齐发娱乐游戏官网违反铁路路风管理办法的行政

日期:2019-11-22编辑作者:司法动态

发文单位:铁道部

发文单位:铁道部

发文单位:铁道部

发文单位:上海市人民政府

文  号:铁监[1998]16号

发布日期:2002-11-2

文  号:铁劳[1994]101号

发布日期:1988-8-6

发布日期:1998-2-5

执行日期:2003-1-1

发布日期:1994-9-13

执行日期:1988-9-1

执行日期:1998-2-5

生效日期:1900-1-1

执行日期:1994-9-13

生效日期:2001-1-9

生效日期:1900-1-1

各铁路局:

生效日期:1999-7-23

  第一条 为了加强财税工作人员队伍建设,保持廉洁奉公、秉公执法的良好政风,保障改革、开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《上海市国家行政机关工作人员的奖惩试行办法》,结合本市的实际情况,制定本规定。

  总则

  现将重新修订的《关于违反铁路运输收入纪律的处罚规定》予以公布,自2003年1月1日起施行。原发《关于违反铁路运输收入纪律的处罚规定(试行)》(铁财[1999]76号)同时废止。

各铁路局(集团公司):

  第二条 财税工作人员有违纪违法失职行为,尚未构成犯罪的,应当由所在单位给予行政处分。

  第一章 任务和适用范围

  铁道部
  二○○二年十一月二日

  现将《铁路路风问题判定及处罚实施办法(试行)》发给你们,请认真贯彻执行。各单位可结合实际制定实施细则,并将贯彻执行情况及时报部。

  行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。

  第二章 路风问题处分的原则

  关于违反铁路运输收入纪律的处罚规定

  附:铁路路风问题判定及处罚实施办法(试行)

  第三条 财税工作人员触犯刑律,由于犯罪情节轻微免予刑事处罚的,应给予适当的行政处分。

  第三章 路风问题与处分

  第一章 总则

  为认真贯彻执行铁道部《铁路路风监察监督办法》,强化检查监督,严肃查处路风问题,根据《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》,制定本实施办法。

  第四条 违反税收法规,超越管理权限,擅自为个体纳税户减税、免税三百元以上,或为国营企业、集体经济组织减税、免税一万元以上的,给予记过以下处分。

  第四章 处分运用规则

  第一条 为了加强铁路运输企业的内部管理,强化对铁路运输收入的监督检查,严格铁路运输收入纪律,惩罚侵犯铁路运输收入的各种违纪行为,保证运输收入的完整,依据国家有关政策,制定本规定。

  一、路风问题的划分。

  第五条 违反税收法规,任意提高税率,扩大征收范围,乱扣滥罚;或者工作中态度粗暴、作风恶劣,造成严重后果的,给予记过以下处分。

  分则

  第二条 本规定所称的违纪行为,是指铁路运输企业及其所属的工作人员,在办理客货运输业务和开展延伸服务活动中以及对完成的运输收入的核算、列账、报缴时,为了局部利益或个人利益,违反有关铁路运输收入管理的规章制度,有意侵犯铁路运输收入和因工作失职致使铁路运输收入遭受损失的行为。

  (一)路风问题系指铁路单位和职工背离“人民铁路为人民”宗旨,凭借职权,以车以票谋私,乱收费、乱加价,或违背职业道德,粗暴待客,刁难旅客货主,野蛮装卸,给旅客货主造成经济损失或身体、精神伤害,在路内外造成不良影响的行为。

  第六条 以弄虚作假的方式,骗取上级批准减税、免税,使国家税收遭受损失的,按情节轻重给予下列处分:

  第五章 以票谋私类

  第三条 本规定所称的铁路运输收入,是指《铁路运输收入管理规程》所明确的所有铁路运输收入。

  (二)路风问题划分为重大路风事件、严重路风事件、一般路风事件和路风不良反映。

  (一)为个体纳税户减税、免税二百元以上不满一千元的,或为国营企业、集体经济组织减税、免税二千五百元以上,且减税、免税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之十以上的,给予记大过以下处分;

  第六章 以车谋私类

  第四条 本规定的适用范围与《铁路运输收入管理规程》的适用范围相同。

  (三)重大路风事件和严重路风事件由路局(集团公司)认定。一般路风事件由分局(总公司)认定。路风不良反映由基层站段认定。上级部门发现下级单位对路风问题定性不准或处理不当的,有权予以纠正。

  (二)为个体纳税户减税、免税一千元以上不满三千元的,或为国营企业、集体经济组织减税、免税五千元以上,且减税、免税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之二十以上的,给予降级、降职、撤职处分;

  第七章 乱收费乱加价类

  第五条 对违反铁路运输收入管理规定和与运输收入相关的规章制度尚未构成犯罪的违纪问题的处理,适用本规定。

  (四)重大路风事件和严重路风事件由路局(集团公司)查处。一般路风事件由分局(总公司)查处。路风不良反映由基层站段查处。

  (三)为个体纳税户减税、免税三千元以上的,或为国营企业、集体经济组织减税、免税七千五百元以上,且减税、免税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之三十以上的,给予开除留用察看、开除处分。

  第八章 粗暴待客刁难旅客货主类

  第二章 处罚规定运用原则

  二、路风问题的判定。

  第七条 玩忽职守,有税不收,有错不纠,致使国家税款不能及时上缴入库的,按情节轻重给予下列处分:

  第九章 野蛮装卸类

  第六条 对违反铁路运输收入管理规定,致使铁路运输收入损失的行为,无论金额大小,都应当区别情况做出如下处理:

  有下列情形之一的,定为重大路风事件:

  (一)致使个体纳税户偷税、漏税五百元以上不满一千五百元的,或致使国营企业、集体经济组织偷税、漏税一万元以上,且偷税、漏税额占该单位同期应纳税款总额百分之十以上的,给予记大过以下处分;

  第十章 违纪贩运类

  (一)没收非法所得。

  (一)铁路职工殴打旅客、货主致重伤以上(含重伤,下同),或强奸旅客、货主的;

  (二)致使个体纳税户偷税、漏税一千五百元以上不满四千元的,或致使国营企业、集体经济组织偷税、漏税二万元以上,且偷税、漏税额占该单位同期应纳税款总额百分之二十以上的,给予降级、降职、撤职处分;

  第十一章 勒卡索要类

  (二)追收应当上缴的收入。

  (二)野蛮装卸,造成货物损坏,直接经济损失一次(下同)在三万元(含三万元,下同)以上,或构成货运重大事故的;

  (三)致使个体纳税户偷税、漏税四千元以上的,或致使国营企业、集体经济组织偷税、漏税三万元以上,且偷税、漏税额占该单位同期应纳税款总额百分之三十以上的,给予开除留用察看、开除处分。

  附则

  (三)追还被侵占、挪用的资金。

  (三)以车谋私金额(或实物折算价值)五千元以上,以票谋私金额(或实物折算价值)二千元以上的;

  第八条 利用职务上的便利,内外勾结,帮助纳税户偷税的,按情节轻重给予下列处分:

  第十二章 有关问题的解释和其他规定

  (四)调整有关账目。

  (四)违法经营,乱收费,乱加价,乱罚款,在社会上造成特别恶劣影响的;

  (一)帮助个体纳税户偷税一百元以上不满五百元的,或帮助国营企业、集体经济组织偷税二千元以上,且偷税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之十以上的,给予记大过以下处分;

  总则

  第七条 对构成运输收入违纪行为的单位,根据情节按照下列规定处罚:

  (五)虽未构成上述条款,但在路内外造成特别恶劣影响,使路风路誉遭受严重损害的。

  (二)帮助个体纳税户偷税五百元以上不满一千元的,或帮助国营企业、集体经济组织偷税四千元以上,且偷税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之二十以上的,给予降级、降职、撤职处分;

  第一章 任务和适用范围

  (一)警告,通报批评。

  有下列情形之一的,定为严重路风事件:

  (三)帮助个体纳税户偷税一千元以上的,或帮助国营企业、集体经济组织偷税六千元以上,且偷税额占该单位同期该税种应纳税款总额百分之三十以上的,给予开除留用察看、开除处分。

  第一条 本规定依据国家和铁道部有关法律、法规,结合铁路路风实际情况制定。

  (二)罚款。罚款金额除本规定明确规定者外,一般不超过违纪金额的一倍,情节特别严重的,经上一级收入管理部门批准,可处以违纪金额五倍以下的罚款。

  (一)殴打旅客、货主致轻伤以上,或调戏、污辱旅客、货主,触犯刑律被拘留的;

  第九条 利用职务上的便利,侵吞、盗窃、骗取或以其他方法贪污税款、纳税保证金、票证工本费及其他公共财物的,除追缴全部非法所得外,按情节轻重给予下列处分:

  第二条 本规定的任务,贯彻“人民铁路为人民”的宗旨,维护铁路形象和声誉,促进铁路路风建设。

  (三)取消年度有关先进表彰的评比资格。

  (二)野蛮装卸,造成货物损坏,直接经济损失一万元以上,或构成货运大事故的;

  (一)贪污数额二百元以上不满五百元的,给予记大过以下处分;

  第三条 铁路工作人员和单位发生的路风问题应当给予行政处分的,都适用本规定。

  第八条 对构成运输收入违纪行为的直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者,根据事实和情节,按照下列规定给予行政处分、经济处罚;

  (三)以车谋私金额(或实物折算价值)二千元以上,以票谋私金额(或实物折算价值)八百元以上的;

  (二)贪污数额五百元以上不满一千元的,给予降级、降职、撤职处分;

  第二章 路风问题处分的原则

  (一)行政处分:警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除。

  (四)违法经营,乱收费,乱加价,乱罚款,在社会上造成恶劣影响的;

  (三)贪污数额一千元以上,或数额虽不足一千元,但情节严重的,给予开除留用察看、开除处分。

  第四条 坚持实事求是的原则。处理路风问题,要以事实为依据,准确地认定问题性质,区别不同情况,依照本规定,恰当地给予处分。

  (二)罚款。

  (五)虽未构成上述条款,但在路内外造成恶劣影响,使路风路誉遭受很大损害的。

  第十条 利用职务上的便利,索取、收受贿赂的除追缴全部非法所得外,按情节轻重给予下列处分:

  第五条 坚持从严治路的原则。对违反路风规定的个人和单位,必须依照本规定处理,不得姑息迁就。

  第九条 本规定所称的直接责任者,是指在其职责范围内不履行或不正确履行自己的职责,违反纪律,在收入违纪问题中起主要和决定性作用的人员;主要领导责任者,是指对主管的部门发生违纪问题负有领导责任的人员;重要领导者,是指对主要领导责任者负有教育管理责任的人员。对连续发生收入违纪问题或发生严重收入违纪问题的,在对直接责任人员实施处分的同时,可根据事实和情节对主要领导责任者、重要领导责任者给予行政处分。

  有下列情形之一的,定为一般路风事件:

  (一)受贿数额一百元以上不满五百元的,给予记大过以下处分;

  第六条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理路风问题,要实行惩戒与教育相结合。

  第十条 收入违纪问题有下列情形之一的,应当从重或加重处罚:

  (一)殴打旅客、货主致轻、微伤,或刁难、调戏、污辱旅客、货主,造成很坏影响的;

  (二)受贿数额五百元以上不满一千元的,给予降级、降职、撤职处分;

  第三章 路风问题与处分

  (一)为了谋取个人私利的。

  (二)野蛮装卸,造成货物损坏,直接经济损失五千元以上,或构成货运事故的;

  (三)受贿数额一千元以上,或数额虽不足一千元,但情节严重的,给予开除留用察看、开除处分。

  第七条 铁路工作人员和单位背离“人民铁路为人民”宗旨,凭借职权和工作便利条件,以车以票谋私,乱收费、乱加价,粗暴待客、刁难旅客货主,野蛮装卸,违纪贩运,勒卡索要等,给旅客货主造成经济损失或身体、精神伤害,在路内外造成不良影响的行为,属路风问题,都必须予以追究。

  (二)连续发生同一种违纪行为的。

  (三)以车谋私金额(或实物折算价值)一千元以上,以票谋私金额(或实物折算价值)二百元以上的;

  第十一条 利用职务上的便利,挪用税款、纳税保证金、票证工本费和其他公款归个人使用或借给他人的,按情节轻重给予下列处分:

  第八条 行政处分的种类:(一)警告;(二)记过;(三)记大过;(四)降级;(五)撤职;(六)留用察看;(七)开除。

  (三)同期查出两种以上违纪行为的。

  (四)违纪贩运一次价值一千元以上的;

  (一)挪用数额五百元以上不满一千元的,给予记大过以下处分;

  第九条 受警告、记过处分的,半年之内不得提升职务;受记大过、降级处分的,一年之内不得提升职务;受撤职处分的,二年之内不得担任与原职务相当或高于原任的职务;受留用察看处分的,留察期满后二年之内不得担任与原职务相当或高于原任的职务。

  (四)屡查屡犯的。

  (五)违法经营,乱收费,乱加价,乱罚款,在社会上造成很坏影响的;

  (二)挪用数额一千元以上不满二千元的,给予降级、降职处分;

  第十条 在给予行政处分的同时,可以给予一次性罚款,并可结合企业三项制度改革的有关规定进行其他方面的处理。受记过以上(含记过)处分的,一年之内不得调整工资。

  (五)领导人员强制下属人员违反规定的。

  (六)虽未构成上述条款,但在路内外造成很坏影响,使路风路誉遭受很大损害的。

  (三)挪用数额二千元以上不满五千元的,给予撤职、开除留用察看处分;

  第十一条 对单位的处理:(一)对发生路风问题造成较坏影响的,取消年度有关先进表彰等方面的评比资格;取消已有的有关荣誉称号,不满一年的不得重新获得;(二)经济罚款;(三)领导班子集体做出错误决定或者采取错误行为发生路风问题造成恶劣影响,自身又不能纠正的,对领导班子进行调整。被调整下来的成员应受到降级以上(含降级)的处分。

  (六)经办人员擅自做主或者主动策划的。

  未构成路风事件的路风问题,定为路风不良反映。

  (四)挪用数额五千元以上,或挪用数额虽不足五千元,但情节严重的,给予开除处分。

  第四章 处分运用规则

  (七)涂改、伪造、毁匿证据的。

  三、路风问题的处罚

  挪用公款从事非法活动,或从事营利活动的,应按前款规定从严处理;挪用公款超过六个月不退还的,按本规定第九条以贪污论处。

  第十二条 路风问题责任人触犯刑律的,要移送司法机关追究其刑事责任。披劳动教养者,应解除劳动合同。

  (八)阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的。

  (一)发生路风事件,对责任者按《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》中的有关规定,分别给予处分。在给予行政处分的同时,还可给予一次性经济罚款。罚款标准按《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》执行。构成犯罪的,由司法机关依法处理。

  多次挪用公款,用后次挪用的公款归还前次挪用公款,其挪用时间应从第一次挪用时起算,连续累计至挪用行为终止时止。挪用数额为最后未归还的实际挪用金额。

  第十三条 二人以上(含二人)共同发生的路风问题,对为首者从重处分。对其他成员根据其在路风问题中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。对于在经济上谋私的路风问题,按照个人所得数额及其所起作用分别处分,对为首者要按谋私总数额处分。

  (九)玩忽职守,致使运输收入遭受重大损失的。

  (二)对重大路风事件责任者,给予记大过直至开除处分;对严重路风事件责任者,给予记过直至留用察看处分;对一般路风事件责任者,给予警告直至降级、撤职处分;对路风不良反映责任者,给予批评教育直至记过处分。

  第十二条 利用职务上的便利,在分管范围内,向个体纳税户借款一百元以上的,或向国营企业、集体经济组织借款五百元以上的,给予警告、记过处分。

  第十四条 一人发生两种以上(含两种)应当受到处分行为的,要合并处理。按应受数种处分中最高处分加一档给予处分,如果其中一种处分是开除的,即给予开处分。

  第十一条 收入违纪问题有下列情况之一的,可以从轻、减轻或免于处罚:

  (三)多次发生路风问题的同一责任者,可比照严重路风事件责任者给予处罚。对多次以车以票谋私的,按累计谋私数额予以处罚;两人以上共同谋私,按个人所得数额及在实施谋私中的主次或影响,分别处罚。

  第十三条 利用职务上的便利,在分管范围内,为个人、亲友压价购买物品,或以其他形式牟取利益、少付费用的,除应补交价格、费用的差额外,按情节轻重给予下列处分:

  第十五条 从轻、从重处分,是指本规定分则中规的处分幅度以内,给予较轻或较重处分。减轻、加重分,是指本规定分则中规定的处分幅度以外,减轻或加一档给予处分。

  (一)违纪金额较小,情节轻微的。

  (四)给予职工的各种处分,应按《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》办理。

  (一)得利二百元以上不满五百元的,给予记过以下处分;

  第十六条 有下列情节之一的,可以从轻或减轻分:

  (二)自己主动查出并及时纠正的。

  (五)路风事件频发或一次事件损失与影响严重的,追究责任单位主要及分管领导的行政责任并给予适当处罚。凡主动曝光,自查自纠,自觉整改,挽回经济损失及影响的,可酌情从轻处罚。隐瞒不报,弄虚作假的,加重处罚。

  (二)得利五百元以上不满一千元的,给予记过、记大过处分;

  (一)主动交待问题或自查自纠的;

  (三)违纪行为被有关部门查出后,认真检查错误并及时纠正的。

  (六)发生重大、严重和一般路风事件,上级部门可给予责任单位经济处罚。

  (三)得利一千元以上的,给予记大过、降级处分。

  (二)主动挽回损失、影响或有效阻止不良后果发的;

  (四)对抵制无效,被迫执行的经办人员。

  本实施办法由铁道部劳动工资司和路风治安办公室负责解释,自发布之日起试行。

  第十四条 利用职务上的便利,在分管范围内要吃要喝,造成恶劣影响的,给予警告处分。屡教不改的,应从严处理。

  (三)主动检举他人问题,经查证属实或有其他立表现的。

  (五)主动检举他人问题或有其它立功表现的人员。

  第十五条 利用职务上的便利,在分管范围内,收受礼品、礼券等财物隐瞒不报的,除所收受财物应全部退出外,按情节轻重给予下列处分:

  第十七条 有下列情节之一的,可以从重或加重分:

  第十二条 本规定所称的从重、从轻,是指在规定处罚幅度内,给予较重或较轻处罚。加重、减轻是指在规定处分幅度外加重或减轻一档给予处罚。

  (一)收受财物价值一百元以上不满五百元的,给予记过以下处分;

  (一)拒不接受调查或在调查中伪造、销毁、藏匿据的;

  第十三条 对查出的本规定没有规定的收入违纪问题,可比照相类似的条款处理。需要比照处理的,要报处理单位的上级机关批准。

  (二)收受财物价值五百元以上不满一千元的,给予记过、记大过处分;

  (二)隐情不报、查而不处、姑息迁就的;

  第三章 违纪行为的判定及处罚标准第一节 发生在列车上的收入违纪行为与处罚

  (三)收受财物价值一千元以上的,给予记大过、降级处分。

  (三)屡处屡犯的;

  第十四条 列车上乘务人员或单位有下列行为之一的,属于违纪行为:

  收受个体纳税户赠与财物的,按本规定第十条以受贿论处。

  (四)唆使、纵容下级或从属人员发生路风问题的。

  (一)利用工作或职务之便,篡改票证、报表或以其它方式侵吞票款的。

  第十六条 利用职务上的便利,以出差、开会等名义擅自外出的,或弄虚作假、骗取上级同意,随企事业单位出外旅游的,给予警告处分;屡教不改的,给予记过、记大过处分。

  第十八条 对频发路风问题以及发生严重路风问题的站段,对直接责任人实施处分的同时,要对负有领导和管理责任的有关人员给予行政处分,必要时给予铁路分局(未设分局的为铁路局)有关领导人员行政处分;对因企业行为发生的路风问题,视性质和情节给予站段及铁路分局、铁路局主要领导责任者、重要领导责任者行政处分。

  (二)为长途旅客开短途票的。

  有前款行为的,所支出的费用全部自理;占用工作时间的按旷职处理。

  第十九条 发生本规定分则中没有规定的路风问题,比照相类似的条款处理。需要比照处理的路风问题,要报处理单位的上级机关批准。

  (三)私带无票人员的。

  第十七条 利用职务上的便利,在分管范围内,为家属、亲友包揽经商业务,借用银行帐户,或采购、推销商(产)品,使国家、集体利益遭受损失的,给予记大过以下处分。有非法收入的应全部退出。

  分则

  (四)安排旅客(包括持有铁路乘车证的铁路职工)越席乘车的。

  第十八条 利用职务上的便利,在分管范围内,安插家属、亲友工作,并故意放松财税监督检查,使国家利益遭受损失的,给予记大过以下处分。

  第五章 以票谋私类

  (五)无票运输货物的。

  第十九条 在行政、事业拨款及其监督管理中,弄虚作假,骗取上级批准,或因严重不负责任,使国家利益遭受损失的,比照本规定第四条、第六条、第七条处理。

  第二十条 车站工作人员凭借职务和工作之便,利用客车座卧票捞取好处,以及倒卖车票从中牟取私利的,数额(含实物折价,下同)不满200元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在200元以上不满800元的,给予记大过至撤职处分;数额在800元以上不满2000元的,给予撤职或留用察看处分;数额在2000元以上的,给予留用察看或开除处分。实施处分的同时,对直接责任人按其谋私数额给予一至二倍的罚款。

  (六)列车行李员与车站或货主串通,装载超过票记重量、件数的行包货物或为其提供便利的。

  第二十条 各级财税部门负责人对下属工作人员的工作长期不督促、不检查,对违纪违法活动不制止,不纠正,以及因失职造成下属工作人员骗取批准,致使国家利益遭受重大损失的,给予记大过以下处分。

  第二十一条 旅客列车的客运、公安、车辆“三乘人员”及其他添乘人员,凭借职务和工作之便,利用剩余卧铺和客票补票等业务,从中牟取私利的,依照本规定第二十条处理。

  (七)违规占用卧铺、座席的。

  第二十一条 对有本规定所列违纪违法行为,情节轻微,尚不够行政处分条件的,应给予批评教育;屡教不改的,应给予适当的行政处分。

  第二十二条 旅客列车的客运、公安、车辆“三乘人员”及其他添乘人员私带无票旅客,以无票旅客起止站客票价额和获取的好处费合计计算,按牟取私利论处,依照本规定第二十条处理。

  (八)其它违反铁路运输收入管理或客运管理的规定,造成运输收入少收的行为。

  第二十二条 对违纪违法的财税工作人员,在给予行政处分的同时,可给予适当的经济处罚。

  第二十三条 车站或售票中心违反规定不送票而收取送票费或送票费高于铁道部规定标准的,违反规定收取联运费、导乘费、绿色通道费、民工服务费等,以及强制收取旅客意外伤害保险费的,数额不满3万元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在3万元以上不满5万元的,给予记大过至撤职处分;数额在5万元以上不满10万元的,给予撤职或留用察看处分;数额在10万元以上的,给予留用察看或开除处分。

  第十五条 乘务人员有本规定第十四条所列违纪行为的,按以下规定处罚:

  第二十三条 本规定所称的“以上”、“以下”均包括本级处分或本数。

  实施处分的同时,对单位按照收费数额给予一至二倍的罚款。

  (一)构成第十四条第一款的,违纪金额不满200元的,给予警告处分;200元以上不满1000元的,给予记过至记大过处分;1000元以上不满2000元的,给予记大过至留用察看处分;2000元以上的给予留用察看至开除处分。

  第二十四条 本规定由上海市财政局、税务局负责解释。

  第二十四条 站车出售加挂软、硬卧车票加收旅客下车站以远票价,客车加卖边铺、边座和超员凳,客车搞“雅座雅卧”变相提高票价的,数额不满800元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在800元以上不满2000元的,给予记大过至撤职处分;数额在2000元以上不满4000元的,给予撤职或留用察看处分;数额在4000元以上的,给予留用察看或开除处分。

  实施行政处分的同时,给予违纪金额二至五倍的罚款。未开除的,要调离现工作岗位。

  第二十五条 本规定自一九八八年九月一日起施行。

  实施处分的同时,对单位按照收费数额给予一至二倍的罚款。

  (二)构成第十四条第二、三、四、五、六款行为之一的,违纪金额按应收款与已收款差额和获取的好处费合并计算。对责任者按以下规定处罚:

  第二十五条 车站以提前检票进站上车、免检“三品”等为由招徕旅客、收取费用的,依照本规定第二十四条处理。

  1.违纪金额不满400元的,给予警告至记大过处分,其中情节轻微的可免予行政处分;400元以上不满1500元的,给予记大过至撤职处分;1500元以上不满4000元的,给予撤职或留用察看处分;4000元以上的,给予留用察看至开除处分。

  第六章 以车谋私类

  2.实施行政处分的同时,可给予违纪金额一至二倍的罚款(但最多不超过2万元)。未开除的,要调离现工作岗位。

  第二十六条 铁路工作人员凭借职务和工作之便,在审批车皮计划、组织进货、报请求车、安排装车、配车选车、调整货位、变更装卸地点、变更到站等工作中,直接或间接接受货主或请托人钱物,数额(含实物折价,下同)不满1000元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在1000元以上不满2000元的,给予记大过至撤职处分;数额在2000元以上不满5000元的,给予撤职或留用察看处分;数额在5000元以上的,给予留用察看或开除处分。实施处分的同时,对直接责任人按其谋私所得数额的一至二倍进行罚款。

  (三)构成第十四条第七款行为的,按所占卧铺、座席补收票款。

  利用职务和工作之便,刁难货主,从中索要钱物的,从重或加重处分。

  (四)属于第十四条第八款行为的,按本规定第十三条的规定处理。

  第二十七条 铁路离退休人员利用原职务或工作便利条件的影响,倒卖或代他人办理车皮计划,直接或间接接受货主或请托人钱物的,参照本规定第二十六条的处理原则降低或取消离退休有关待遇。

  第十六条 单位为谋取小集体的利益,构成第十四条所列行为之一的,按本规定第十九条第三款给予处罚。

  第二十八条 铁路工作人员与路内外货物行包托运站、打包站、包装队等相勾结,欺骗敲诈旅客货主,直接或间接从托运站收取好处费或接受钱物的,依照本规定第二十六条从重或加重处分。

  第十七条 收入稽查人员在检查列车时,发现列车班组因工作失职未按规定查验列车,或查验不彻底,造成车补收入漏、少收的,稽查人员应开具“列车漏少收罚款通知书”(格式见附件1),对其处以漏收款百分之二十至五十的罚款。该项罚款从其当月堵漏奖中扣除。

  第二十九条 铁路单位违反规定将车皮计划交给铁路多经、集经等部门列为经营收费项目收取费用的,数额不满5万元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在5万元以上不满20万元的,给予记大过至撤职处分;数额在20万元以上不满50万元的,给予撤职或留用察看处分;数额在50万元以上的,给予留用察看或开除处分。

  收入稽查人员在本管辖区段内检查外单位的通过列车时,如发现有本规定第十四条所列违纪行为或本条所指的因工作失职造成漏、少收情况的,应编制“稽查工作记录”交该列车的管辖单位的收入管理部门按本规定处理。处理单位应将处理结果反馈实施检查的收入管理部门。实施检查的收入管理部门,认为情节严重的或未在要求时间内接到处理结果的,可拍发电报向上级有关部门报告。

  实施处分的同时,对单位按照收费数额给予一至二倍的罚款。

  第二节 发生在车站的收入违纪行为与处罚

  第七章 乱收费乱加价类

  第十八条 铁路运输企业及其所属的站、段、分公司,以及其工作人员在办理客、货运输业务时,构成下列行为之一的,属于违纪行为:

  第三十条 铁路运输单位,违反国家规定的客运、货运、行包运价,违反铁道部规定的客货运输杂费收费项目和标准,巧立名目,收取或变相收取限制口加价、计划外车皮加价、协作费、支持费、请车费、保车费、配车费、选车费、出门费、看货费、配载费、点装费和专用线机车租用费等不合理费用的,唆使货主或路内外勾结,采取伪造货物品名、降低计算重量等手段,以减少铁路运杂费为代价,向货主乱收费的,数额不满5万元的,对直接责任者给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在5万元以上不满20万元的,给予记大过至撤职处分;数额在20万元以上不满50万元的,给予撤职或留用察看处分;数额在50万元以上的,给予留用察看或开除处分。

  (一)利用工作或职务之便,篡改票证、报表或以其它方式侵占运输进款的。

  实施处分的同时,对单位按照收费数额给予一至二倍的罚款。

  (二)无票运输货物的。

  第三十一条 铁路运输单位,在运输延伸服务中违背“用户自愿委托、服务到位、合理收费”原则,未经国家批准而设立收费项目和收费标准或虽经批准但擅自提高收费标准的,采取只收费不服务等手段,从中乱收费乱加价的,以及各项服务收费中未向货主出具符合国家发票管理规定的有效票据的,依照本规定第三十条处理。

  (三)降低货物、行包计费重量,致使运输收入漏、少收的。

  第三十二条 铁路运输单位的改革试点货场,违反铁道部制定的标准收取服务费的,只收费不服务或服务不到位也收费的,货主未与货场自愿签订服务订单,被迫接受服务而收费的,依照本规定第三十条处理。

  (四)伪报货物、行包品名或伪造客票号码将包裹按行李托运,致使运输收入漏、少收的。

  第八章 粗暴待客刁难旅客货主类

  (五)对承运的达到整车运输条件的货物故意按零担办理,致使运输收入漏、少收的。

  第三十三条 站车工作人员在当班和值乘中,侮辱、辱骂、殴打旅客货主,情节较轻的,对直接责任人给予警告至记大过处分;致使轻伤的,或调戏女旅客货主的,给予记大过至留用察看处分。

  (六)未经装卸作业原车或原货物重新起票并改变原品名或计费重量,致使运输收入漏、少收的。

  第三十四条 站车工作人员服务工作中语言污秽、行为粗鲁的,采取锁闭厕所等手段刁难旅客的,搭售商品强买强卖等造成不良影响的,对直接责任人给予警告至记大过处分;造成较坏影响的,给予记大过至撤职处分;造成恶劣影响的,给予留用察看处分。

  (七)对到达的品名、重量不符的行包或货物应当补收费用而不补收的。

  第九章 野蛮装卸类

  (八)越权减、免运杂费或违反运价下浮规定下浮运价的。

  第三十五条 站车从事货物、行包装卸的工作人员因违反装卸作业有关规定,野蛮装卸造成直接经济损失不满5000元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;造成直接经济损失5000元以上不满10000元的,给予记大过至撤职处分;造成直接经济损失10000元以上不满30000元的,给予撤职或留用察看处分;造成直接经济损失30000元以上的,给予开除处分。在实施处分的同时,按直接经济损失数额的20%由直接责任人予以经济赔偿。

  (九)铁路内部非运输主业单位占用铁路运输设备(如路产专用线等)及路产房屋、站场、设施,车站故意不收或少收、占用者故意不交或少交租用费的。

  第十章 违纪贩运类

  (十)在办理企业自备车(包括非部属铁路货车范围内的铁路内部企业自备车)运输时,车站故意不收或少收、托运人故意不交或少交重车运费或空车回空费的。

齐发娱乐游戏官网,  第三十六条 客货运工作人员利用工作之便,贩运香烟或其它国家禁止贩运的物品,以及进行营利性的“捎买带”,价值数额不满3000元的,对直接责任人给予警告至记大过处分,其中情节轻微的,可免予处分;数额在3000元以上不满5000元的,给予记大过至撤职处分;数额在5000元以上不满10000元的,给予撤职或留用察看处分;数额在10000元以上的,给予留用察看或开除处分。在实施处分的同时,对直接责任人按价值数额给予一至二倍罚款。

  (十一)在专用线、专用铁路,实际仍由铁路本务机或调车机进行取送车作业,却签订虚假的“机车出租合同”收取机车出租费,致使“取送车费”少收的。

  第三十七条 站车工作人员与小商贩勾结,或提供条件纵容其进站、围车、上车叫卖的,不论是否从中牟取私利,对造成不良影响的,给予直接责任人警告至记大过处分;造成较坏影响的,给予记大过至撤职处分;造成恶劣影响的,给予留用察看处分。

  (十二)其它违反铁路运输收入管理规定或铁道部客、货计费规定,造成运输收入漏、少收的行为。

  第十一章 勒卡索要类

  第十九条 有本规定第十八条所列违纪行为的,按以下规定处罚:

  第三十八条 站车工作人员凭借职务和工作之便,采取威胁或要挟的手段,敲诈勒索旅客货主钱物的,无论是否获取钱物,对直接责任人给予记大过至开除处分。

  (一)构成第十八条第一款的,依照本规定第十五条第一款标准予以处罚。

  第三十九条 铁路公安人员凭借职务和工作之便,采取威胁或要挟的手段,敲诈勒索旅客货主钱物的,无论是否获取钱物,对直接责任人给予降级至开除处分。

  (二)工作人员为达到个人目的,构成第十八条所列违纪行为的,除向其所在单位追缴损失的运输收入外,对责任者按其造成运输收入损失的金额,分别给予以下行政处分和经济处罚:

  附则

  1.金额不满500元的,给予警告处分,其中情节轻微的免予行政处分;500元以上不满2000元的,给予警告至记大过处分;2000元以上不满1万元的,给予记大过至留用察看处分;1万元以上的,给予留用察看至开除的处分。

  第十二章 有关问题的解释和其他规定

  2.实施行政处分的同时,可给予违纪金额一至二倍的罚款(但最多不超过2万元)。未开除的,要调离现工作岗位。

  第四十条 铁路工作人员,亦包括劳动合同制职工、临时工、劳务工等从业人员;铁路单位,亦包括多经、集经等单位。

  (三)单位为谋取小集体的利益,构成第十八条第二、三、四、五、六、七、八、九、十款行为的,除向其追补损失的运输收入外,同时处以违纪金额20%至一倍的罚款;构成第十八条第十一款的,除将其所收取的费用收缴列报运输收入外,另向责任单位追缴其所收费用与应收“取送车费”的差额。违纪金额按应收“取送车费”的金额计算。属于第十八条第十二款的行为,按本规定第十三条的规定处理。

  第四十一条 有关责任人员的划分:

  对直接责任者的处罚,按单位获取的非法收入金额或造成的运输收入损失金额,按下列规定给予行政处分,未开除的,要同时调离现工作岗位。

  (一)直接责任人,是指在路风问题中起主要、决定性作用的人员;

  1.获取的非法收入金额不满5万元,或造成的运输收入损失金额不满10万元的,给予警告至记大过处分。

  (二)主要领导责任者,是指对直接主管的工作部门发生的路风问题负有领导责任的人员。

  2.获取的非法收入金额在5万元以上不满20万元,或造成的运输收入损失在10万元以上不满50万元的,给予记大过至撤职处分。

  (三)重要领导责任者,是指对主要领导责任者负有教育管理责任的人员。

  3.获取的非法收入金额在20万元以上不满50万元,或造成的运输收入损失在50万元以上不满150万元的,给予撤职至留用察看处分。

  第四十二条 直接经济损失,是指与直接责任人的行为有直接关系而造成的财物毁损的实际价值。

  4.获取的非法收入金额在50万元以上的,或造成的运输收入损失在150万元以上的,给予留用察看或开除处分。

  第四十三条 本规定中的“以上”均包括本数。

  (四)严重失职,造成运输收入漏、少收的,除向责任单位追缴损失的运输收入外,对责任单位处以漏、少收金额20%至一倍的罚款;对责任者按本条第三款的标准给予处罚。

  第四十四条 处理路风问题中,个人和单位的非法所得一律没收。罚没款及赔款的收缴工作,按铁道部有关规定办理。

  (五)对直接责任者实施处分的同时,根据情节对主要领导责任者和重要领导责任者给予行政处分。

  第四十五条 路风问题的受理,由负责路风工作的部门分级办理,并主持或参与调查。调查的结论、处理的建议意见和有关材料,按干部工人处分的批准权限和程序规定,移送有关部门处理。有关部门要将处理结果反馈负责路风工作的部门。各部门在处理路风问题中,不得互相推诿。

  第二十条 车站及有关单位利用非运用车违反规定为单位或个人谋取利益,侵占运输收入的,按本规定第十九条的规定处理。

  第四十六条 因路风问题受到行政处分的共产党员需给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关或党的有关组织按规定处理。

  第三节 运输收入列报违纪与处罚

  行政监察对象因路风问题应给予处分的,移送行政监察机关处理。

  第二十一条 各级铁路运输企业及其所属的站、段、分司,对已完成的运输收入在会计核算、列账和报缴时,为了局部利益,构成下列行为之一的,属于违纪行为:

  第四十七条 本规定发布之前,已处理如需进行复查的路风问题,适用原处理规定。尚未处理的路风问题,依照本规定处理。

  (一)截留、挪用运输收入。

  第四十八条 部属各单位可根据本规定,结合实际制定实施办法,报部备案。

  (二)逾期列报运输收入。

  第四十九条 本规定由铁道部监察局、路风办负责解释。

  (三)有意混列收费项目或会计科目。

  第五十条 本规定自发布之日起实行,前发文与本规定不一致的,以本规定为准。

  第二十二条

  对构成第二十一条所列违纪行为之一的,除对责任单位进行通报批评外,按以下规定处罚。

  (一)构成第二十一条第一款行为的,其违纪金额由实施检查的收入管理部门收缴,按原科目列报。并处以违纪金额20%—100%的罚款。对直接责任者要调离现工作岗位,并按违纪金额给予以下行政处分:

  违纪金额不满5万元的,给予警告至记过处分;违纪金额在5万元以上不满50万元的,给予记过至撤职处分;违纪金额在50万元以上的,给予撤职处分。

  (二)构成第二十一条第二款行为的,处以违纪金额10—50%的罚款(被查出时仍未按原科目列报的,按截留运输收入论处)。构成第二十一条第二款行为的,责令将所混列的会计科目调账处理,并处以20%以下的罚款。对构成第二十一条第二、三款违纪行为的直接责任者要调离现工作岗位,并按违纪金额给予以下行政处分:

  违纪金额不满50万元的,给予警告至记过处分;违纪金额在50万元以上不满500万元的,给予记过至撤职处分;违纪金额在500万元以上的,给予撤职处分。

  (三)对直接责任者实施处分的同时,根据情节对主要领导责任者和重要领导责任者给予行政处分。

  第四节 运输收入事故与处罚

  第二十三条 因玩忽职守构成运输收入事故的,按以下规定处罚:

  (一)发生运输收入事故造成的经济损失由责任者和责任单位赔偿,责任者无力赔偿的部分由事故责任单位负责赔偿。收回的事故赔偿款列原科目报缴,其中票据事故赔款列“其它收入”。

  (二)发生运输收入事故时,必须按《铁路运输收入管理规程》的有关规定,向有关部门报告。隐瞒事故的,对单位给予通报批评,对单位负责人视情节给予警告至记过处分。

  (三)对发生事故的直接责任人,根据事故的等级给予行政处分:

  1.构成一般事故的,给予警告处分,其中情节轻微的,免予处分。

  2.构成大事故的,给予记过处分。

  3.构成重大事故的,给予记大过至留用察看、开除的处分。

  第四章 处罚的实施

  第二十四条

  铁路运输企业各级收入管理部门负责对运输收入工作各个环节进行监督、检查。有权对收入违纪的单位或个人做出经济处罚决定和提出行政处分的建议。

  收入管理部门或其主管领导认为有必要时,可以提请其他部门共同参加对收入违纪问题的调查。

  第二十五条 发生收入违纪行为的单位,必须按照本规定的有关规定对责任人做出行政处理。如责任人应承担的行政处分超过本单位的处理权限时,要按干部、工人处分的批准权限和程序规定,报有关部门处理。

  对责任人的处理情况应报告其主管部门和收入管理部门。

  收入管理部门对发生的收入违纪行为,根据本规定认为必须追究有关人员的行政责任时,也可直接向责任单位或有行政处分权限的部门提出《追究有关人员责任建议书》(格式见附件2)。接到《追究有关人员责任建议书》的单位或部门,应依照本规定认真研究处理。

  第二十六条 收入管理部门对构成收入违纪行为的单位,根据本规定认为需要给予经济处罚时,应向责任单位提出《收入违纪问题处罚决定书》(格式见附件3)。对拒不执行处罚决定的,原做出决定的收入管理部门可加大处罚标准,填发《收入违纪问题处罚转账通知书》(格式见附件4)通知同级财务部门从“上下级往来”中扣划。如款额较大,一次交纳确有困难的,经做出决定的收入管理部门同意,可以分期交纳。

  第二十七条 对于追缴的运输收入,属于本规定第三章第一、二节范围内的,开具“杂费收据”,由实施检查的收入管理部门列本级运输收入“其它收入”报缴;属于本规定第三章第三节范围内的,由实施检查的收入管理部门列本级运输收入的原科目报缴。

  罚款交实施检查的收入管理部门转同级财务部门列“营业外收入”。

  第二十八条 单位或个人对处罚决定不服的,可以在接到处罚决定的次日起,15日内向做出经济处罚或行政处分的机关(部门)的一上级主管机关(部门)提出复查申请。上一级主管机关(部门)接到复查申请后,应在60日内做出结论。复查期间,原处罚决定照常执行。

  第二十九条 对有违纪行为的单位或个人,负有检查、处理责任的单位或部门,不按照本规定进行处罚的,对直接责任者和领导人员应追究其相应的行政责任。

  第三十条 侵犯运输收入的违纪行为如同时构成路风问题时,应将有关材料复印路风管理部门。对责任者向有关单位、部门提出追究行政责任的建议时,应商路风管理部门共同提出。

  第三十一条 侵犯运输收入行为涉嫌犯罪的,由实施检查的机关或部门将案件连同有关的证据一并移送司法机关处理。

  第五章 附 则

  第三十二条 本规定所称的“以上”、“以下”均包括本数。

  第三十三条 铁路局可以根据本规定制定实施细则或补充规定,铁路局制定的实施细则或补充规定需经职工代表大会通过,并报部备案。

  第三十四条 本规定由铁道部财务司负责解释。

  第三十五条 本规定自2003年1月1日起施行。前发《关于违反铁路运输收入纪律的处罚规定(试行)》(铁财[1999]76号)同时废止。

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