关于做好汛期安全生产工作的通知,河北省建设

日期:2019-12-01编辑作者:媒体合作

发文单位:国务院安全生产委员会办公室

发文单位:建设部办公厅

发文标题:河北省建设厅关于切实做好汛期安全工作的通知

文  号:安办字[2001]2号

文  号:建办质[2003]24号

发文单位:河北省建设厅

发布日期:2001-5-10

发布日期:2003-4-23

文号:冀建质〔2008〕351号

执行日期:2001-5-10

执行日期:2003-4-23

发布日期:2008-5-31

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-5-31

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院有关部委、直属机构,中央管理的有关国有重要骨干企业:

各省、自治区建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:

生效日期:1900-1-1

  目前,全国大部分地区陆续进入汛期,大量的降水及暴雨、洪水极易诱发各种事。5月1日,重庆市武隆县发生滑坡体摧毁居民住宅楼,导致79人死亡的惨剧,引起了党中央、国务院的高度重视。为保障人民生命财产的安全,进一步做好汛期安全生产工作,现提出以下要求:

  现将国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《关于做好汛期安全生产工作的通知》(安监管办字〔2003〕51号)转发给你们,请认真贯彻执行。

各设区市建设局、城管(公用)局,扩权县(市)建设主管部门,华北石油管理局:

  一、进一步提高对汛期安全生产工作的认识。要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实江泽民总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,提高对汛期安全生产工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,针对汛期安全生产工作特点,切实把汛期安全生产工作作为当前一项政治任务抓紧、抓好。

  各地要高度重视汛期安全生产工作,切实加强组织领导,落实防汛责任,组织好全面、细致、深入的防汛安全检查,确保汛期生产安全。

  2008年汛期即将来临,为进一步贯彻《河北省安全生产委员会办公室转发国务院安委办关于切实做好汛期安全生产工作的通知》要求,切实做好汛期建筑施工安全生产工作,特作如下要求,请认真执行。

  二、切实加强对汛期安全生产工作的领导。地方各级人民政府主要领导人要对汛期安全生产工作负总责。要建立有专家参加的汛期灾情预测班子,提高防汛、抗灾决策能力。要建立健全相应的管理机构和岗位责任制,配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资,务必做到责任到位、措施到位、任务到人。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导,依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定从严处理。

  国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监督局关于做好汛期安全生产工作的通知 (安监管办字[2003]51号)

  一、提高对汛期建筑安全工作重要性的认识

  三、深入细致地开展汛前和汛期安全生产检查工作。要结合本地区、本部门的具体情况,组织开展一次全面、细致、深入的防汛安全检查,对矿山、危险品贮存设施、危房、大坝、桥梁、公路、铁路、通讯、电力设施等重点单位、部位,特别是三峡库区等重大工程和地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的重点地区,要组织专项安全检查,并加强监控。对查出的事故隐患一定要制订切实可行的整改措施,加紧整改,力争于汛前整改完毕;对短期内难以彻底整改的,要采取切实有效的防范措施加强监控,防止造成重大人员伤亡。

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,国务院有关部门,中央管理有关企业:

  各级建设行政主管部门要坚持“安全第一,预防为主”的方针,充分认识抓好汛期建筑安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把汛期建筑安全工作提到重要议事日程抓紧、抓好,以高度的责任感和科学严谨的作风做好建设领域内的安全渡汛工作。

  四、加强宣传教育工作,提高广大群众的安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度,充分利用电视、报刊、广播等媒体,结合全国第11个“安全生产周”活动,采取多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识,切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。

  2003年汛期即将来临,据气象部门预测,今年夏季可能出现南北两支多雨带,南方的多雨带位于江南至华南;北方的多雨带位于黄河流域及其以北地区。长江和黄河流域降水偏多,可能发生洪涝。因此防汛形势将很严峻,不容忽视。今年是全面贯彻落实党的十六大精神、向全面建设小康社会迈进的第一年,也是新一届政府工作的开局之年。为保证国民经济持续、快速和健康发展,维护社会稳定,切实做好汛期安全生产工作,确保人民生命和国家财产安全,现就有关问题通知如下:

  二、加强领导,明确责任

  国务院安全生产委员会办公室

  一、提高对汛期安全生产工作的认识。要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志最近对安全生产工作的一系列重要指示、4月8日召开的全国安全生产电视电话会议精神和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》(国办发明电〔2003〕3号)要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,充分认识汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把汛期安全生产工作提到重要议事日程抓紧、抓好,以高度责任感和科学严谨作风做好安全渡汛工作。

  要进一步加强汛期建筑安全工作的领导,各级建设行政主管部门和施工企业主要领导要切实履行汛期建筑施工安全第一责任人的职责,分管领导要重点抓好各项防汛措施的落实工作。要建立健全汛期建筑安全工作岗位责任制和各项工作制度,责任到人,制定并完善主管部门和施工现场的防汛预案。

  二00一年五月十日

  二、加强组织领导,落实防汛责任。按照《防洪法》和《安全生产法》,各级地方人民政府要落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,政府主要负责同志要对汛期安全生产工作负总责,各有关部门和企业主要负责人要切实履行汛期安全生产第一责任人的职责。要健全防汛领导组织机构和防汛专业抢险队伍,建立完善各项工作制度,明确防汛责任,责任到人,各负其责。对于玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成重大事故和损失的直接责任人和有关单位主要负责人,要依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定从严处理。

  三、认真组织开展汛期建筑工程施工安全检查

  三、按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求扎扎实实开展防汛准备工作。要落实防汛资金和物资,做好防汛抢险物质的补充和储备工作,重点地区、重点工程、重点单位的防汛物质一定要足额储备到位。要制订、完善防汛应急抢险预案,开展演练活动,提高预案的可操作性。要做好抢大险、抢难险、抢决口性险情的准备。抢险时要根据险情发展情况及时调整抢险方案。发生较大险情时,要及时报告上级防汛指挥部门,并开展抢险救灾工作。

  各级建设行政主管部门要在日常监督检查的基础上,结合安全生产百日督查专项行动及开展安全生产“隐患治理年”活动,组织全面、细致、深入的防汛安全检查。对建设工程施工现场的基坑及管沟支护、脚手架及大型模板支撑基础、塔吊及施工升降机等大型机械设备基础、临时用电线路和办公室、宿舍、围墙等生活设施、斜坡、高切坡附近建设工程的临建设施等,作为汛期安全检查的重点,要组织汛前专项安全检查和汛期巡查,针对查出的事故隐患,要制订切实可行的整改措施,迅速整改。对短期内难以彻底整改的,要采取有效的防范措施,加强监控,认真落实各项汛期安全措施,切实做到有备无患,确保汛期安全生产。

  四、认真做好防汛安全检查工作。汛前要结合本地区、本部门和本单位的具体情况,确定防汛重点,明确防汛重点工程、重点部位和重点环节,真正做到全面部署,重点突出。正在开展的安全生产大检查中,要组织全面、细致、深入的防汛安全检查,对水利、电力、矿山、铁道、交通、建设、石油、化工等重点行业和水库、大坝、电网、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储存、危房、通讯设施和公众聚集场所以及灾害多发区段要进行专项检查。对检查出的事故隐患,要明确责任,有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查,对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控,及时发现险情并及时抢护,确保安全渡汛。

  四、严格汛期值班制度,确保信息畅通

  五、各有关部门要加强与气象部门的联系,及时掌握水情预测预报,确保汛情信息和调度命令的畅通。要完善防汛值班制度,做好防汛值班工作,及时通报防汛工作情况。水电站大坝水库其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用,必须服从国家和省级防汛指挥部的统一指挥。

  各级建设行政主管部门要完善和落实24小时汛期值班制度,做好汛期值班工作,确保汛情信息和调度命令的畅通。同时注意加强与当地气象部门的联系,及时掌握水情雨情预测预报。对出现的汛期险情和生产安全事故,要按规定及时上报,并迅速组织抢险救灾。对因责任不落实、疏于管理、玩忽职守、违法违章生产经营而造成生产安全事故的,要按照“四不放过”的原则,依法严肃追究有关领导和责任人的责任。

  六、加强宣传教育工作,提高公众安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度,充分利用电视、报刊、广播等各类媒体,结合“安全生产月”的相关活动,采取多种形式宣传和普及有关防汛、渡汛的基本安全知识,切实提高各部门防汛、防灾决策能力,提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力。

  二○○八年五月三十一日

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