衡表,由各级外汇管理部门统计汇总。

  (二)各地方、部门接受外国(地区)政府、团体、企业和个人捐赠的资金、实物,以及联合国和其它国际组织无偿赠送的资金、实物和无偿援建的项目;

  (四)坚持实事求是,依法办事,同违反统计制度的行为作斗争的;

  对外承包工程和劳务合作、设计咨询,由各级外经贸部门统计汇总。

  (三)我国企业和其他经济组织汇回的境外投资收入。

  (五)揭发、检举违反统计法规的。

  国际旅游、涉外保险、涉外税收,分别由各级旅游部门、保险公司、税务部门(国税局、地税局)统计汇总。

  第八条 利用外资统计起止时间:利用外资贷款建设的工程项目,从对外正式签约至建成投产;外商直接投资和其它投资,从企业批准设立或批准协议、合同开始至企业终止或协议、合同执行完毕为止;对外债务到偿还完毕为止。

  第二十三条 对有下列行为之一的统计机构、统计机构负责人和统计人员,应依法给予行政处分。

  外商投资企业注册登记,由各级工商行政管理部门统计汇总。

  统计报表

  (一) 虚报、瞒报统计资料的;

  外商投资企业生产经营情况、财务状况,由各级外经贸部门统计汇总。

  第九条 利用外资统计调查必须附有调查目的、调查内容、调查对象、调查时间、指标含义和计算方法。制发统计调查表必须标明制表机关名称和文号。

  (二) 伪造、篡改统计资料的;

  开发区情况,由各级计划部门统计汇总。

  《利用外资统计报表目录》及报表编制说明是本制度的组成部分。

  (三)拒报或者屡次迟报统计资料的。

  无偿转让,即对外援助和接受境外无偿捐赠,由各级外事、外经贸、民政、农业、林业、环保等受赠部门按各自业务工作范围分别统计汇总。

  第十条 不符合前款规定或超过执行期限的统计调查,任何单位均有权拒绝填报。

  第二十四条 各级外经贸主管部门和企业负责人强令、授意统计机构、统计人员篡改编造虚假统计资料的,应依法给予行政处分。

  商品进出口检验,由各级商检部门统计汇总。

  第十一条 我国利用外资的地区、部门应按本制度的规定,按时编制、审查、汇总、报送有关报表,同时要做好利用外资统计历史资料的整理和综合分析工作。

  各级外经贸主管部门和企业负责人对拒绝、抵制编造虚假统计资料的统计人员进行打击报复的,应依法给予行政处分。

  远洋运输,由各级外运公司、远洋运输公司分别统计汇总。

  第十二条 外商投资企业批准设立时须办理统计登记。外商投资企业必须按《中华人民共和国统计法》和本制度的规定提供统计资料,编制统计报表。

  第二十五条 窃取、泄露涉及国家秘密的统计资料,应依照有关法律规定处罚。

  供省外口岸出口货源,由各级政府统计部门、外经贸部门分别统计汇总。

  第十三条 利用外资统计报表按以下规定汇总填报:

  第六章 附 则

  第七条 各级、各部门负责分工的上述统计报表任务,应按《安徽省对外经济统计报表制度》的要求及时抄报、抄送各级政府统计部门;各级政府统计部门应本着信息共享的原则,及时把各部门、各单位上报的报表数据汇总反馈各有关部门和单位。

  (一)“对外借款”按隶属关系汇总填报。债务报表按“谁借款,谁填报,谁归口,谁汇总”的原则逐级汇总上报。国家统借的外债由对外归口部门填报,其中,出口信贷和各银行系统筹集的外资由各银行总行等对外签约单位汇总填报;地方、部门(包括各地国际信托投资公司)自借的外资由对外经贸部门和国务院有关部、委、直属机构汇总填报。

  第二十六条 地方外经贸主管部门和企业可依照本制度的规定制定相应的实施细则并报外经贸部备案。

  第四章 对外经济统计工作的管理

  (二)“外商直接投资”和“外商其它投资”由企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门汇总填报。

  第二十七条 逢国家法定的节假日,统计报表的报送时间顺延。

  第八条 为保证《安徽省对外经济统计报表制度》的顺利实施,实行政府统计部门集中管理和各有关业务主管部门、基层企事业单位分工负责的管理模式。

  (三)计划单列市在报送外经贸部的同时抄送所在省外经贸部门和同级统计局。

  第二十八条 本制度使用的国别(地区)统计代码,按国家海关总署制定的《国别(地区)统计代码》执行。

  职责分工:

  统计资料的管理和公布

  企业代码采用中华人民共和国进出口企业代码。

  (一)政府统计部门职责 省统计局负责管理本省对外经济统计工作;负责设计统一的对外经济统计报表制度;负责建立统计登记制度;协调指导业务部门统计工作;督促、检查部门有关统计制度的组织实施情况;加强对外经济统计人员的业务指导和业务培训;依法查处统计违法案件。

  第十四条 为保证统计数字的连续性、准确性和严肃性,国家和省、自治区、直辖市利用外资的统计数字由外经贸部门统一汇总,并及时向政府有关部门提供和对外公布。

  第二十九条 本制度由外经贸部负责解释。

  行署和市、县政府统计部门,对本辖区内的对外经济统计工作负有指导、协调、综合和管理的职责。并根据省统计局和地方政府的要求,完成对外经济统计工作任务,保证统计数据的准确性、及时性。

  第十五条 对外公开发表和提供利用外资统计资料,应确保国家机密和企业商业秘密,各级外经贸部门应严格按《统计法》及其实施细则和国家有关规定执行。

  第三十条 本制度从2003年1月1日起施行,《国外经济合作统计制度》([2000]外经贸合发第653号)同时废止。

  (二)业务主管部门职责 省直业务主管部门要按《安徽省对外经济统计报表制度》管理并组织实施本部门管辖范围内的对外经济统计工作;组织本行业(系统)以及所属下级部门和企、事业单位,按照国家和省的要求,全面、准确、及时地完成对外经济统计任务及政府下达的专项统计调查;及时向省统计局报送统计报表和提供统计资料,接受其指导和监督;协助省统计局查处统计违法案件。

  第十六条 各级外经贸部门要作好统计资料的归档和保管工作。

  地、市、县有关业务部门,要准确、及时地完成上级主管部门和当地政府统计部门布置的对外经济统计工作任务及有关的专项调查。对《安徽省对外经济统计报表制度》规定上报的统计报表,要同时上报上级主管部门和当地政府统计部门。要切实搞好本部门及下属企、事业单位的统计管理,保证统计数据的准确性、及时性。

  统计机构和统计人员

  (三)基层企事业单位职责 凡在本省设立的外商投资企业,必须遵照《统计法》、《安徽省统计管理监督条例》及统计制度要求,及时向当地归口单位和政府统计部门报送统计报表。所有基层涉外企事业单位均应建立健全原始统计记录、统计台帐,做到数出有据,确保统计质量。同时要建立健全统计资料的报送、审核、交接和保密等管理制度。

  第十七条 各地方和部门要加强外资统计工作的领导,应根据统计任务的需要,设立统计机构或配备专职统计人员。统计人员要相对保持稳定。

  第九条 《安徽省对外经济统计报表制度》涉及的对基层企业(机构)的统计调查,由政府统计部门负责组织实施,各业务主管部门协助配合,提供有关业务资料。业务主管部门对系统内下发的基层统计报表(国家部、委经国家统计局备案同意下发的报表除外),可自行设计,在政府统计部门备案后实施;对系统外的统计调查,须经政府统计部门审定并批准后实施,否则视为非法报表,基层企事业单位有权不予填报。

  第十八条 外资统计人员应具备统计任务所需的专业知识,各级外经贸部门应当加强对统计人员的专业培训,组织专业学习。

  第十条 建立统计考核评价制度。由省统计局根据《安徽省对外经济统计报表制度》规定,及时收集资料,按照省政府的要求,商省计委等有关部门,定期整理加工,报告省政府,并定期对各地和有关部门进行统计考核与评价。

  第十九条 根据《中华人民共和国统计法》的有关规定,外资统计人员有权:

  第五章 统计资料的管理和公布

  (一)要求有关单位和人员依照国家规定提供资料;

  第十一条 为保证对外经济统计数字的准确性和严肃性,本省对外经济统计数字由政府统计部门统一归口审定,并及时上报当地政府和上一级政府统计部门,由政府统计部门定期对外公布。

  (二)检查统计资料的准确性,要求改正不确实的统计资料;

  第十二条 对外公开发表和提供对外经济统计资料,应确保国家机密和企业商业秘密,各级政府统计部门应严格按《统计法》及其实施细则和国家有关规定执行。

  (三)揭发和检举统计调查工作中违反国家法律的行为。

  第十三条 各级各部门要做好统计资料的归档和保管工作。

  罚则

  第六章 法律责任

  第二十条 地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的,依法给予行政处分,并由县级以上外经贸部门会同同级统计局予以通报批评。

  第十四条 地方、部门、单位的领导人,自行修改统计资料、编造虚假数据或强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的,依法给予行政处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。

  地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编制虚假数据行为的统计人员进行打击报复的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  地方、部门、单位的领导人,对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,由县级以上外经贸部门会同同级统计局予以通报批评,依法给予行政处分或建议有关部门给予行政处分。

  统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,由县级以上人民政府统计机构予以通报批评,依法给予行政处分或建议有关部门给予行政处分。

  第二十一条 统计对象有下列违法行为之一的,由县级以上外经贸部门会同同级统计局责令改正,予以通报批评;情节较为严重的,可以对有关责任者给予行政处分:

  第十五条 统计调查对象有下列违法行为之一的,按《统计法》第二十七条、第二十八条及《安徽省统计管理监督条例》第十九条、第二十条的规定处罚。

  (一)虚报、瞒报统计资料的;

  (一)虚报、瞒报统计资料的;

  (二)伪造、篡改统计资料的;

  (二)伪造、篡改统计资料的;

  (三)拒报或者屡次迟报统计资料的。

  (三)拒报或屡次迟报统计资料的。

  外商投资企业有上述违法行为,情节严重的,由县级以上外经贸部门提请同级统计局予以警告,并可以处以罚款。

  第七章 附则

  第二十二条 违反本制度规定,未经批准自行编制发布统计调查表和自行公布统计资料的,由县级以上外经贸部门会同同级统计局责令改正,并予以通报批评。

  第十六条 本办法由省统计局负责解释。

  附则

  第十七条 本办法自发布之日起施行。

  第二十三条 外资统计货币单位为美元,美元与其它货币的折算率,按国家外汇管理局制定的《各种货币对美元内部统一折算率表》执行。

  第二十四条 逢元旦、春节等法定节假日,省级汇总单位各种报表的报出日期可相应顺延,双休日报表不顺延。

  第二十五条 本制度由对外贸易经济合作部负责解释。

  第二十六条 本制度自1997年1月1日起实行,1987年9月印发的《利用外资统计制度》即废止。

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