工程质量监督工作导则,四川省建设厅关于印发

日期:2019-10-14编辑作者:媒体合作

发文单位:建设部

发文标题:四川省建设厅关于印发《四川省工程质量监督工作细则》的通知

发布日期:2003-8-5

发文单位:四川省建设厅

执行日期:2003-8-5

发布日期:2004-6-16

生效日期:1900-1-1

执行日期:2004-6-16

各省、自治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门建设司,新疆生产建设兵团建设局:

生效日期:1900-1-1

  现将《工程质量监督工作导则》印发给你们,请结合实际贯彻执行。

各市、州建设行政主管部门:

  建设部
  二○○三年八月五日

  为了进一步明确工程质量监督职责,规范监督工作内容和程序,现将《四川省工程质量监督工作细则》印发你们,请结合各地实际参照执行。

工程质量监督工作导则

  四川省建设厅
二○○四年六月十六日

  1、总则

四川省工程质量监督工作细则

  1.0.1 为加强建设工程质量监督管理、规范质量监督行为、制定本工作导则。

  1 总则

  1.0.2 本工作导则适用于对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督工作。

  1.0.1 为加强建设工程质量监督管理,规范工程质量监督行为,根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《工程质量监督工作导则》等有关规定,结合我省实际,制定本细则。

  1.0.3 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

  1.0.2 本细则适用于对我省行政区域内政府投资的房屋建筑及市政基础设施新建、扩建、改建工程的监督管理。

  1.0.4 工程质量监督除应执行本工作导则的规定外、还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。

  1.0.3 工程质量监督是各级工程质量监督机构根据国家法律、法规和工程建设强制性标准,对参加建设活动的各方责任主体和有关机构履行质量责任的行为进行监督检查,并根据工程项目的实际情况对工程实体质量进行必要的监督抽查和监督检测,维护公众利益的政府监督行为。

  2、术语

  2 监督工作职责

  2.01 本导则所称的建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。

  2.0.1 工程质量监督机构实施工程质量监督工作时,应当履行以下职责:

  本导则所称的有关机构、是指工程质量检测机构。

  2.0.1.1 对工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和有关机构等责任主体按照建设工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准履行质量责任和义务的行为监督检查;

  2.0.2 本导则所称的质量行为、是指在工程项目建设过程中、责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。

  2.0.1.2 对工程实施过程中的实体质量进行必要的监督抽查和监督检测;

  2.0.3 本导则所称的监督注册、是指建设单位在申领建筑工程施工许可证前、按规定向监督机构办理的工程项目监督登记手续。

  2.0.1.3 对施工技术资料、监理资料、检测报告等相关工程质量文件和资料进行监督检查;

  2.0.4 本导则所称的质量监督工作方案、是指监督机构针对工程项目的特点、根据有关法律、法规和工程建设强制性标准编制的、对该工程实施质量监督活动的指导性文件。监督工作方案应明确监督重点和基本监督方式。

  2.0.1.4 对工程竣工验收进行监督;

  2.0.5本导则所称的监督检查、是指监督机构根据有关工程技术标准及规定、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为、以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。

  2.0.1.5 对施工单位的质量管理进行评价;

  2.0.6 本导则所称的见证取样检测、是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。

  2.0.1.6 向工程竣工验收备案部门提交工程质量监督报告或办理备案;

  2.0.7 本导则所称的监督检测、是指监督机构在施工现场使用便携式仪器、设备随机对工程实体及建筑材料、构配件和设备进行的抽样测试。

  2.0.1.7 了解和掌握工程质量状况,组织或参与优质结构和优质工程评选活动,引导和推动本地区工程质量水平的提高。

  2.0.8 本导则所称的工程竣工验收监督、是指监督机构通过对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督、对经过勘察、设计、监理、施工各方责任主体签字认可的质量文件进行查验、对工程实体质量进行现场抽查、以监督责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准情况的活动。

齐发娱乐游戏官网,  2.0.2 监督人员在履行工程质量监督检查、巡查和行政执法调查取证时,应出示质量监督证书,并不得少于2人。

  2.0.9 本导则所称的工程竣工报告、是指施工单位在工程完工后、按照《建筑工程施工质量验收统一标准》要求、向建设单位或监理单位提交的、以证明工程项目具备竣工验收条件的文件。工程竣工报告应包括分项工程验收表、子分部工程验收表、检测报告、隐蔽工程验收记录、材料设备合格证、材料设备进场检验及复试报告等证明工程质量符合工程技术标准的各类技术文件。

  2.0.3 监督人员在履行工程质量监督职责时,发现工程责任主体和有关机构有违反法律、法规、规章和违反工程建设强制性标准的行为应及时发出整改通知书责令限期整改,并对整改结果进行复查。

  2.0.10 本导则所称的工程质量评估报告、是指监理单位提交给建设单位的、以证明工程项目已完成施工合同的全部内容、工程质量符合工程技术标准规定、具备竣工验收条件的文件。

  2.0.4 工程质量监督以监督参加建设活动的各方责任主体和有关机构履行质量责任的行为为重点,并辅助以对工程实体质量进行必要的监督抽查和监督检测等手段,采用巡查、抽查和重点部位定点检查相结合的方式开展监督工作。

  2.0.11 本导则所称的工程质量检查报告、是指勘察单位或设计单位提交的、以证明工程满足设计文件的要求、设计变更内容已在工程项目上得以实现的文件。

  2.0.5 工程质量监督机构应根据工程项目规模、特点、责任主体的信誉和质量保证能力,制定该工程项目质量监督计划或质量监督工作方案,实行强化监督检查、正常监督检查和信誉监督检查的分级监督方案。

  2.0.12 本导则所称的工程竣工验收报告、是指建设单位组织的工程竣工验收所形成的、以证明工程项目符合竣工验收条件、可以投入使用的文件。

  3 监督工作程序

  2.0.13 本导则所称的工程质量监督报告、是指监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的、在监督检查(包括工程竣工验收监督)过程中形成的、评估各方责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准的情况以及工程是否符合备案条件的综合性文件。

  3.0.1 工程质量监督工作应遵守以下基本程序:

  2.0.14 本导则所称的不良记录、是指对责任主体和有关机构违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务、以及违反工程建设强制性标准的行为记录。

  3.0.1.1 办理工程质量监督登记;

  3、基本规定

  3.0.1.2 审验工程建设规定文件;

  3.0.1 监督机构的主要工作内容包括:

  3.0.1.3 编制监督计划或监督工作方案;

  1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查;

  3.0.1.4 实施对工程各方责任主体和有关机构质量行为的监督;

  2、对工程实体质量的监督检查;

  3.0.1.5 实施工程实体质量监督检查;

  3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查;

  3.0.1.6 实施工程竣工验收监督;

  4、对工程竣工验收的监督检查;

  3.0.1.7 提交工程质量监督报告;

  5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查;

  3.0.1.8 实施项目质量管理评价;

  6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚;

  3.0.1.9 工程竣工验收备案。

  7、提交工程质量监督报告;

  3.0.1.10 实施工程质量保修期内的质量投诉处理。

  8、随时了解和掌握本地区工程质量状况;

  3.0.2 工程质量监督计划或工作方案应包含以下内容:

  9、其他内容。

  3.0.2.1 工程项目基本情况;

  3.0.2 监督人员岗位条件应符合国家有关规定。

  3.0.2.2 监督计划或工作方案编制依据;

  3.0.3 监督机构应建立业务管理的有关制度。

  3.0.2.3 监督人员的组成;

  监督人员在履行工程质量监督职责时、应持证上岗、并不得少于2人。

  3.0.2.4 对参加建设活动的各方责任主体和有关机构质量行为监督的具体内容和方式;

  在履行监督职责时、对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和违反工程建设强制性标准行为的、应及时发出监督整改通知、限期整改。

  3.0.2.5 工程实体质量监督重点、检查内容和方式;

  3.0.4 监督机构应根据本地区年度建设规模、质量状况和年度质量工作目标以及本身资源情况、制定本地区年度或阶段工程质量监督工作计划。

  3.0.2.6 工程质量检测要求;

  3.0.5 监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供下列资料:

  3.0.2.7 工程竣工验收的监督内容;

  1、施工图设计文件审查报告和批准书;

  3.0.2.8 有关告知事项。

  2、中标通知书和施工、监理合同;

  3.0.3 工程质量监督机构在实施质量监督时应查验下列文件:

  3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;

  3.0.3.1 施工许可证;

  4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则);

  3.0.3.2 设计单位对施工图审查意见的回复;

  5、其他需要的文件资料。

  3.0.3.3 施工单位(总承包单位、分包单位)、监理单位、勘察单位、设计单位、检测等单位的资质证明文件;

  3.0.6 监督机构可根据工程项目的规模和特点、投资形式责任主体和有关机构的信誉和质量保证能力制定工程项目质量监督工作方案、并根据监督检查中发现问题的情况及时对监督方法作出调整。

  3.0.3.4 勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等现场主要管理人员执业资格证明文件。

  3.0.7 监督机构应查阅施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告、在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点;

  将以上查验结果填入《工程质量保证体系审查表》中作为监督档案保存。

  1、责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式;

  3.0.4 工程质量监督人员在实施质量监督检查过程中应填写监督记录。监督记录应记载以下内容:

  2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;

  3.0.4.1 各方责任主体履行质量责任的情况;

  3、工程竣工验收的监督内容。

  3.0.4.2 质量验收程序是否符合规定;

  3.0.8 监督机构应将工程项目质量监督工作方案的主要内容书面告知建设单位。

  3.0.4.3 工程存在的违反建设工程质量有关法律、法规、工程建设强制性标准或影响结构安全与使用功能的质量问题及处理要求。

  4、责任主体和有关机构质量行为的监督

  3.0.4.4 其他事项。

  4.0.1 监督机构对责任主体和有关机构质量行为进行监督应遵守以下一般规定:

  3.0.5 工程实体质量监督应把握以下重点

  1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

  3.0.5.1 重点抽查涉及结构安全、环境质量、使用功能的重要部位和环节。定点监督抽查地基基础、主体结构和涉及安全与使用功能的关键部位;

  2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。

  3.0.5.2 重点抽查涉及结构安全和使用功能的主要建筑材料、构配件、半成品及设备的质量;

  3、发现存在违法违规行为的、按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

  3.0.5.3 抽查结构施工过程中的质量控制状况;

  4.0.2 监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查:

  3.0.5.4 对涉及结构安全和使用功能的重要部位进行必要的监督检测。

  1、施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况;

  3.0.6 工程实体质量监督可按以下程序进行:

  2、按规定委托监理情况;

  3.0.6.1 地基及基础验收监督。检查验收人员资格;核查验收结论是否符合设计文件和规范规定;核查施工技术资料、验收文件;抽查实体质量有无违反工程建设强制性标准的质量缺陷;监督验收程序;

  3、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况;

  3.0.6.2 主体结构验收监督。核查验收人员资格;核查验收结论是否符合设计文件和规范规定;核查施工技术资料、验收文件;抽查实体质量有无违反工程建设强制性标准的质量缺陷;监督验收程序;

  4、组织工程质量验收情况;

  3.0.6.3 对装饰装修工程、防水工程和安装工程视情况进行监督抽查,可编入该项目的监督计划或工作方案中;

  5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况;

  3.0.6.4 对涉及使用功能的下列部分视情况进行监督抽查:

  6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

  新材料、新工艺的合法性资料;室内环境质量检测报告;屋面、外墙面、厨房、卫生间、地下室防渗漏试验记录和施工记录;各类承压管道系统试压检测报告;消防设施检测报告;电气设施测试报告。

  4.0.3 监督机构应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查:

  3.0.7 工程质量监督机构应当完善监督手段,购置专用仪器,逐步开展工程实体质量监督检测,并根据工程类别、施工管理水平、结构复杂程度等因素,选择以下项目进行监督抽测:

  1、参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况;

  3.0.7.1 混凝土结构的受力钢筋数量、位置,混凝土保护层厚度、截面尺寸,承重结构混凝土强度;

  2、签发设计修改变更、技术洽商通知情况;

  3.0.7.2 砌体砂浆强度、砌筑砂浆饱满度、砌体垂直度;

  3、参加有关工程质量问题的处理情况。

  3.0.7.3 其他需要检测的项目。

  4.0.4 监督机构应对施工单位的下列行为进行抽查:

  3.0.8 工程质量监督机构经监督检测发现工程质量存在违反强制性标准的质量问题或承建单位不能证明其质量满足规范要求时,应责成相关单位委托有资质的工程质量检测机构进行检测。

  1、施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况;主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况;

  3.0.9 单位工程竣工验收前,工程质量监督机构应进行以下工作:

  2、分包单位资质与对分包单位的管理情况;

  3.0.9.1 工程质量控制资料核查;

  3、施工组织设计或施工方案审批及执行情况;

  3.0.9.2 工程竣工验收条件查验;

  4、施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况;

  3.0.9.3 室内环境质量检测报告审查;

  5、工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况;

  3.0.9.4 建筑安全性和功能性检测资料完整性检查;

  6、检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况;

  3.0.9.5 勘察与设计单位、监理单位对工程质量的评估报告审查;

  7、质量问题的整改和质量事故的处理情况;

  3.0.9.6 责令整改的质量问题整改情况核实。

  8、技术资料的收集、整理情况。

  经核查工程不具备竣工验收条件时,应通知建设单位不得进行工程竣工验收。

  4.0.5 监督机构应对监理单位的下列行为进行抽查:

  3.0.10 工程质量监督机构对工程竣工验收进行监督的主要内容:

  1、监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况;

  3.0.10.1 查验工程竣工验收方案是否符合规定程序;

  2、监理规划、监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况;

  3.0.10.2 查验工程验收人员的资格是否符合要求;

  3、对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况;

  3.0.10.3 查验验收各方对质量评价是否与实体质量、验收规范相符;

  4.对分包单位的资质进行核查情况;

  3.0.10.4 抽查工程实体观感质量;

  5、见证取样制度的实施情况;

  3.0.10.5 对工程设计与施工执行强制性标准情况、竣工验收组织程序、竣工验收报告结论进行监督评价。

  6、对重点部位、关键工序实施旁站监理情况;

  3.0.11 工程质量监督机构应在工程竣工验收合格7个工作日内提交工程质量监督报告。监督报告应符合以下基本要求:

  7、质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况;

  3.0.11.1 监督报告应由负责该工程项目的质量监督人员编写,工程质量监督机构负责人或总工程师审查签字确认;

  8、组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收、参与单位(子单位)工程质量的验收情况;

  3.0.11.2 监督报告应客观反映工程参建各方责任主体和检测机构履行质量责任的行为情况;

  9、监理资料收集整理情况。

  3.0.11.3 监督报告应公正评价工程结构质量、使用功能等实体质量状况;

  4.0.6 监督机构应对工程质量检测单位的下列行为进行抽查:

  3.0.11.4 监督报告应有明确的质量监督结论。

  1、是否超越核准的类别、业务范围承接任务;

  3.0.12 项目质量管理评价按有关规定进行。

  2、检测业务基本管理制度情况;

  3.0.13 备案部门在收讫竣工验收备案文件15日内,对备案文件进行审查,并根据《质量监督报告》和有关规定决定是否同意备案。符合备案条件的,办理工程竣工验收备案手续,发出工程竣工验收备案证书。不符合备案条件的,备案部门应当以书面形式告知建设单位。

  3、检测内容和方法的规范性程度;

  工程竣工验收后15日内,建设单位应向备案部门办理备案手续。未经备案的工程不得投入使用。办理工程竣工验收备案应按以下程序进行:

  4、检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度。

  1、建设单位填报工程竣工验收备案书;

  5、工程实体质量监督

  2、建设单位将收集齐全的备案材料报送备案部门申请备案。

  5.0.1 监督机构对工程实体质量的监督应遵守以下一般规定:

  3.0.14 工程质量保修期间内出现的质量缺陷,质量监督机构应监督责任单位按照《建设工程质量管理条例》及相关合同约定履行保修义务。

  1、对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式;

  4监督工作档案

  2、重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能、其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位;

  4.0.1 工程质量监督工作档案是质量监督机构履行监督职责的有效证明文件。

  3、抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告;

  4.0.2 工程质量监督机构应及时、完整、准确的将监督工作记录整理归档。

  4、抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况;

  4.0.3 监督工作档案应包括以下主要资料:

  5、实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

  4.0.3.1 卷内目录;

  5.0.2 监督机构应对地基基础工程的验收进行监督、并对下列内容进行重点抽查:

  4.0.3.2 建设工程质量监督登记书;

  1、桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录;

  4.0.3.3 监督计划或监督工作方案;

  2、防水工程的材料和施工质量;

  4.0.3.4 见证取样送检见证人授权书;

  3、地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

  4.0.3.5 施工许可证(复印件);

  5.0.3 监督机构应对主体结构工程的验收进行监督、并对下列内容进行重点抽查:

  4.0.3.6 设计文件审查报告;

  1、钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收;

  4.0.3.7 消防验收合格证(复印件);

  2、混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测;

  4.0.3.8 桩基、地基基础处理报告;

  3、主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

  4.0.3.9 地基与基础分部工程验收报告;

  5.0.4 监督机构应根据实际情况对有关装饰装修、安装工程的下列部分内容进行抽查:

  4.0.3.10 主体结构工程验收报告;

  1、幕墙工程、外墙粘(挂)饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查;

  4.0.3.11 设计、监理单位的质量评估报告;

  2、安装工程使用功能的检测及试运行记录;

  4.0.3.12 工程质量体系审查表;

  3、工程的观感质量;

  4.0.3.13 竣工验收监督记录;

  4、分部(子分部)工程的施工质量验收资料。

  4.0.3.14 竣工验收报告;

  5.0.5 监督机构应根据实际情况对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查:

  4.0.3.15 工程质量监督报告;

  1、有环保要求材料的检测资料;

  4.0.3.16 其他重要监督记录及证明文件。

  2、室内环境质量检测报告;

  4.0.4 监督工作档案保存期按工程类别及性质分为短期不少于5年,长期不少于15年。

  3、绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试;

  5 监督工作责任

  4、屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查;

  5.0.1 工程质量监督机构和监督人员应当对所监督的工程承担监督责任。监督机构和监督人员在履行质量监督工作职责中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  5、各种承压管道系统水压试验的检测资料。

  5.0.2 工程质量监督人员有下列行为之一的,根据情节严重程度,给予通报批评、警告、记过、吊销监督资格证书的处分。

  5.0.6 监督机构可对涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测、检测记录应列入质量监督报告。

  5.0.2.1 违反工程质量监督执法人员“八不准”和工程质量监督工作“八不准”其中一条的;

  5.0.7 监督检测的项目和数量应根据工程的规模、结构形式、施工质量等因素确定。

  5.0.2.2 不按监督职责和监督程序,越权干涉建设、施工、监理等单位正常工作的;

  5.0.8 监督检测的项目宜包括:

  5.0.2.3 对违反工程建设强制性标准行为视而不见,不予通知整改或行政处罚,给工程留下永久性安全隐患和严重质量缺陷的;

  1、承重结构混凝土强度;

  5.0.2.4 对违反工程建设技术标准的行为不予制止,放任责任主体和相关机构违规行为而出现重大质量事故的。

  2、要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度;

  5.0.3 工程质量监督机构只收费不监督,给予质量监督机构和主要负责人通报批评、警告处分;情节严重或造成重大恶性质量事故的,建议有关部门对监督机构的主要负责人给予行政处分并调离监督机构的处罚。违反法律构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  3、浇楼板厚度;

  5.0.4 工程质量监督机构和监督人员在行政执法中发生故意或过失,违法行使职权,致使行政处罚案件为错案,侵犯了公民、法人和其他组织合法权益的,应按照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国国家赔偿法》的规定追究有关人员的责任。

  4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度;

  5.0.5 工程质量监督机构和监督人员做出突出成绩和贡献的,应给予奖励。

  5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目;

  6 附则

  6、钢结构的重要连接部位;

  6.0.1 对非政府投资的工程项目监督可参照此细则执行。

  7、其他需要检测的项目。

  6.0.2 本细则从颁发之日起施行。

  5.0.9 监督机构经监督检测发现工程质量不符合工程建设强制性标准、或对工程质量有怀疑的、应责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测。

  附录A:

  6、工程竣工验收监督

对工程各方责任主体质量行为的监督检查要点

  6.0.1 监督机构应对以下工程竣工验收文件进行审查:

  一、对建设单位质量行为的监督检查要点

  1、施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等;

  1、工程项目报建审批手续是否齐全;

  2、勘察、设计单位出具的工程质量检查报告;

  2、是否严格遵守基本建设程序及有关规定;施工图设计文件是否进行了审查和批准;应监理的工程是否委托了监理单位;建设单位自行管理工程的,是否建立工程项目管理机构,配备了相应的专业技术人员;

  3、监理单位出具的工程质量评估报告。

  3、是否按批准的施工图实施,有无擅自变更设计文件的行为;

  6.0.2 监督机构应对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督。

  4、有无明示或暗示勘察、设计、监理、施工单位违反强制性标准,降低工程质量标准和要求施工单位压缩合同约定的工期等行为;

  6.0.3 监督机构应对工程实体质量进行抽测、对观感质量进行检查。

  5、按合同约定由建设单位采购的建筑材料、构配件和设备必须符合国家规定的质量要求;

  6.0.4 工程竣工验收监督的记录应包括下列内容:

  6、装修工程设计图纸齐全,有无随意变动主体结构的行为;

  1、对工程建设强制性标准执行情况的评价;

  7、组织工程质量验收的程序是否符合规定。

  2、对观感质量检查验收的评价;

  二、对勘察、设计单位质量行为的监督检查要点

  3、对工程竣工验收的组织及程序的评价;

  1、承揽的工程勘察、设计任务与本单位资质是否相符;

  4、对工程竣工验收报告的评价。

  2、主要项目负责人执业资格证书与承担的任务是否相符;

  7、工程质量监督报告

  3、图纸及设计变更有无相关勘察、设计人员签字,设计文件是否标明工程项目的合理使用年限,图章手续是否齐全;

  7.0.1 监督机构应在工程竣工验收合格后7个工作日内、向备案机关提交工程质量监督报告。

  4、有无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为;

  7.0.2 工程质量监督报告应根据监督抽查情况、客观反映责任主体和有关机构履行质量责任的行为及检查到的工程实体质量的情况。

  5、是否按建设工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计;勘察、设计深度是否满足工程建设的需要,并对勘察、设计质量负责。

  7.0.3 工程质量监督报告应由负责该项目的质量监督人员编写、有关专业监督人员签认、工程质量监督机构负责人审查签字、加盖公章。

  6、参加工程地基验槽、基础、主体结构及竣工验收的人员是否符合规定;

  7.0.4 工程质量监督报告应包括以下内容:

  7、参加工程质量问题的处理是否尽职尽责。

  1、工程概况和监督工作概况;

  三、对监理单位质量行为的监督

  2、对责任主体和有关机构质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况;

  1、有无监理委托手续及合同,监理单位资质和监理人员资格与所承担的任务是否相符;

  3、工程实体质量监督抽查(包括监督检测)情况;

  2、工程项目监理部是否建立,专业人员是否配套,监理人员是否挂牌上岗,人员是否到位,责任制是否落实;

  4、工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况;

  3、现场监理是否采取了旁站、巡视和平行检验等形式;

  5、工程质量问题的整改和质量事故处理情况;

  4、是否制订监理规划和监理细则,是否按照细则实施监理,认真履行监理职责;

  6、各方质量责任主体及相关有资格的人员的不良记录内容;

  5、是否按照国家有关法律、法规和强制性标准 ,对工程施工检验批、分项、分部工程质量及时组织验收签认;

  7、工程质量竣工验收监督记录;

  6、是否执行见证取样送检制度并对试样的代表性和真实性负责。是否对现场使用不合格材料、构配件、设备和发生的质量事故,及时督促整改和配合调查处理;

  8、对工程竣工验收备案的建议。

  7、是否对进场材料、构配件、设备按照规范进行了检查验收;

  8、工程质量监督档案和信息管理

  8、对分包单位资质、施工关键岗位人员资格是否进行了核查;

  8.0.1 监督机构应建立工程质量监督档案管理制度。

  9、总监理工程师是否对施工组织设计中的技术措施和专项方案进行核查;

  8.0.2 工程质量监督档案应推行信息化管理。

  10、发出的整改通知、停工令与复工令是否符合有关规定;

  8.0.3 工程质量监督档案应包括以下主要内容:

  11、是否将不合格工程按合格验收;

  1、监督注册及工程项目监督工作方案;

  12、对施工质量是否科学、真实评价;

  2、质量行为的监督记录;

  13、监理资料是否符合规范要求。

  3、地基基础、主体结构工程抽查(包括监督检测)记录;

  14、是否坚持监理例会制度,监理日志填写是否规范、签字是否齐全。

  4、工程质量竣工验收监督记录;

  四、对施工单位质量行为的监督检查要点

  5、工程质量监督报告;

  1、施工单位所承担的任务是否与其资质相符,项目经理与中标书是否一致,有无施工承包合同;

  6、不良行为记录;

  2、项目经理、技术负责人、专职质量和安全检查员等专业技术管理人员是否配套并具有相应资格及上岗证书;

  7、施工中发生质量问题的整改和质量事故处理的有关资料;

  3、有无经过施工企业技术负责人批准、建设或监理单位签认的施工组织设计或施工方案,并能贯彻执行;

  8、工程监督过程中所形成的照片(含底片)、音像资料;

  4、是否组织施工技术交底及参加图纸变更洽商;

  9、其他有关资料。

  5、是否执行班组自检、互检、交接检制度;

  8.0.4 工程质量监督档案应及时整理、并符合档案管理的有关规定。

  6、建筑材料、构配件是否具有保持其质量的存放条件;计量器具精度是否符合要求,是否严格按规定对进场材料、构配件和商品砼进行见证取样检验,是否有使用未经检验或检验不合格的材料、构配件行为;是否按规定对现场试验室、搅拌站进行了严格管理;

  8.0.5 工程质量监督档案保管期限分为长期和短期两种、长期为15年、短期为5年。

  7、验收批或分项工程、隐蔽工程项目的检查评定记录是否齐全、及时、真实;

  8.0.6 工程质量监督档案案卷的装具、装订应做到统一、整齐、牢固、符合相关规范标准的要求、便于保管与查阅。

  8、施工现场是否配置有较齐全的施工操作技术规程、规范和标准;

  8.0.7 监督机构应加强工程质量监督的信息化建设、运用工程质量监督信息系统、实现监督注册、行为监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案等工作的在线作业。

  9、是否与分包单位签订分包合同,并明确双方在质量安全方面的权利和义务,是否对工程分包单位进行了严格管理,有无违规事项发生;

  8.0.8 监督机构应建立工程质量监督信息数据库、将工程建设责任主体和有关机构信息、在建及竣工工程信息、监督检查中发现的工程建设责任主体违规和违反强制性标准信息、工程质量状况统计信息、工程竣工验收备案信息等纳入数据库。

  10、施工是否遵守国家有关法律、法规、强制性标准和相关技术标准以及经审查批准的设计文件,有无擅自变更设计的行为;

  8.0.9 市(地)级以上工程质量监督机构及有条件的县(市)级监督机构应设置质量信息局域网、其设置应满足上级部门对质量信息管理及数据传递的要求。

  11、对质量问题是否及时整改,质量事故是否及时报告并按要求处理;

  8.0.10 监督机构应将所发现的工程建设各方责任主体和有关机构的不良行为进行记录、核实、按规定的程序和权限、通过信息系统向社会公示并向上级有关部门传递。

  12、收集整理工程技术资料是否及时、真实、完整;

  13、是否按有关规定进行各种检测;

  14、是否有违法分包、转包工程项目的行为;

  五、对检测单位质量行为的监督检查要点

  1、检测单位承担的检测任务与其资质、检测能力是否相符,有无检测合同或委托书;

  2、是否严格执行见证取样送检制度;

  3、技术负责人、审核人、试验人是否具有相应资格及上岗证书;

  4、试验数据及结论是否准确,是否符合规定,试验报告签章手续是否齐全;

  5、有无涂改原始资料、编造数据或出据只对来样负责的试验报告等行为。

  6、是否有健全的质量管理体系,检测程序是否符合技术标准和管理规定

  附录B:

工程质量监督执法人员“八不准”

  1、不准非执法主体单位执法

  2、不准未经培训持证上岗人员执法

  3、不准违反执法程序执法

  4、不准超越法定范围和标准执法

  5、不准以权谋私,贪赃枉法

  6、不准接受被处罚单位的馈赠和宴请

  7、不准办关系案,人情案

  8、不准参与有碍公正执法的各种活动

  附录C:

工程质量监督工作“八不准”

  1、不准利用监督权刁难企业;

  2、不准降低工程质量安全强制性条文标准;

  3、不准参与有碍公务的各种活动;

  4、不准向施工单位推荐建筑材料;

  5、不准在受监对象企业中兼职;

  6、不准推诿质量安全投诉;

  7、不准“吃、拿、卡、要”

  8、不准接受监督对象的财、物和有价证券。

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