站在全球视野打造核心竞争力,两会话题

日期:2020-01-01编辑作者:媒体合作

在全球经济和贸易形势不容乐观的背景下,2018年我国外贸进出口总额、出口额和进口额均创下了历史新纪录。当前,我们要在加大稳外贸的基础上,加快拓展海外市场,培育外贸竞争新优势。

3月6日下午,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到十二届全国人大四次会议浙江代表团,与代表们一起审议李克强总理所作的政府工作报告以及“十三五”规划纲要草案。 汪洋充分肯定浙江在进出口等方面取得的工作成绩。他说,李克强总理在政府工作报告中指出,要推进新一轮高水平对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。浙江是东部沿海发达省份和外贸大省,浙江的进出口形势和贸易方式转变对全国有引领作用。 浙江外贸“逆市飘红” 跨境电商成出口新动源 浙江是全国的外贸大省。在全国外贸进出口出现双降的背景下,浙江省的外贸成绩单依旧“逆市飘红”。数据显示,2015年浙江省出口17174.2亿元人民币,同比增长2.3%,出口增速在沿海各大外贸省市中位居第一。 值得关注的是,浙江的跨境电商出口表现非常抢眼。2015年初,国务院批准杭州设立中国杭州跨境电子商务综合改革试验区,这是全国第一个跨境电商改革实验区。一年来,跨境电商作为一种新兴贸易业态,成为推动自主品牌商品出口的利器。 《政府工作报告》指出,推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。促进外贸创新发展,鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。 2015年,杭州外贸增长5.1%,其中综试区8个月实现出口额141亿元,出口占全市外贸出口5.1%,拉动出口5.4个百分点。今年1月份,杭州外贸增长4.86%,跨境电商出口2亿多美元,建立了9个跨进电商园区,已经成为外贸增长的新动源。 全国人大代表、杭州市市长张鸿铭介绍,去年3月7日被批准为综试区后,汪洋副总理三次亲临杭州,对浙江的外贸深化改革工作表示期许。国务院今年1月份常务会议把杭州做法向全国推广。 今年开年,国务院在全国12个城市扩大跨境电子商务改革试点,宁波市入选。作为沿海重要的港口城市,2015年宁波外贸进出口再破千亿美元大关。 在全国人大代表,浙江省宁波市人大常委会副主任宋伟看来,面向未来“十三五”时期的发展,宁波要取得更大的成绩,最重要的是放大宁波的区位优势、港口优势、开放优势、民营经济的优势。更好地发挥“一带一路”支点城市和长三角龙眼的作用。“宁波有量大面广的民营经济企业群,特色鲜明,很大程度上应该围绕开放型经济的提质增效,做更加有力的推进。” 张汉东是浙江省商务研究院院长,也是杭州跨境电子商务综合试验区申报的“智库专家”,曾牵头参与综合试验区课题组的研究。他认为,浙江外贸一系列成绩的取得,得益于近年来率先在供给侧发力,高新产品、自主品牌、服务贸易等以往长期困扰浙江外贸的短板正在变“长”。 张汉东表示,浙江外贸的增长还得益于浙江一直以来民营企业的良好发展。从2015年来看,浙江外贸出口中民营企业增长较快,增长6%,拉动全省出口4.2个百分点。 按照浙江省《跨境电子商务发展三年行动计划》,接下来浙江省将大力培育本土民营跨国公司,鼓励龙头企业加大力度开展跨国并购,在全球范围内布局产业链、价值链,抢占市场发展制高点;积极培育10家出口超50亿元的“航母”、20家出口超20亿元的“小巨人”和100家出口超5亿元的大企业。 企业家代表谈外贸经验 浙企发力供给侧结构性改革 如何看待当前的外贸形势?外贸应该如何破局?参与审议的企业家代表们认为,一方面需要企业提高效率和产品质量,另一方面需要进一步参与国际经济,积极走出去。 面临出口的下行压力,全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平认为,浙企要不断创新,把浙江制造向浙江创造转变。“供给侧结构性改革,其实也就是企业要提高效率、效益、品质,进一步参与国际经济,将浙江打造成一个创造大省,问题就会迎刃而解了。” 全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长郑坚江认为,外贸破局既需要企业自身勇于突破,也需要政府层面给予减税降负的支持。“政府层面的降税减负,可以降低企业的运营成本。作为企业自身,要创造高质量的产品,一个好产品需要企业加大研发投入力度。” 全国人大代表、天能集团董事长张天任用自己“造电池”的经历现身说法。他认为,发达国家对电池的需求更大。当国内的电池生产在技术上触到了天花板,张天任带领天能集团布局全球。截至目前,已经开设3家境外公司,产品也销售到了美国、德国、土耳其等地。布局全球化的过程中,张天任也感受到过来自国际市场的压力。他转变思路,对生产线进行调整,将低端产品的过剩产能转移到高端智能化产品上,从而逐渐缓解了压力,也适应了全球市场需求。 在张天任看来,走向发达国家市场,对制造业而言还有另外一个好处:“发达国家有市场,但对产品的要求更高,能倒逼我国的出口企业转型升级,提高产品质量。” 全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后也提出了相似的观点。他认为,过去发达国家把劳动密集型企业转移到中国,现在应该是中国企业走出去的时候了。“通过走出去,缓解产能过剩的问题。但要先了解国际市场,不能盲目转移。” 事实上,早在2010年,娃哈哈就成立了进出口有限公司,进行国际化的采购和销售,以后娃哈哈还有可能在国外进行生产。 去年,全球外贸形势严峻,而物产中大集团的出口却逆势取得了138%的增长,新的增量主要依靠的就是跨境电商。 “我们在出口服务方式上进行了重大的商业模式的创新,将跨境电商的出口平台化运作。”全国人大代表、物产中大集团董事长王挺革说。他口中的平台,指的就是集团在义乌建立的外贸综合服务平台“义乌通”,兼具物流、融资、海运、报关等功能,通过平台为进出口企业提供优质服务,通过平台进行进出口流通,“比进货商和出口商自己来完成流通环节成本更低”,因此迅速吸引了世界各国的进出口商,形成集聚效应。 至于外贸企业应如何应对当前的严峻形势,他也认为是供给侧改革的问题。“消费者是否喜欢你的产品是关键点,对出口企业来说商品要符合消费者的需求,从B2C走向C2B,另外还要有好的流通企业来加速实现出口到消费的优化的平台。”王挺革表示。(更多资讯,请关注浙江物流网微信公众平台zj56156)

跨境电商外贸数据

陈晏 全国人大代表,贵阳市委副书记、市长

2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元

“贵阳将以建设国家跨境电商综合试验区为契机,促进互联网贸易和优势产业深度融合,助力贵阳高水平开放、高质量发展。”陈晏代表说,贵阳将打造跨境电子商务保税进口、直邮进口、一般出口和特殊区域集聚出口等全业态跨境电子商务发展模式,推动黔货出山、洋货入黔。

今年1-9月我省共完成跨境电商进出口97.7亿美元(含快递包裹)其中出口84.4亿美元进口13.3亿美元

2018年,贵阳全市进出口总额为34.94亿美元,同比增长15.2%,占贵州全省份额超过46%。“贵阳积极在跨境电子商务相关环节先行先试。”陈晏代表说,贵阳将充分发挥大数据优势,提供涵盖跨境电商全流程、全方位的管理和服务。同时,加快建设线上综合服务平台和线下产业园区平台,为跨境电商综合试验区建设提供优良的发展环境。从今年起,每年将安排1亿元以上财政资金,用于推进跨境电子商务综合试验区建设和发展。

1月12日,国务院批复同意在河南省设立跨境电子商务综合试验区。建设河南省跨境电子商务综合试验区(以下简称跨境电商综合试验区)是顺应世界经济和国际贸易全球化、信息化发展潮流,加快政府职能转变、深化内陆地区改革开放的重大战略举措。

陈晏代表表示,贵阳市将以建设中国跨境电子商务综合试验区为抓手,确保到2020年跨境电子商务年交易额突破10亿美元。

为全面推进跨境电商综合试验区建设工作,加快实现“买全球、卖全球”战略目标,根据国务院批复精神,省政府印发了《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》,从总体要求、主要任务、创新举措、保障措施等方面进行了具体规划和全面安排。本报将陆续刊发特刊,对这一重要纲领性文件进行深入解读。

黄茂兴 全国人大代表、福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长

方案摘登

“出口是拉动中国经济增长的‘三驾马车’之一。”黄茂兴代表说,中国作为贸易大国,稳外贸不仅是促进国民经济平稳健康运行的重要举措,也是稳定全球经济增长预期、促进全球经济复苏的大国责任与担当。

指导思想

“2018年,福建省交出了一份漂亮的外贸成绩单。”黄茂兴代表说,福建省实施稳定和促进外经贸发展36条措施和9条补充措施。全省全年进出口总额12354.3亿元,增长6.6%,其中出口7615.6亿元,增长7.1%。这一方面获益于福建省地处沿海地区,有着良好的外贸基础。另一方面,福建持续推出创新举措,用好用足“大平台”拓展开放空间,并不断扩大“生意圈”,提高开放质量。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话,围绕国家“一带一路”战略和区域协调发展规划,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,统筹利用好国际国内“两个市场、两种资源”,着力推进制度创新、管理创新、服务创新,破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍,构建跨境电子商务完整的产业链和生态圈,打造新型产业贸易服务链,促进产业健康快速发展。在风险可控的前提下对行政审批、税收征管、金融支付、加工贸易转型升级、征信体系建设等方面先行先试,为完善跨境电子商务规则进行综合试验,为推动全国跨境电子商务协调发展提供可复制、可推广的经验,丰富和完善中国特色的跨境电子商务发展模式,激发大众创业、万众创新活力,培育外贸竞争新优势。

黄茂兴代表认为,当前我国要从贸易大国迈向贸易强国,一是国内企业要加快转型升级步伐,不断提升产品的技术含量,提升供给质量,努力适应全球新的贸易需求;二是企业要采取更加积极有效的营销策略,扩大市场占有率。

基本原则

孙桂泉 全国人大代表、南通醋酸纤维有限公司党委书记、总经理

——改革先行、创新发展。突出先行先试,着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、税收、外汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面深化改革,在职能转变、税收征管、监管模式、交易方式、跨境结算等方面大胆探索,推动跨境电子商务自由化、便利化发展。

孙桂泉代表介绍,近年来南通市外贸品牌培育成效显著。在2017年至2019年江苏省重点培育和发展的国际知名品牌中,南通有40家企业入选,占全省的11%;其中,有4家企业入选国际知名品牌领军企业。此外,南通还大力培育南通船舶出口基地、海门外贸转型升级基地等3家国家级出口基地。

——开放合作、转型升级。主动融入“一带一路”、供给侧结构性改革等国家重大发展战略,积极服务中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设,深入推进对内对外开放,着力打造一批产业园区平台,培育一批龙头企业,实现国际国内合作与省内产业转型升级良性互动,加快培育外贸竞争新优势,助推“河南制造”更好更快走出国门。

近年来,南通狠抓利企服务,企业获得感不断增强。例如,建立了出口额300万至3000万美元的市级中小企业出口统保平台;为南通企业参与“一带一路”、船舶海工去库存、建筑业“走出去”提供出口融资保险;在全市推广出口保单贷、出口退税贷,缓解中小微企业融资难;在全国率先创设涉外商事法律服务平台并申报江苏省商务服务平台。

——政府引导、市场主导。正确处理政府与市场的关系,政府有效引导社会资源,合理配置公共资源,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强部门协作和政策衔接,实现政府与市场、监管与服务、线上与线下有机融合。

“一系列举措为外贸企业创造了良好营商环境。今年外贸面临的形势仍然复杂严峻,但我国主动扩大开放、稳外贸政策效应显现、企业活力增强等都为外贸发展提供了强有力支撑。”孙桂泉代表说。

——以城带乡、城乡互动。立足我省实际,推动跨境电子商务向农村辐射和拓展,通过实施“互联网+农业生产”“互联网+农村消费”“互联网+农产品贸易”三大涉农工程,加快电子商务进农村,扩大农村消费,促进我省食品农产品出口。

陈爱莲 全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席

——示范带动、逐步规范。及时总结评估试验成果,发挥示范带动作用,面向全省复制推广,带动全省跨境电子商务全面创新发展。简政放权、放管结合,坚持法无禁止皆可为、法未授权不能为,在发展中规范、在规范中发展。

“改革开放以来,我国对外贸易不断实现历史性跨越。目前,许多供应链企业加大力度‘走出去’,纷纷实施跨国并购,凭借敏锐的市场嗅觉,在‘全球买’和‘全球卖’中布局未来。”陈爱莲代表表示,“稳外贸”是企业加快国际化进程的有力保障。

功能定位

陈爱莲代表认为,经过改革开放四十年发展,一大批中国企业掌握了技术、积累了经验,开始具备全球竞争力。“一带一路”建设为中国企业带来了广阔的市场空间和机会。2004年以来,万丰奥特控股集团就布局印度市场,目前在印度市场份额达55%。从2016年开始,万丰先后收购捷克DF飞机制造公司、钻石飞机加拿大公司和奥地利公司。目前,万丰奥特控股集团排名通航飞机制造商全球前3位。

跨境电商综合试验区以促进产业发展为重点,以扩大出口作为主攻方向,逐步规范进口;以B2B(企业对企业)模式作为发展重点,鼓励企业做大做强,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势;以B2C(企业对消费者)模式作为有益补充,助力小微企业发展,促进大众创业、万众创新。

“不过,在‘走出去’过程中,中国企业也面临着诸多挑战,如与当地文化价值观不同、法律法规局限性、基础设施配套不完善等。”陈爱莲代表认为,必须引进和培育国际化人才,研究当地文化、法规,进一步增强抗风险能力。同时,企业一方面要明晰战略规划和产业定位,有序推进企业国际化进程,另一方面要勤练内功,着力提升制造业整体水平。

——进出口商品集疏交易示范区。充分发挥我省区位优势和铁路、公路、航空综合立体交通运输物流网络优势,打造国内外干线集运、专线服务和终端派送的物流服务模式,通过多式联运,加快形成进出口商品集疏交易中心,带动人流、物流、信息流、资金流集聚流转。

——对外贸易转型升级试验区。探索“互联网+外贸”新模式,引导传统外贸和制造企业上线,促进产业转型升级,推动出口商品质量提升,扩大自主品牌商品出口,培育和增强我省外贸竞争新优势。研究对外贸易新规则,探索互联网经济下服务贸易、加工贸易发展新模式,促进传统贸易电商化,为外贸转型升级提供新路径、新动力,不断提升参与国际分工的层次和水平。

——监管服务模式创新探索区。大胆简政放权,加强事中事后监管,建设功能齐全、统一规范的跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台,实现信息互联互换、监管互认和执法互助。

——内外贸融合发展实验区。统筹“两个市场”深度融合、促进“两种资源”自由流动,带动商贸流通、国际物流、国际金融、展览展示等模式创新,促进各类市场主体共同参与、进出口平衡发展、内外贸有效互补,构建统一开放、竞争有序的大市场。

实施范围

按照“立足郑州、梯次推进、带动全省”的总体要求,我省跨境电商综合试验区分三个阶段实施:第一阶段为在跨境电商综合试验区“单一窗口”综合服务平台登记备案的,在郑州市开展业务的各类市场主体;第二阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的,在洛阳、开封、南阳、焦作、三门峡、信阳、新乡开展业务的各类市场主体;第三阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的,在全省其他地方开展业务的各类市场主体。

发展目标

加快构建信息支撑、物流带动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体的跨境电子商务新型监管服务模式,促进专业跨境电子商务服务企业、外贸企业、工业企业、中小网商积极参与,第三方跨境电子商务平台和自建平台相互补充,B2B、B2C、O2O(线上线下)等多种业务模式共同推进,扩出口促转型,扩进口促消费。力争到2018年,培育50家省级跨境电

子商务培训孵化基地、100家省级跨境电子商务示范园区,设立100个省级公共海外仓,重点扶持1000家跨境电子商务企业发展,全省电子商务年交易额超15000亿元,其中跨境电子商务年交易额超3000亿元,实现一区多园、一园多点、多主体运行、多模式发展的跨境电子商务新格局,总体发展水平居中西部前列,探索出在中西部地区可复制推广的经验。

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综试区和试点城市的四个不同点

国家在河南设立跨境电子商务综合试验区,并不是原来跨境贸易电子商务服务试点城市的简单升级版,而是一个多点多模式的全面创新版,两者不是一个概念,有着本质的区别,主要有四个不同。

1、实施范围不同

跨境贸易电子商务服务试点城市只限于郑州市;跨境电子商务综合试验区是立足郑州、梯次推进、全省推开、共同发展,所有的创新举措经过试验、评估后,均可以在全省复制推广。

2、发展方向不同

试点城市主要侧重于进口,以B2C模式为主;综试区则是以出口为主攻方向,以B2B为主要模式,扩大出口,规范进口,促进进口与出口协调发展,真正实现“买全球卖全球”。

3、工作重点不同

试点城市主要是线上零售交易;综试区则把推动外贸领域供给侧改革、促进产业发展作为重点,着力实现线上线下有机融合、互相支撑、联动发展。

4、规格要求不同

试点城市由海关总署等有关部委批准并指导实施,属于部级试点,旨在促进单向的进口和网购便利化;综试区由省级人民政府向国务院正式上报请示,商务部等12个部委共同审核同意,国务院批准设立,属于国家级试点,旨在推进贸易便利化,探索形成更加有利于跨境电商发展的制度体系和营商环境,通过“互联网+外贸”“互联网+流通”,实现优进优出和外贸转型升级。

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