湖北省人民政府关于企业产权交易若干政策问题

日期:2019-11-24编辑作者:司法动态

发文单位:湖南省人民政府

发文单位:湖北省人民政府

发文标题:湖北省人民政府关于企业产权交易若干政策问题的通知

文  号:湘政发[1998]9号

文  号:鄂政发[1998]76号

发文单位:湖北省人民政府

发布日期:1998-7-4

发布日期:1998-10-21

文号:鄂政发[1998]76号

执行日期:1998-7-4

执行日期:1998-10-21

发布日期:1998-10-21

生效日期:2002-7-10

生效日期:1900-1-1

执行日期:1998-10-21

娄底地区行政公署,各市、州、县人民政府、省直机关各单位:

为了深入贯彻落实“十五”大精神,进一步加大产权转让的力度,充分利用省内外资金、技术和先进的管理经验,促进我省资本流动、重组,盘活存量,实现资本向优势行业和优势企业转移,优化资源配置,发展和规范产权交易市场,现对企业产权交易有关优惠政策问题通知如下:

生效日期:1900-1-1

  为了进一步加大产权转让的力度,充分利用省外、境外资金、技术和先进管理经验,盘活存量资产,省人民政府决定,采用多种产权转让、招商引资形式放活国有中小型企业。一是整体出售,购买方出资购买企业的净资产,同时接收企业的全部资产和债权、债务;二是部分出售,按购买者的意愿和企业的实际状况,将企业的部分资产及相关债权债务分割后出售;三是合资合作,引进境内外资金和技术,将企业改制成合资、合作或联营企业;四是兼并,境内外企业或其他经济组织可以采用多种形式兼并企业;五是公用设施的经营权出让,有固定收入来源的公用设施,如公路、城市道路、自来水厂、煤气厂、环境设施、桥梁等,可以在一定期限内出让其经营权,受让方以收费收入和相关的开发投资收入作为其投资收益和经营费用。除上述形式外,只要符合国家的法律法规和政策规定,能够搞活国有企业的其他形式都可以采用。为此,制定若干鼓励政策,现通知如下:

一、范围和形式

为了深入贯彻落实“十五”大精神,进一步加大产权转让的力度,充分利用省内外资金、技术和先进的管理经验,促进我省资本流动、重组,盘活存量,实现资本向优势行业和优势企业转移,优化资源配置,发展和规范产权交易市场,现对企业产权交易有关优惠政策问题通知如下:

  一、企业整体出售或被兼并,购买者或兼并方负责安置原企业全部职工(包括离退休人员)的,下列费用可以在评估后的净资产中抵扣,不计入成交价中。

1、产权交易的范围包括国有、集体、个人、混合所有制企业的产权,基础设施的经营权、土地的使用权等。

一、范围和形式

  1、企业负担的离退休职工和工伤、职业病职工的医疗费,以前一年的实际支出数为基数,按10年的平均期限计算。

2、产权交易的主要形式有企业的整体并购、部分转让,租赁、有偿兼并,经营权的出让,资产拍卖,上市公司国有股和法人股及配股权的转让,非上市股份制公司的股权转让等,以及符合国家法律、法规的其他产权交易形式。

1、产权交易的范围包括国有、集体、个人、混合所有制企业的产权,基础设施的经营权、土地的使用权等。

  2、原有抚恤对象的抚恤费和补助费按平均10年计算;列入编外的长病假和特种病患者的安置费按实际应就业年限计算。

二、管理和审批

2、产权交易的主要形式有企业的整体并购、部分转让,租赁、有偿兼并,经营权的出让,资产拍卖,上市公司国有股和法人股及配股权的转让,非上市股份制公司的股权转让等,以及符合国家法律、法规的其他产权交易形式。

  3、企业富余人员按在职职工不超过20%匡算出的安置费,按我省上年社会平均工资的3倍计算。购买或兼并方应继续按规定参加各项社会保险统筹,缴纳各项社会保险费用。

1、各种形式的产权交易活动,必须进入国家批准设立的产权交易机构按规定程序进行,严禁一切场外交易。

二、管理和审批

  二、被出售或被兼并的国有企业以前借的省、地、县三级财政的周转金,经借出方的同级政府特批,可在出售或被兼并前改借为投,转为国家资本金。

2、国有资产产权交易,应严格按《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》(省政府令143号)执行。

1、各种形式的产权交易活动,必须进入国家批准设立的产权交易机构按规定程序进行,严禁一切场外交易。

  三、购买企业款,一次付清的优惠20%;允许分期付款,但期限不得超过3年,首期付款不得少于40%,未付部分须有抵押或担保并按银行同期利率计息;2年内付清的,可优惠10%。未付清价款前,资产不得过户。

三、债务处理

2、国有资产产权交易,应严格按《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》(省政府令143号)执行。

  四、企业出售价可在资产评估的基础上,实行随行就市。经同级政府批准,出售价格可以低于评估值合理确定。

1、受让方采取承担债务方式购买的,银行及其他债权人应及时办理债务变更手续。

三、债务处理

  五、对资产与负债基本持平的企业,可以在设立资产抵押以保证企业持续经营的前提下。按零资产价格出售,但必须承担企业的债权债务。

2、受让方采取不承担债务方式购买,其债务仍由出让方承担,出让方用出让收入继续进行生产经营再投入的,可与银行及其他债权人协商延缓偿还债务,并签定延续借款协议。

1、受让方采取承担债务方式购买的,银行及其他债权人应及时办理债务变更手续。

  六、被出售企业职工住房的按房改政策出售所得收入作为房改基金,留归产权单位;学校、幼儿园、医院等非经营性资产剥离分立后,由当地政府接收或由被兼并企收代管。

3、在出让方的土地他项权利证明书、房产证被贷款银行或其他债权人抵押的情况下,除被抵押的资产外,出让方又发生资产出售、兼并等主权变动时,出让方要主动与银行或其他债权人协商,银行和其他债权人要大力支持,以利于产权交易的顺利进行。

2、受让方采取不承担债务方式购买,其债务仍由出让方承担,出让方用出让收入继续进行生产经营再投入的,可与银行及其他债权人协商延缓偿还债务,并签定延续借款协议。

  七、被出售企业的经营范围、商号、商标、资质及特许经营权,除国家政策有规定的外,经评估后—并出售或移交给购买方。

4、受让方以承担债务并接收全部职工方式购买企业的,被转让企业原欠银行的债务,按规定报银行审查同意后,可计息挂帐一定期限;其他债务可与债权人商定还款计划或协商将债权转股权。

3、在出让方的土地他项权利证明书、房产证被贷款银行或其他债权人抵押的情况下,除被抵押的资产外,出让方又发生资产出售、兼并等主权变动时,出让方要主动与银行或其他债权人协商,银行和其他债权人要大力支持,以利于产权交易的顺利进行。

  八、凡债权、债务随同企业一并移交给购买方或兼并方的,其被购买或被兼并前尚未弥补的亏损,在税收法规齐发官网,规定的期限内。可由购买或兼并企业以后年度的所得税逐年延续弥补。

四、土地资产处置

4、受让方以承担债务并接收全部职工方式购买企业的,被转让企业原欠银行的债务,按规定报银行审查同意后,可计息挂帐一定期限;其他债务可与债权人商定还款计划或协商将债权转股权。

  九、对安置本省分流下岗职工超过企业原有职工总数20%的企业,经劳动部门认定和税务机关批准,其所得税先由税务部门征收,再由同级财政返还,一定两年不变。

1、以租赁方式处置土地的,租赁费按国家规定最低标准的50%收取。企业困难的,按规定报经土地管理部门批准,可以在一定时期内挂帐经营。但该土地使用权不得擅自转让、转租和抵押。

四、土地资产处置

  十、企业被出售或被兼并后,应进行土地资产处置:

2、受让方为原企业内部全体职工的,在企业名称不变,不改变原土地使用用途的前提下,经土地管理部门批准,可暂不变更土地使用证,维持原用地方式。

1、以租赁方式处置土地的,租赁费按国家规定最低标准的50%收取。企业困难的,按规定报经土地管理部门批准,可以在一定时期内挂帐经营。但该土地使用权不得擅自转让、转租和抵押。

  1、企业产权转让给内部职工的,原划拨土地使用权以租赁或土地出让方式处置。按租赁方式处置的,租赁费5年内可按国家规定的土地出让金最低标准测算额的30%计收,但该土地使用权不得擅自转让、转租和抵押;按出让方式处置的,出让金可按规定的最低标准的50%计收,60天内一次性付款的,再给予应交额20%的优惠;分期付款的,60天内先付25%的出让金,余款允许在5年内付清。

3、国有企业土地使用权转让可视作政府出让行为的延伸,按规定比例取得的土地出让金,经同级人民政府批准,可作为国有资本金投入。

2、受让方为原企业内部全体职工的,在企业名称不变,不改变原土地使用用途的前提下,经土地管理部门批准,可暂不变更土地使用证,维持原用地方式。

  2、企业被兼并、抵押承包的,原划拨土地在不再转让和改变用途的前提下,5年内下实行有偿使用,继续保留划拨土地性质,可以按行政划拨方式过户,但须经同级国土部门审查,报上一级国土部门批准。

五、职工安置

3、国有企业土地使用权转让可视作政府出让行为的延伸,按规定比例取得的土地出让金,经同级人民政府批准,可作为国有资本金投入。

  十一、被出售的企业按核定的上年应缴税额为基数,对所得税超基数部分和增值税超基数地方留成部分的50%,经同级政府批准,3年内由税务部门征收后同级财政全额返还。

1、企业整体出售或被兼并,受让或兼并方负责安置原企业全部职工(包括离退休人员)的,下列费用可以在评估后的净资产中抵扣,不计入成交价中。

五、职工安置

  十二、减少审批环节,提高办事效率。能够“一站式”审批的,实行“一站式”审批;产权转让中需要评估资产的,按照资产形态,由具有省级以上国有资产管理部门批准的评估资格的中介机构牵头,其他相关评估机构参加,实行联合评估,一次性收费。

企业负担的离退休职工和工伤、职业病职工的医疗费,以上年的实际支出数为基数,按10年的平均期限计算。

1、企业整体出售或被兼并,受让或兼并方负责安置原企业全部职工(包括离退休人员)的,下列费用可以在评估后的净资产中抵扣,不计入成交价中。

  十三、产权转让过程中涉及到的资产评估、交易、拍卖、公证等费用,按低于现行标准的50%收取;工商、税务、城建、房产、国土、公安、环保、供水、供电、银行、卫生等部需办理变更登记或过户手续的,只收取工本费。

原有抚恤对象的抚恤费和补助费按平均10年计算,列入编外的长病假和特种病患者的安置费按实际应就业年限计算。

企业负担的离退休职工和工伤、职业病职工的医疗费,以上年的实际支出数为基数,按10年的平均期限计算。

  本省原来制定的鼓励产权转让的政策,本通知未包括的,继续有效;与本通知不一致的,从优执行。

企业富余人员按在职职工不超过20%匡算出的安置费,按我省上年社会平均工资的3倍计算,购买或兼并方应继续按规定参加各项社会保险统筹,缴纳各项社会保险费用。对已接受的职工不得随意辞退。

原有抚恤对象的抚恤费和补助费按平均10年计算,列入编外的长病假和特种病患者的安置费按实际应就业年限计算。

  湖南省人民政府
一九九八年七月四日

2、对国有企业出售净资产为零、负数或企业产权出售收益不足以安置职工的,比照破产企业的有关政策规定执行。

企业富余人员按在职职工不超过20%匡算出的安置费,按我省上年社会平均工资的3倍计算,购买或兼并方应继续按规定参加各项社会保险统筹,缴纳各项社会保险费用。对已接受的职工不得随意辞退。

六、价款和付款方式

2、对国有企业出售净资产为零、负数或企业产权出售收益不足以安置职工的,比照破产企业的有关政策规定执行。

1、购买企业允许分期付款,但期限不能超过3年。一次付清的优惠20%;2年内付清的,可优惠10%;2年内不能付清的,首期付款不能少于40%,未付部分须有抵押或担保并按银行同期利率计算。未付清价款前,资产不能过户。

六、价款和付款方式

2、企业产权交易,必须进行资产评估,但允许资产成交价在资产评估底价的基础上有一定比例的浮动。国有资产的成交价低于底价80%的,须经同级人民政府批准后方可成交。

1、购买企业允许分期付款,但期限不能超过3年。一次付清的优惠20%;2年内付清的,可优惠10%;2年内不能付清的,首期付款不能少于40%,未付部分须有抵押或担保并按银行同期利率计算。未付清价款前,资产不能过户。

3、被出售企业的经营范围、商号、商标、资质及技术经营权,除国家政策有规定的外,其他可以一并出售或移交给受让方。

2、企业产权交易,必须进行资产评估,但允许资产成交价在资产评估底价的基础上有一定比例的浮动。国有资产的成交价低于底价80%的,须经同级人民政府批准后方可成交。

4、净资产为零或负数的企业,出让方可竞价转让。但受让方必须承担企业的债权和债务,同时要有资产抵押或财产担保。

3、被出售企业的经营范围、商号、商标、资质及技术经营权,除国家政策有规定的外,其他可以一并出售或移交给受让方。

七、税收问题

4、净资产为零或负数的企业,出让方可竞价转让。但受让方必须承担企业的债权和债务,同时要有资产抵押或财产担保。

1、优势企业兼并或收购亏损企业,经同级政府批准,其地方所得税额可按以下标准实行先征后返优惠;被兼并、被收购企业的交易成交资产额超过优势企业总资产额50%的,该优势企业3年内的地方所得税在税务部门按规定征收后,由同级财政部门返还实际所得税额的60%;被兼并、被收购企业的交易成交资产额占优势企业总资产额在20%至50%以内的,3年内地方所得税在税务部门按规定征收后,由同级财政部门返还实际所得税额的30%。

七、税收问题

2、被出售的企业按核定的上年应缴税额为基数,对所得税超基数部分和增值税超基数地方留成部分经同级人民政府批准,3年内税务部门按规定征收后由同级财政部门返还实际所得税额的50%。

1、优势企业兼并或收购亏损企业,经同级政府批准,其地方所得税额可按以下标准实行先征后返优惠;被兼并、被收购企业的交易成交资产额超过优势企业总资产额50%的,该优势企业3年内的地方所得税在税务部门按规定征收后,由同级财政部门返还实际所得税额的60%;被兼并、被收购企业的交易成交资产额占优势企业总资产额在20%至50%以内的,3年内地方所得税在税务部门按规定征收后,由同级财政部门返还实际所得税额的30%。

八、收费减免和其他

2、被出售的企业按核定的上年应缴税额为基数,对所得税超基数部分和增值税超基数地方留成部分经同级人民政府批准,3年内税务部门按规定征收后由同级财政部门返还实际所得税额的50%。

1、在产权交易活动中,所有收费要严格按国家发展计划委员会等六家联合下发的计价费〔1998〕1077号《关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知》执行。

八、收费减免和其他

2、在产权转让过程中,涉及到的资产评估、交易、拍卖、公证、验资等中介服务性收费,按省收费主管部门制定的现行最低标准的50%收取,对特别困难的企业,尤其是破产企业,要实行缓交或免交。

1、在产权交易活动中,所有收费要严格按国家发展计划委员会等六家联合下发的计价费〔1998〕1077号《关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知》执行。

3、企业出售、拍卖、破产等在新闻媒体上发布公告,按省收费主管部门公布的广告收费标准的三分之一收取。

2、在产权转让过程中,涉及到的资产评估、交易、拍卖、公证、验资等中介服务性收费,按省收费主管部门制定的现行最低标准的50%收取,对特别困难的企业,尤其是破产企业,要实行缓交或免交。

4、企业产权交易,在坚持法定程序的前提下,要简化手续,提高办事效率。能够“一站式”审批的,实行“一站式”审批;产权转让中需要资产评估的,国有资产须由具有省级以上国有资产管理部门批准评估资格的中介机构牵头,其他具有规定资质的相关评估机构参加联合评估,一次性收费。

3、企业出售、拍卖、破产等在新闻媒体上发布公告,按省收费主管部门公布的广告收费标准的三分之一收取。

5、国有资产有关产权交易程序、产权界定、资产评估、交易底价确定、产权转让收入管理等,按湖北省人民政府第143号令执行。

4、企业产权交易,在坚持法定程序的前提下,要简化手续,提高办事效率。能够“一站式”审批的,实行“一站式”审批;产权转让中需要资产评估的,国有资产须由具有省级以上国有资产管理部门批准评估资格的中介机构牵头,其他具有规定资质的相关评估机构参加联合评估,一次性收费。

5、国有资产有关产权交易程序、产权界定、资产评估、交易底价确定、产权转让收入管理等,按湖北省人民政府第143号令执行。

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