国家体育总局文书档案管理办法,法律教育网

日期:2019-10-15编辑作者:司法动态

发文单位:国家体育总局

国家体育总局文书档案管理办法 国家体育总局文书档案管理办法国家体育总局国家体育总局文书档案管理办法国家体育总局文书档案管理办法第一章 总 则 第一条 为了加强国家体育总局档案工作的业务建设,实现档案工作规范化,提高档案的科学管理水平,根据《中华人民共和国档案法》及有关规定,制定本办法。 第二条 体育总局在工作活动中直接形成的、办理完毕的、具有保存价值的各种载体的文件材料(包括照片、录音带、录像带、软盘、印模等非纸质材料)均属归档范围。 第三条 各种专门档案,如会计、基建、保卫、科技等各类文件材料,按照国家有关规定进行立卷归档。 第四条 凡属立卷归档的文件材料,体育总局机关由各厅、司、局分别立卷,办公厅集中统一管理;直属单位由各处室分别立卷,办公室集中统一管理,任何部门和个人不得分散保存档案。 第二章 立卷任务的划分 第五条 各部门负责本部门主办文件材料的立卷。 第六条 举办全国性的单项体育比赛形成的文件材料,由主管项目运动管理中心立卷。 第七条 举办全国性或洲以上的综合性运动会及其它重大国际体育比赛形成的文件材料,按照《大型运动会档案管理办法》的有关规定,由承办单位整理立卷,运动会结束后将正本或复印件向办公厅移交。 第八条 参加在国外举行的奥运会、亚运会等综合性体育比赛形成的文件材料,综合性的由对外联络司立卷,技术性的由竞技体育司立卷。 第九条 参加在国外举行的单项体育比赛形成的文件材料,综合性的由对外联络司立卷,技术性的由各项目运动管理中心立。 第十条 两个部门以上会签的文件,由主办部门立卷。 第十一条 体育总局与其他部、委的联合行文,以体育总局为主的,立卷存定稿和正本;不以体育总局为主的,立卷存复印件和正本。 第十二条 全国性重要会议形成的文件材料,由办公厅和政法司根据各自的职能分别立卷。各种专业性会议形成的文件材料由主办部门立卷。 第十三条 凡经中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理、全国人大副委员长和全国政协副主席以上领导同志审批、修改过的文电原稿,由办公厅局长办公室退主管部门立卷。以上领导同志有关体育工作的讲话、谈话记录、题词等,由记录人整理后交办公厅局长办公室统一立卷。第三章 立卷要求 第十四条 以文件的自然形成规律和保持文件之间的历史联系为原则,灵活运用问题、名称、通讯者、时间、作者、地区六个特征,区别不同价值进行立卷。 第十五条 立卷人在立卷时,必须确定文件是否办理完毕,文件、文件稿本及文件材料是否完整、齐全。 第十六条 同一问题、同一会议、同一比赛、同一案件的文件以及正本与定稿、正件与附件、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件,应当立在一起,不得分开。 第十七条 文件和电报、电传应当按照内容的联系,合并整理、立卷,传真件须复印后存档。 第十八条 一般文件放在写成年;跨年度的文件放在办结年;年度计划、总结、报表、预决算等文件放在针对年;长远计划放在针对的头一年;法规性的文件放在公布或批准的年度;非诉讼案件放在结案年;专门年度形成的文件按专门年度立卷;为某项工作或某次会议准备的文件或参考材料,应当与该项工作或该次会议的文件一同立卷。 第十九条 照片、录音带、录像带、软盘、宣传品、奖品。印模等,应与相关的纸质文件材料一同归档,声像材料应标明时间、地点、内容和作者。 第二十条 案卷厚度不得超过2厘米。 第二十一条 卷内文件的排列按照时间顺序或重要程度排列。 下列情况的排列方法是: 密不可分的文件批复在前,请示在后;正本在前,定稿在后;正件在前,附件在后。 重要文件的历次稿,最后定稿在前,其它历次稿依次排列。 奖惩、信访、案件等类型的文件材料,结果、结论。判决性材料在前,依据性文件材料在后。 第二十二条 编写卷内文件页号。卷内文件材料经过系统排列后,应当统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角铅笔填写页号。 第二十三条 填写卷内目录。卷内目录上的各个项目应当用钢笔填写齐全,字迹工整。一份文件包括正本和定稿,为一个顺序号。文号是指文件的发文字号。责任者是指制发文件的组织即文件的发文机关,以印章为依据。标题不得更改或简化,标题结构不完整,缺少问题部分的应加以补写,没有标题的文件应当根据文件内容拟写标题。日期是指文件的成文日期。填写目录页号时,前面的各份文件只填写起页号,最后一份文件填写起止两个页号。卷内目录放在卷首。 第二十四条 填写卷内备考表。备考表用于填写卷内需要说明的情况。应当写明卷内文件的实有页数,文件和文件稿本是否齐全,并填写立卷人、检查人及日期。卷内备考表放在卷尾。 第二十五条 填写案卷封面。 案卷封面上的各个项目应当以厅、司、局为单位统一填写,字迹工整、清晰。部门、标题、年度三项用钢笔或毛笔填写,其余各项用铅笔填写,不得使用圆珠笔或彩色笔。 案卷标题要简明确切地反映卷内文件内容,一般包括作者、问题、名称三部分。 案卷的保管期限须按照《国家体育总局文书档案保管期限表》确定。 年度指案卷归属的时间。 第二十六条 案卷装订。 案卷装订前应当对文件材料进行全面检查。对破损的文件材料,应当进行修补。装订部位过窄或装订部分有字迹的文件,要用纸加衬边。纸面过小的书写材料,要加贴衬纸。纸张大于卷皮的文件材料,要按卷皮大小折叠整齐。对字迹模糊或褪色的文件材料,应当予以复制或附上誊写清楚的手抄稿。复制件附于原件后一并归档。重要外文文件应当译成中文。 案卷由立卷人装订,文件的左侧和下方要对齐,在左侧用双线三孔装订。装订要做到结实、整齐、不掉页、不倒页。不压字、不损坏文件、不妨碍阅读。装订长度在16厘米左右。 装订时要去掉文件上的曲别针、大头针、订书钉等金属制品。第四章 归档时限和要求 第二十七条 凡具有保存价值的文件材料,均应在第二年的第一季度前,机关由各部门秘书将案卷集中,统一向办公厅档案处归档;直属单位由各处室分别立卷,交办公室集中统一管理。 第二十八条 归档时。机关各部门秘书和各直属单位办公室负责档案工作的人员.应当对案卷质量进行检查,对案卷进行系统排列,并填写案卷目录一式2份。案卷目录上的标题必须和案卷封面上的标题一致。第五章 档案的利用 第二十九条 办公厅保管的档案主要供体育系统使用,不对社会开放。 第三十条 借阅档案的审批、登记手续。 借阅本部门的档案一般不须经过审批手续; 借阅其他部门未经公开的档案,须经档案所属部门的领导批准; 借阅党务、纪检、监察、人事、审计、保卫等方面的档案,须经有关主管部门领导批准; 借阅党组的档案须经办公厅领导批准; 直属单位和外单位借阅档案,必须持本单位介绍信,注明利用者的身份,利用档案的目的与范围,经办公厅领导或相关部门领导批准; 借阅者应填写"借阅档案登记表"。 第三十一条 重要档案只能在档案处查阅,不得借出。 第三十二条 借阅档案者必须遵守以下规定: 对所借档案应当妥善保存,注意保密,保持档案原貌的清洁、完整与安全。不得转借,不准在案卷上标注符号,不准涂改、伪造、损毁、拆散、抽取、销毁档案,不准擅自出版、公布和复印档案,不得擅自将档案带出机关。 借阅者出差、出国、休假或调动工作时,应将所借档案全部归还档案处。 借阅档案的期限为1个月,到期不能归还,应办理续借手续。 第三十三条 借阅者如有违反第三十一条的行为,将按照《档案法》的有关规定酌情给予如下处罚: 罚款; 追究行政责任; 追究法律责任。 以上处罚,可单独或合并使用。第六章 档案的保密 第三十四条 各厅、司、局和各直属单位工作人员应当严格遵守国家有关保密的法律及行政法规,确保档案的安全。 档案在未向社会开放前,任何组织和个人无权公布档案内容,或擅自扩大利用范围。 严禁将档案带往国外、外地、家中及公共场所。严禁邮寄档案。外出工作必须携带档案时,必须经主管领导批准,并采取必要的安全措施。 不得在公共场所和家属、子女、亲友面前,或在电话和通信中谈论档案的秘密问题。 第三十五条 违反档案保密制度,私自提供、抄录、扩散和公布档案的内容,造成失密、泄密事故的;私自将档案赠送和出卖给外国人的;私自携运和邮寄档案出境的,对直接责任者,应限期追回有关档案,并追究其法律责任。 第三十六条 销毁档案必须登记造册,经主管领导批准,派专人监督销毁。第七章 档案库房管理 第三十七条 档案人员要忠于职守,确保档案的完整与安全。 第三十八条 档案库房是机要重地,非档案工作人员不得随便进入。因公需要进人者,必须由档案人员陪同。 第三十九条 根据库房温度、湿度的要求,做好通风、降温、去湿工作。 第四十条 保持库房设备整洁,力求做到无尘、无霉、无虫蛀、无鼠害、无杂物。 第四十一条 库房内禁止吸烟和存放易燃、易爆物品及酸碱腐蚀性化学制品。 第四十二条 库房内的消防设备应当经常检查,使之保持完好。 第四十三条 人离库房要断电、锁门。 第四十四条 库内所保管的档案一年进行一次全面清查,发现问题及时向分管领导报告,并采取积极有效措施,保护档案安全。第八章 附 则 第四十五条 本办法自下发之日起施行。1996年11月25日修订的《国家体委机关文书档案管理办法》同时废止。

发文标题:全国税务机关档案管理办法-法律教育网

发布日期:1999-10-14

  第一章 总则

执行日期:1999-10-14

  第一条 为了实现全国税务机关档案的科学管理,提高档案工作的水平,维护档案的完整与安全,更好地为税务工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及《机关档案工作条例》,结合税务机关的工作实际,制定本办法。

生效日期:1900-1-1

  第二条 本办法所称档案,是指全国税务系统各级机关在工作中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

  第一章 总则

  第三条 全国税务机关档案工作,由国家档案局在宏观上统筹规划,组织协调,统一制度,监督指导;由国家税务总局制定规划,建立制度,实施检查、监督、指导。省以下各级税务机关的档案工作由机关的办公室主管,在业务上接受上级税务机关和地方同级档案行政管理机关的监督与指导。

  第二章 立卷任务的划分

  第四条 各级税务机关在工作活动中形成的档案,均应当集中到本机关的档案管理部门统一保管,不得分散保存。

  第三章 立卷要求

  第五条 各级税务机关都必须在办公厅(室)内建立档案室,配备必要的专职档案管理人员。档案管理人员要保持相对稳定。

  第四章 归档时限和要求

  第六条 各级税务机关档案机构的基本职责是:

  第五章 档案的利用

  (一)建立健全本机关档案工作的各项规章制度。

  第六章 档案的保密

  (二)监督、指导本机关各部门形成的各种文件材料的收集、整理、立卷和归档工作。

  第七章 档案库房管理

  (三)集中统一管理本机关各种门类和载体的档案,积极提供利用,为机关各项工作服务。

  第八章 附则

  (四)指导、监督本机关所属单位和下级税务机关的档案工作。

  第一章 总则

  (五)按规定向同级国家档案馆移交应当进馆的档案。

  第一条 为了加强国家体育总局(以下简称“体育总局”)档案工作的业务建设,实现档案工作规范化,提高档案的科学管理水平,根据《中华人民共和国档案法》及有关规定,制定本办法。

  (六)办理领导交办的其他档案业务工作。

  第二条 体育总局在工作活动中直接形成的、办理完毕的、具有保存价值的各种载体的文件材料(包括照片、录音带、录像带、软盘、印模等非纸质材料)均属归档范围。

  第七条 档案工作必须贯彻执行党和国家有关的方针、政策与法规。档案工作人员要遵纪守法,保守档案机密,热爱档案工作,精通档案业务,熟悉税收业务,努力把档案工作做好,为机关领导决策和各项税收工作服务。

  第三条 各种专门档案,如会计、基建、保卫、科技等各类文件材料,按照国家有关规定进行立卷归档。

  第二章 文书的立卷和归档

  第四条 凡属立卷归档的文件材料,体育总局机关由各厅、司、局(以下简称各部门)分别立卷,办公厅集中统一管理;直属单位由各处室分别立卷,办公室集中统一管理,任何部门和个人不得分散保存档案。

  第八条 各级税务机关工作活动中形成的具有使用和保存价值的文件材料在办理完毕后,由各单位文书部门整理、立卷,并向本机关档案管理部门移交归档。

  第二章 立卷任务的划分

  第九条 立卷任务的划分:

  第五条 各部门负责本部门主办文件材料的立卷。

  (一)各单位负责自行承办文件的立卷。

  第六条 举办全国性的单项体育比赛形成的文件材料,由主管项目运动管理中心立卷。

  (二)机关内部会办的文件,由主办单位立卷。

  第七条 举办全国性或洲以上的综合性运动会及其它重大国际体育比赛形成的文件材料,按照《大型运动会档案管理办法》的有关规定,由承办单位整理立卷,运动会结束后将正本或复印件向办公厅移交。

  (三)本机关与外单位会办的文件,属本单位主办的,由本单位主办部门立卷;外单位主办的,本单位主办部门以副本立卷。本单位代上级机关草拟的文件及其定稿,由上级发文机关立卷,草稿和副本由本单位立卷。

  第八条 参加在国外举行的奥运会、亚运会等综合性体育比赛形成的文件材料,综合性的由对外联络司立卷,技术性的由竞技体育司立卷。

  第十条 归档范围按照本办法所附的《全国税务机关文件材料归档范围和档案保管期限表》执行。

  第九条 参加在国外举行的单项体育比赛形成的文件材料,综合性的由对外联络司立卷,技术性的由各项目运动管理中心立。

  第十一条 文书立卷应当遵循文件的自然形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,便于保管和利用。具体要求是:

  第十条 两个部门以上会签的文件,由主办部门立卷。

  (一)应当归档的文件材料,必须齐全完整。

  第十一条 体育总局与其他部、委的联合行文,以体育总局为主的,立卷存定稿(原稿)和正本;不以体育总局为主的,立卷存复印件和正本。

  (二)归档的文件材料,应当按照问题、组织机构、作者、时间、文种和通讯者等特征立卷。

  第十二条 全国性重要会议形成的文件材料,由办公厅和政法司根据各自的职能分别立卷。各种专业性会议形成的文件材料由主办部门立卷。

  (三)在归档的文件材料中,应当将相应的正件与附件、正本与定稿、请示与批复、批转文件与原件、多种文字形成的同一文件放在一起立卷;文电应当合一立卷。

  第十三条 凡经中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理、全国人大副委员长和全国政协副主席以上领导同志审批、修改过的文电原稿,由办公厅局长办公室退主管部门立卷。以上领导同志有关体育工作的讲话、谈话记录、题词等,由记录人整理后交办公厅局长办公室统一立卷。

  (四)不同年度的文件一般不得放在一起立卷,但跨年度的请示与批复放在复文年立卷,没有复文的放在请示年立卷;跨年度的计划放在针对的第一年立卷;跨年度的总结放在针对的最后一年立卷;如果计划、总结在同一文件中,应当视文件内容的主次确定归卷年度;跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷;合同性文件放在签字年度立卷;各类案件材料放在结案年度立卷。

  第三章 立卷要求

  (五)卷内文件材料应当按照其内部联系、重要程度、问题或者时间顺序科学排列,正本在前,定稿在后;批复、批示在前,请示报告在后;正件在前,附件在后;批转文件在前,被批转文件在后;法规性文件和其他重要文件的定稿在前,历次修改稿在后;案件材料,结论性材料在前,依据性材料在后。再按照排列顺序,用铅笔认真编写页码。

  第十四条 以文件的自然形成规律和保持文件之间的历史联系为原则,灵活运用问题、名称、通讯者、时间、作者、地区六个特征,区别不同价值(保管期限)进行立卷。

  (六)认真填写卷内文件目录。文件没有标题或者标题不明确的,要另拟标题;文件责任者、时间不清楚的,要查清楚后填入,并备注说明。

  第十五条 立卷人在立卷时,必须确定文件是否办理完毕,文件、文件稿本及文件材料是否完整、齐全。

  (七)案卷封皮应当按照规定逐项填写清楚。案卷题名要简明、准确地反映卷内文件材料的内容与成份(一般包括责任者、内容、名称等),体式一致,文字简练,使用简称应当通用易懂,并用毛笔或者钢笔书写,字迹要工整、清晰。

  第十六条 同一问题、同一会议、同一比赛、同一案件的文件以及正本与定稿、正件与附件、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件,应当立在一起,不得分开。

  (八)有关卷内文件材料的情况说明应当逐项填写在备考表内;若无情况可说明,也应当将立卷人、检查人的姓名和时间填上以示负责。备考表应当置于卷尾。

  第十七条 文件和电报、电传应当按照内容的联系,合并整理、立卷,传真件须复印后存档。

  (九)卷内文件材料要去掉金属物,破损的文件应当裱糊,字迹扩散的应当复制与原件一并立卷。

  第十八条 一般文件放在写成年;跨年度的文件放在办结年;年度计划、总结、报表、预决算等文件放在针对年;长远计划放在针对的头一年;法规性的文件放在公布或批准的年度;非诉讼案件放在结案年;专门年度形成的文件按专门年度立卷;为某项工作或某次会议准备的文件或参考材料,应当与该项工作或该次会议的文件一同立卷。

  (十)传真文件以复印件立卷归档。

  第十九条 照片、录音带、录像带、软盘、宣传品、奖品。印模等,应与相关的纸质文件材料一同归档,声像材料应标明时间、地点、内容和作者。

  (十一)声像材料应当单独存放卷盒、相册中,并用文字标出摄像或者录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。

  第二十条 案卷厚度不得超过2厘米。

  (十二)所立案卷要科学地划分保管期限。

  第二十一条 卷内文件的排列按照时间顺序或重要程度排列。

  第十二条 案卷立好后,应当按照机构、问题并结合重要程度和不同保管期限进行系统的排列和编号,并抄写案卷目录。

  下列情况的排列方法是:

  第十三条 各单位将立好的案卷连同案卷目录(一式三份)于文件形成后的次年上半年向本机关档案管理部门移交,并办理移交手续。

  (一)密不可分的文件批复在前,请示在后;正本在前,定稿在后;正件在前,附件在后。

  第三章 档案的管理和利用

  (二)重要文件的历次稿,最后定稿在前,其它历次稿依次排列。

  第十四条 各级税务机关的档案应当按照其内容和载体的不同科学分类,一般按照年度——组织机构(或者问题)分类。分类应当保持前后一致具有稳定性。

  (三)奖惩、信访、案件等类型的文件材料,结果、结论。判决性材料在前,依据性文件材料在后。

  第十五条 各级税务机关档案部门应当将归档案卷按照不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案卷排列方法应当统一,前后保持一致不得任意改动。

  第二十二条 编写卷内文件页号。卷内文件材料经过系统排列后,应当统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角铅笔填写页号。

  第十六条 各级税务机关档案部门要科学地编写档号,一个机关的案卷目录号不能重复,一本案卷目录内的案卷号也不能重复。

  第二十三条 填写卷内目录。卷内目录上的各个项目应当用钢笔填写齐全,字迹工整。一份文件包括正本和定稿,为一个顺序号。文号是指文件的发文字号。责任者是指制发文件的组织即文件的发文机关,以印章为依据。标题不得更改或简化,标题结构不完整,缺少问题部分的应加以补写,没有标题的文件应当根据文件内容拟写标题。日期是指文件的成文日期。填写目录页号时,前面的各份文件只填写起页号,最后一份文件填写起止两个页号。卷内目录放在卷首。

  第十七条 各级税务机关必须备有档案专用库房和阅览室。档案库房要坚固,并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。库房内要基本达到温湿度适宜,清洁卫生,无虫霉滋生。档案部门根据工作需要配备档案柜架、温湿度计、复印机、收录机、照相机、去湿机、吸尘器、空调和微机等设备。

  第二十四条 填写卷内备考表。备考表用于填写卷内需要说明的情况。应当写明卷内文件的实有页数,文件和文件稿本是否齐全,并填写立卷人、检查人(指处负责人)及日期。卷内备考表放在卷尾。

  第十八条 各级税务机关档案部门要对档案库房进行定期和不定期的检查,主要检查库房设施和档案情况,保证帐物一致。如有破损或者字迹失真的档案,应当及时修复。发现其他问题,也应当及时解决或者报告领导。

  第二十五条 填写案卷封面。

  第十九条 各级税务机关档案部门应当建立健全档案资料的统计制度。对档案的收进、移出、库存、利用、销毁等情况进行登记和统计,并按照规定向上级税务机关和同级档案行政管理机关报送档案基本情况统计表。

  (一)案卷封面上的各个项目应当以厅、司、局为单位统一填写,字迹工整、清晰。部门、标题、年度三项用钢笔或毛笔填写,其余各项用铅笔填写,不得使用圆珠笔或彩色笔。

  第二十条 各级税务机关应当建立全宗卷,以积累本机关的立卷说明、分类方案、交接凭证、鉴定报告、销毁清册、检查记录、全宗介绍等。

  (二)案卷标题要简明确切地反映卷内文件内容,一般包括作者、问题、名称三部分。

  第二十一条 各级税务机关档案人员调动工作时,应当在离职前将本人保管的档案数量和状况交待清楚。

  (三)案卷的保管期限须按照《国家体育总局文书档案保管期限表》确定。

  第二十二条 各级税务机关档案工作人员必须熟悉本机关的历史和所藏档案情况,编制案卷目录、全引目录、文号目录、专题目录等检索工具和必要的参考资料。

  (四)年度指案卷归属的时间。

  第二十三条 档案的借阅和复制

  第二十六条 案卷装订。

  (一)本单位工作人员因工作需要可以借阅库存档案。但是,如果借阅非本人主管业务的机密文件,必须经办公厅(室)负责人批准。外单位来人查阅本机关档案,必须持有单位介绍信,并经本机关办公厅(室)负责人批准。

  (一)案卷装订前应当对文件材料进行全面检查。对破损的文件材料,应当进行修补。装订部位过窄或装订部分有字迹的文件,要用纸加衬边。纸面过小的书写材料,要加贴衬纸。纸张大于卷皮的文件材料,要按卷皮大小折叠整齐。对字迹模糊或褪色的文件材料,应当予以复制或附上誊写清楚的手抄稿。复制件附于原件后一并归档。重要外文文件应当译成中文。

  (二)复制绝密文件必须经原发文机关批准,复制机密或者非本人主管业务的文件必须经办公厅(室)负责人批准,密码电报一律不得复制。

  (二)案卷由立卷人装订,文件的左侧和下方要对齐,在左侧用双线三孔装订。装订要做到结实、整齐、不掉页、不倒页。不压字、不损坏文件、不妨碍阅读。装订长度在16厘米左右。

  (三)档案借阅者必须遵循有关规定,履行必要的手续,不得涂损档案,不得转借他人,阅完及时归还。借阅绝密、机密档案,还负有保密的责任,违者按照有关规定处理。

  (三)装订时要去掉文件上的曲别针、大头针、订书钉等金属制品。

  (四)档案工作者必须热情服务,并认真地检查归还的档案有无遗失、涂损等现象。

  第四章 归档时限和要求

  第二十四条 各级税务机关档案部门要不断采用先进的科学技术与设备,逐步实现档案管理的现代化。

  第二十七条 凡具有保存价值的文件材料,均应在第二年的第一季度前,机关由各部门秘书将案卷集中,统一向办公厅档案处归档;直属单位由各处室分别立卷,交办公室集中统一管理。

  第四章 档案的鉴定、销毁和移交

  第二十八条 归档时。机关各部门秘书和各直属单位办公室负责档案工作的人员。应当对案卷质量进行检查,对案卷进行系统排列(如按处、按项目顺序排列),并填写案卷目录一式2份。案卷目录上的标题必须和案卷封面上的标题一致。

  第二十五条 各级税务机关的档案部门会同有关业务单位,根据档案保管期限表,定期对档案进行鉴定,核定保管期限,剔出无保存价值的档案。

  第五章 档案的利用

  第二十六条 档案保管期限的划分

  第二十九条 办公厅保管的档案主要供体育系统使用,不对社会开放。

  (一)档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。其中:永久为50年以上,长期为16至50年(含50年),短期为15年以下(含15年)。

  第三十条 借阅档案的审批、登记手续。

  1、凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的文件材料,对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的,列为永久保管。主要包括:本机关制定的属于法规政策性的文件,处理重要问题形成的文件材料,召开各种会议的重要文件材料,重要的请示、报告、总结,综合统计报表,机构演变的文件材料;上级机关颁发的属于本机关主管业务并要贯彻执行的重要文件材料及对本机关领导人任免的文件材料。

  (一)借阅本部门的档案一般不须经过审批手续;

  2、凡是反映本机关一般工作活动,在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料,列为长期保管。主要包括:本机关一般工作问题文件材料,一般会议的主要文件材料,人事管理工作形成的一般文件材料,直属上级机关颁发的属于本机关主管业务并需要贯彻执行的一般文件材料,下级机关报送的重要总结、报告和统计报表等文件材料。

  (二)借阅其他部门未经公开的档案,须经档案所属部门的领导批准;

  3、凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料,列为短期保管。主要包括:本机关一般事务性的文件材料,上级机关和同级机关颁发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料,下级机关报送的一般工作总结、报告和统计报表等文件材料。

  (三)借阅党务、纪检、监察、人事、审计、保卫等方面的档案,须经有关主管部门领导批准;

  具体划分档案保管期限时,按照《全国税务机关文件材料归档范围和档案保管期限表》执行。

  (四)借阅党组的档案须经办公厅领导批准;

  (三)档案的保管期限,从档案所属年代的次年1月1日起计算,长期计划、协议、协定、合同等有关文件,按其有效期满后次1月1日起计算。

  (五)直属单位和外单位借阅档案,必须持本单位介绍信,注明利用者的身份,利用档案的目的与范围,经办公厅领导或相关部门领导批准;

  (四)各级税务机关可以参照《全国税务机关文件材料归档范围和档案保管期限表》,结合本机关所形成文件的实际情况,制定具体的档案保管期限表。

  (六)借阅者应填写“借阅档案登记表”。

  第二十七条 各级税务机关档案部门销毁确无保存价值的档案时,应当写出销毁档案报告,说明销毁理由、原保管期限、数量和简要内容,连同编写的销毁清册一起送有关业务单位领导和办公厅(室)负责人审核,报机关领导批准后方可销毁,并在原案卷目录上注销。在销毁档案时,应当与机关保卫部门取得联系,指定两人以上监销,并由监销人员在销毁清册上签字。

  第三十一条 重要档案只能在档案处查阅,不得借出。

  第二十八条 省级税务机关应当将永久保存的档案在本机关保存20年后,省级以下税务机关应当将永久、长期保存的档案在本机关保存10年后,连同案卷目录(一式三份)和有关的检索工具、参考资料,一并向同级国家档案馆移交。

  第三十二条 借阅档案者必须遵守以下规定:

  第五章 附则

  (一)对所借档案应当妥善保存,注意保密,保持档案原貌的清洁、完整与安全。不得转借,不准在案卷上标注符号,不准涂改、伪造、损毁、拆散、抽取、销毁档案,不准擅自出版、公布和复印档案,不得擅自将档案带出机关。

  第二十九条 各级税务机关书稿档案按照新闻出版署、国家档案局颁发的《出版社书稿档案管理办法》管理。

  (二)借阅者出差、出国、休假或调动工作时,应将所借档案全部归还档案处。

  第三十条 各级税务机关会计档案按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》管理。

  (三)借阅档案的期限为1个月,到期不能归还,应办理续借手续。

  第三十一条 各级税务机关干部档案按照中共中央组织部、国家档案局颁发的《干部档案工作条例》管理。

  第三十三条 借阅者如有违反第三十一条的行为,将按照《档案法》的有关规定酌情给予如下处罚:

  第三十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据本办法制定具体实施办法,并报国家税务总局和同级档案行政管理机关备案。

  (一)通报批评;

  第三十四条 本办法由国家税务总局办公厅负责解释。

  (二)赔偿损失;

  第三十五条 本办法自颁发之日起实行。

  (三)罚款;

  国家税务总局

  (四)没收非法所得;

  国家档案局

  (五)追究行政责任;

  一九九六年四月五日

  (六)追究法律责任。

  以上处罚,可单独或合并使用。

  第六章 档案的保密

  第三十四条 各厅、司、局和各直属单位工作人员应当严格遵守国家有关保密的法律及行政法规,确保档案的安全。

  (一)档案在未向社会开放前,任何组织和个人无权公布档案内容,或擅自扩大利用范围。

  (二)严禁将档案带往国外、外地、家中及公共场所。严禁邮寄档案。外出工作必须携带档案时,必须经主管领导批准,并采取必要的安全措施。

  (三)不得在公共场所和家属、子女、亲友面前,或在电话和通信中谈论档案的秘密问题。

  第三十五条 违反档案保密制度,私自提供、抄录、扩散和公布档案的内容,造成失密、泄密事故的;私自将档案赠送和出卖给外国人的;私自携运和邮寄档案出境的,对直接责任者,应限期追回有关档案(包括档案复制件),并追究其法律责任。

  第三十六条 销毁档案必须登记造册,经主管领导批准,派专人监督销毁。

  第七章 档案库房管理

  第三十七条 档案人员要忠于职守,确保档案的完整与安全。

  第三十八条 档案库房是机要重地,非档案工作人员不得随便进入。因公需要进人者,必须由档案人员陪同。

  第三十九条 根据库房温度、湿度的要求,做好通风、降温、去湿工作。

  第四十条 保持库房设备整洁,力求做到无尘、无霉、无虫蛀、无鼠害、无杂物。

  第四十一条 库房内禁止吸烟和存放易燃、易爆物品及酸碱腐蚀性化学制品。

  第四十二条 库房内的消防设备应当经常检查,使之保持完好。

  第四十三条 人离库房要断电、锁门。

  第四十四条 库内所保管的档案一年进行一次全面清查,发现问题及时向分管领导报告,并采取积极有效措施,保护档案安全。

  第八章 附则

  第四十五条 本办法自下发之日起施行。1996年11月25日修订的《国家体委机关文书档案管理办法》同时废止。

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