青岛市人民代表大会常务委员会关于修改,市政

日期:2019-10-20编辑作者:司法动态

发文单位:南京市人民政府

发文单位:南京市人民政府

发文单位:泰安市人民政府

发文单位:青岛市人大常委会

发布日期:2003-3-17

文  号:宁政发〔2006〕29号

文  号:泰政发[2003]3号

发布日期:2002-1-24

执行日期:2003-3-17

发布日期:2006-4-2

发布日期:2003-1-11

执行日期:2002-3-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-4-2

执行日期:2003-1-11

生效日期:1900-1-1

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位,各有关单位:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《青岛市劳动安全卫生管理规定》作如下修改:

  为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,依法行政;关口前移,强化监管;深化整治,综合治理;推进创新,促进全市安全生产状况的稳定好转,创造安全生产稳定的社会环境,适应我市富民强市,加快发展,全面建设小康社会的需要,2003年我市继续实行安全生产目标管理责任制。现将全市安全生产考核指标下达如下:

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位,各有关企事业单位:

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属机构,市属以上各企事业单位:

  一、第六条修改为:“市、区(市)人民政府的经济综合管理部门主管本行政区域内的安全生产工作;其所属的安全生产监督管理部门具体负责安全生产工作的综合管理,行使国家安全生产监督管理职能。

  一、确保本地区、本行业、本企业全年实现无重大伤亡事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故“四无”指标(每项均作为考核否决指标,由市各行业主管部门按行业部颁标准,制定考核指标和办法)。

  为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,进一步加大安全生产监管、监察工作力度,确保全市安全生产形势持续稳定好转,根据省安委会下达的年度安全生产控制考核指标,经市政府研究决定,2006年我市继续实行安全生产目标管理责任制。现将2006年全市安全生产目标管理考核控制指标通知如下:

  《泰安市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

  “安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门和气象主管机构按职责分工,对劳动安全卫生工作实施监督管理。”

  二、职工伤亡事故考核指标。详见《南京市2003年度职工伤亡事故考核指标》。

  一、全市总目标:遏制重特大事故,力争各类事故死亡人数控制在630人以内(详见附件一)。其中,工矿商贸企业单位生产安全事故职工死亡人数控制在64人以内;道路交通事故死亡人数控制在555人以内;消防火灾事故死亡人数控制在11人以内。

  二OO三年一月十一日

  二、第七条修改为:“安全生产监督管理部门的职责:

  三、安全教育培训考核指标。生产经营单位厂长(经理)、中层、安技干部安全培训持证率达到100%,特种作业人员培训持证率达到100%.

  二、各区县、市各主管部门、各有关企事业单位均须实现“四无”即:无重大伤亡事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故(每项均作为考核否决指标,由市各归口主管部门按国家或部颁标准解释和考核)。

泰安市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定

  (一)组织制定安全生产的有关规范;

  四、建设工程项目劳动安全卫生预评价和“三同时”考核指标。建设工程项目劳动安全卫生预评价和“三同时”审查率均达到100%.

  三、职工伤亡事故考核指标(详见附件二)。

  为有效地推动安全生产目标管理,全面落实领导安全生产责任制,形成全市安全生产长效管理机制,把安全生产工作不断推向新水平,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省安全生产监督管理规定》及有关规定,结合我市实际情况,制定本规定。

  (二)拟定安全生产规划,指导、协调和监督专项安全监督监察工作及行业管理部门的安全管理工作;

  五、特种设备定期安全检测考核指标。特种设备检测率达到100%.

  四、安全教育培训考核指标。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训持证率达到100%,特种作业人员培训持证率达到100%.

  一、考核范围:

  (三)检查企业和行业管理部门贯彻执行安全生产法律、法规、国家标准、行业标准及有关规范的情况;

  具体考核办法由市安监局会同有关部门制定,并由市安监局牵头负责指标落实情况的检查考核工作。

  五、建设工程项目安全生产评价(评估)和“三同时”考核指标。建设工程项目安全生产预评价(评估)和“三同时”审查率均达到100%.

  市安全生产委员会(以下简称市安委)下达安全生产指标的县市区政府,市直有关部门(直属机构)和省以上驻泰企事业单位。考核对象主要是各级政府、部门、单位的主要负责人和企业法人代表;分管安全生产的负责人及分管其他工作的相关负责人。市属企事业单位安全生产目标管理责任制考核由其主管部门或国资运营公司负责。

  (四)组织实施对从事企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)的检验检测、安全评价、安全培训及安全咨询的社会中介组织的资格认可工作;

  请各单位迅速做好2003年度安全生产考核指标的分解落实工作。

  六、特种设备和安全设施、设备检测考核指标。特种设备和安全设施、设备定期检测率达到100%.请各单位迅速做好2006年度安全生产考核指标的分解落实工作,市安监局会同有关部门制定具体考核办法,并牵头负责指标落实情况的检查考核工作。

  二、考核内容:

  (五)指导、协调、监督安全生产检验检测工作,对企业劳动防护用品用具的生产、经营及使用进行监督;

  二○○三年三月十七日

  二○○六年四月二日

  (一)安全生产控制指标:

  (六)组织、指导安全生产宣传教育,检查企业职工安全教育、培训工作,按规定负责企业负责人(包括企业的法定代表人或厂长、经理,下同)、特种作业人员、企业安全生产管理人员的安全资格考核,负责核准安全生产管理人员任职资格及有关特种作业人员证件;

  南京市2003年度职工伤亡事故考核指标

  附件:1、南京市2006年度安全生产考核控制指标。(略)

  市安委下达的工矿商贸企业伤亡事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失;重、特大安全事故数(即一次死亡3人以上或经济损失100万元以上的安全责任事故);道路和水上交通事故起数、死亡人数;火灾事故起数、死亡人数及万元国内生产总值事故经济损失率。

  (七)按规定负责矿山企业及个体采矿者的安全资格认可;

  2、南京市2006年度职工伤亡事故考核指标。(略)

  (二)安全生产工作指标:

  (八)按管理权限组织或参加事故的调查与处理,负责企业职工伤亡事故的审批结案、统计上报工作;

  1、建立领导安全生产责任制的情况和安全生产工作目标管理落实情况。各级、各部门和企事业单位负责人安全生产责任制的制定实施情况。是否将责任目标逐级分解下达,是否每月一调度,每季一通报,年终进行全面考核。考核结果是否与负责人的经济利益、政治荣誉挂起钩来,奖惩是否兑现。

  (九)负责对新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生技术措施的预评价审定、设计审查和竣工验收;

  2、县市区、乡镇(办事处)安全监督管理机构和企事业单位安全管理机构情况。人员配备是否符合规定要求,工作制度是否健全,是否制定年度工作计划和工作要点,能保证正常工作经费,并配备必要的交通、通讯工具,能担负起本地区、本部门和本单位安全监督和管理的职责。

  (十)负责生产企业的危险化学品登记注册工作;

  3、安全生产执法检查情况。能针对各自实际情况,适时组织开展季节性或专业性的安全生产执法检查,及时排查整改各类事故隐患。对重大事故隐患和重大危险源采取切实有效的监控与整改措施,能按市安委要求和各自的实际情况,制定重大安全事故应急预案并组织演练。

  (十一)依法处理违反有关安全生产法律、法规的行为。“

  4、建设项目“三同时”情况。认真贯彻执行国家有关建设项目劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产的规定,年内投产使用的新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生设施,均应按规定同时设计、同时施工、同时竣工验收。

  三、增加一条作为第八条:“质量技术监督部门的职责:

  5、安全技术措施经费情况。重视安全技术措施经费的提取和使用,不断加大安全投入,逐步改善劳动条件,职工在安全卫生方面的基本权益能得到保护。积极开展职业安全健康管理体系认证工作,职业危害能得到有效控制。

  (一)组织制定特种设备安全管理有关规范;

  6、安全许可管理情况。管辖范围内没有无证制造、安装、使用、维修、改造锅炉、压力容器和起重设备的现象;没有无证生产、经营特种劳动防护用品的现象;能及时制止无证(采矿许可证和安全生产合格证)采矿和超层越界及非法生产、经营、储存、运输危险化学品和爆炸物品的现象。

  (二)对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、保养、改造等环节和锅炉、压力容器进出口进行监督检查;

  7、“安全生产月”活动组织情况。深入宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》。对企业负责人、安全管理人员和职工进行认真教育培训,特种作业人员持证上岗率达到95%以上。

  (三)按规定负责特种设备操作人员的考核发证工作;

  8、信息统计报告情况。积极完成市政府、市安委部署的各项安全生产工作任务,及时反馈安全生产信息,按时报送企业职工伤亡事故统计报表,各类事故速报、月报、年报及时准确,无瞒报、拖报事故现象。

  (四)按规定对特种设备事故进行调查处理和统计分析;

  9、安全事故处理情况。充分运用正反两方面的典型来促进安全生产工作,对企业发生的死亡事故,能按有关规定查清原因,分清责任,严肃处理,及时结案通报,从中汲取教训;不断总结推广安全生产先进经验,树立典型,推动工作。

  (五)参加特种设备科研成果、新产品和新技术鉴定工作;

  10、安全生产委员会工作情况。能每季召开一次会议,总结部署工作,及时解决安全生产工作存在的突出问题,能充分发挥综合协调作用,督促负有安全生产监督管理职能的部门和企业主管部门,履行职责,密切配合,共同抓好安全生产工作。

  (六)依法处理违反有关特种设备安全管理法律、法规的行为。“

  三、考核工作程序:

  四、第八条改为第九条,修改为:“卫生行政部门的职责:

  (一)每年年初,市安全生产委员会根据省和市政府的要求,提出全市本年度安全生产控制指标,并分解下达各考核单位;

  (一)检查企业贯彻执行职业病防治法律、法规的情况;

  (二)市安全生产委员会根据当年工作任务制定年度安全生产工作指标和考核评分标准;

  (二)对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行卫生审查和验收;

  (三)市安全生产委员会对各考核单位的安全生产每月进行一次情况调度,每季进行一次情况通报;

  (三)负责职业卫生以及职业病的统计报告工作;

  (四)年终,市安全生产委员会组织对各考核单位进行全面考核,考核结果作为评选安全生产先进集体和先进个人的依据。

  (四)负责职业卫生的宣传工作;

  四、奖惩:

  (五)依法处理违反职业卫生法律、法规的行为。“

  (一)被考核单位安全生产控制指标和工作指标的完成情况,作为县市区政府、市直有关部门、单位领导班子和领导干部政绩的重要内容,记入档案;

  五、增加一条,作为第十条:“劳动保障行政部门的职责:

  (二)每年考核结束后,对安全生产先进集体和先进个人进行表彰奖励。未突破安全生产控制指标,且工作指标经考核达到80分以上,单位考核评分在前15名及县市区政府排名在前两名的,由市政府授予先进集体荣誉称号;先进集体的一名负责人由市政府授予先进个人荣誉称号。对在安全生产工作中作出突出贡献的单位负责人,按照规定程序经批准后给予记功以上奖励;

  (一)检查企业贯彻国家有关工时、休息休假制度和女职工、未成年工特殊保护法律、法规的情况;

  (三)突破安全生产控制指标或发生重大以上安全事故的,取消被考核单位评选先进单位资格;被考核单位主要负责人和分管安全生产负责人取消评选先进个人和劳动模范资格;情节严重的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  (二)依法处理违反有关工时、休息休假制度和女职工、未成年工特殊保护法律、法规的行为。“

  各被考核单位可根据各自实际情况制定具体的考核奖惩办法。

  六、增加一条作为第十一条:“气象主管机构的职责:

  (一)负责审查雷电灾害防护装置的设计;

  (二)按规定对新建、扩建、改建雷电灾害防护装置进行竣工验收;

  (三)依法处理违反有关雷电灾害防护装置管理规定的行为。“

  七、删去第九条、第十条。

  八、第十一条改为第十二条,修改为:“安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门、气象主管机构履行监督管理职责时;有权采取下列措施:

  (一)进入企业及行业管理部门检查劳动安全卫生工作情况;

  (二)询问企业及行业管理部门有关人员,查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料;

  (三)发现危及职工安全健康的险情和重大隐患,有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决。“

  九、第十二条改为第十三条,修改为:“执法人员依法执行职务时,应当出示执法证件;对未出示执法证件的,企业有权拒绝。”

  十、第十五条改为第十六条,修改为:“行业管理部门的劳动安全卫生管理职责:

  (一)检查企业贯彻执行劳动安全卫生法律、法规及落实安全生产责任制的情况,结合本行业的特点制定劳动安全卫生的规章制度和标准;

  (二)配合有关部门做好劳动安全卫生监督管理工作,督促企业做好企业负责人和劳动安全卫生管理人员及特种作业人员的培训工作;

  (三)参加本行业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生技术措施的设计审查和竣工验收;

  (四)组织行业安全生产检查,指导、督促企业做好重大危险源的监控和对事故隐患的整改;

  (五)组织本行业劳动保护科研成果、新产品、新技术的推广应用;

  (六)按规定组织和参加企业职工伤亡事故的调查,检查企业的事故处理意见以及防范措施的落实情况,负责本行业职工伤亡事故的统计上报。“

  十一、删去第十六条、第十七条。

  十二、第十八条、第十九条合并为一条作为第十七条,修改为:“企业应当按规定建立健全劳动安全卫生责任制和劳动安全卫生保障制度,对本企业劳动安全卫生工作负责。”

  十三、第二十条改为第十八条,修改为:“企业应当依法设置劳动安全卫生管理机构或配备专职、兼职管理人员;具体负责本企业的劳动安全卫生管理工作。”

  十四、第二十二条改为第二十条,修改为:“企业必须定期对职工进行劳动安全卫生教育和培训;按规定做好职工三级安全教育(厂级教育、车间教育、岗位教育)和调换工种人员、复工人员的劳动安全卫生教育培训;未经教育培训的职工不得上岗作业。”

  十五、第二十三条改为第二十一条;修改为:“企业特种作业人员和特种设备操作人员,必须按规定参加专门安全技术培训,经考试合格取得操作证后,方准独立作业。”取得操作证的人员,必须按规定定期进行复审。“

  十六、第二十七条改为第二十五条,修改为:“企业必须按规定对雷电灾害防护装置、安全卫生保护防护装置和安全检测仪器仪表定期检查、维修、检验,保证使用安全可靠。”

  十七、第二十八条改为第二十六条,修改为:“从事特种设备的设计、制造、安装、修理、改造的单位,必须取得相应资质。特种设备投入使用前,必须办理注册登记手续。

  “投入使用的特种设备必须由质量技术监督部门认可的单位进行检验,未经检验或检验不合格的,不得继续使用。

  “从事气瓶充装业务的单位和瓶装气体及气瓶经销的单位,必须按规定到质量技术监督部门办理充装注册和安全注册登记手续。”

  十八、第二十九条改为第二十七条,修改为:“企业必须按国家或行业劳动安全卫生标准,定期对作业环境进行检测;对不符合要求的,应当采取措施治理。”

  十九、第三十一条改为第二十九条,修改为:“对从事接触职业病危害作业的职工,企业应当按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立职业健康监护档案。企业不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业。

  “企业与职工订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防治措施和待遇等如实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或欺骗。”

  二十、第三十二条改为第三十条,修改为:“企业不得招用未满十六周岁的未成年人。对未成年工、女职工按国家规定实行特殊劳动保护。”

  二十一、第三十三条改为第三十一条,修改为:“企业必须严格执行国家规定的工时、休息休假制度。”

  二十二、增加一条作为第三十二条:“企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的企业或个人。”

  二十三、第三十五条改为第三十四条,修改为:“企业工会应当依法维护职工劳动安全卫生的合法权益,组织职工对企业劳动安全卫生工作进行监督。对企业违反劳动安全卫生法律、法规的行为,企业工会有权要求企业进行处理。发现企业违章指挥、强令职工冒险作业或生产过程发现明显重大事故隐患和职业病危害,有权提出解决建设;发现危及职工生命安全的情况;有权向企业建议组织职工撤离危险现场;企业必须及时作出处理决定。

  “企业召开有关安全生产会议和开展安全生产活动,应当有工会代表参加,工会有权提出意见和建议。”

  二十四、第三十六条改为第三十五条,修改为:“企业职工在劳动安全卫生方面有以下权利和义务:

  (一)遵守劳动安全卫生的法律、法规和企业的规章制度;

  (二)有权获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;

  (三)参加企业以及有关部门组织的劳动安全卫生教育培训和安全生产活动;

  (四)及时报告、处理劳动过程中的危险情况;

  (五)有权制止任何人违章作业,有权拒绝任何人的违章指挥;

  (六)对企业领导违反劳动安全卫生法律、法规行为有权提出批评、检举和控告。“

  二十五、第三十八条改为第三十七条,修改为:“建设项目可行性论证,应当有劳动安全卫生内容;建设项目的计划任务书应当有劳动安全卫生技术措施所需投资计划。

  “建设项目设计必须符合劳动安全卫生法律、法规、国家标准、行业标准以及技术规范的要求。

  “引进项目、技术、设备;应当同时引进劳动安全卫生的技术、设备或使用国内制造相应配套的防护设备,并符合劳动安全卫生法律、法规的规定。”

  二十六、第四十条改为第三十九条,修改为:“建设单位或有关部门对建设项目进行可行性论证和初步设计审查时,必须通知安全生产监督管理部门、卫生行政部门参加。建设单位或有关部门应当在初步设计审查的二十日前按照规定报送建设项目初步设计”劳动安全卫生专篇“和有关图纸资料,并填报《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》。无劳动安全卫生危害因素的建设项目除外。

  “按规定对建设项目需要进行安全、职业病危害预评价的,应当由具有相应资质的预评价机构进行预评价,并分别向安全生产监督管理部门、卫生行政部门提交预评价报告,由安全生产监督管理部门、卫生行政部门作出审核决定。

  “设计单位与建设单位应当按预评价报告和审核决定中提出的劳动安全卫生措施进行设计和实施。”

  二十七、第四十一条、第四十二条、第四十四条、第四十五条中的“劳动行政主管部门”均改为“安全生产监督管理部门”,“卫生行政主管部门”均改为“卫生行政部门”,第五十三条、第五十五条中的“劳动行政主管部门”均改为“安全生产监督管理部门”。

  二十八、第四十六条改为第四十五条修改为:“安全生产监督管理部门、卫生行政部门对建设项目劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收按各自职责实施分级管理。”

  二十九、第四十九条改为第四十八条,修改为:“企业发生职工伤亡事故,负伤者或事故现场人员应立即报告企业负责人以及有关部门。

  “对三人以上的轻伤事故和职业病危害事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故,企业必须按规定立即向当地安全生产监督管理、劳动保障等部门报告;属重大死亡事故、特别重大事故,必须立即同时报告当地人民政府。

  “因特种设备造成的伤亡事故应当同时报告质量技术监督部门。职业病危害事故,应当同时报告卫生行政部门。”

  三十、第五十二条改为第五十一条,修改为:“事故调查组的职责:

  (一)查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况;

  (二)确定事故的性质和责任者;

  (三)提出事故处理意见和防范措施的建设;

  (四)写出事故调查报告。

  “事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解情况和查阅有关资料,有关单位和个人必须如实向调查组提供有关资料,反映实际情况。

  “任何单位和个人不得拒绝、阻挠、妨碍事故调查组的正常工作。”

  三十一、第五十四条改为第五十三条,修改为:“事故调查组提出调查报告后;企业和行业管理部门应当按重伤事故二十日内、死亡事故四十日内的时间要求,向安全生产监督管理部门报送《职工伤亡事故调查报告书》;特种设备事故的调查报告,应当同时报送质量技术监督部门;职业病危害事故的调查报告,应当同时报送卫生行政部门。不能按时报送的,应当提出延期报送的申请,说明延期报送的原因和需延长的时间,但延长时间不得超过二十日。”

  三十二、第五十六条改为第五十五条;修改为:“安全生产监督管理部门对职工伤亡事故审批结案,按下列规定实施分级管理:

  (一)一次死亡二人以下的事故、重伤事故或轻伤三人以上的事故;由市、区(市)安全生产监督管理部门按规定的权限审批结案;

  (二)一次死亡三至九人的事故,由市安全生产监督管理部门负责审批结案;中央、省属企业由市安全生产监督管理部门审查,按有关规定报批;

  (三)特别重大事故及一次死亡十人以上事故;按国家、省有关规定处理。

  “特种设备事故审批结案,按国家、省有关规定执行。”

  三十三、第五十八条改为第五十七条,修改为:“因工负伤和患职业病的职工的社会保障,按工伤社会保险的有关规定执行。

  “因发生三人以上轻伤、重伤以上事故或职业病危害事故而负伤的职工,事故发生单位为其办理工伤认定时,应当向劳动保障行政部门提供安全生产监督管理部门或卫生行政部门对企业职工伤亡事故出具的有关证明文件。”

  三十四、删去第五十九条。

  三十五、第六十条改为第五十八条,修改为:“对认真遵守本规定,在劳动安全卫生工作中有突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。”

  三十六、第六十一条改为第五十九条,修改为:“对违反本规定有下列行为之一的企业,由安全生产监督管理部门责令改正,并可处以三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿:

  (一)未按照要求建立健全安全生产责任制及保障制度;造成严重后果的;

  (二)未按照规定对入厂新职工、换岗职工进行三级安全教育培训,即分配上岗作业的;

  (三)特种作业人员未按照规定接受考核的;

  (四)未向劳动者提供劳动防护用品的或提供不符合标准的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材的;

  (五)对严重威胁职工安全的险情或可能造成职工伤亡的事故隐患不采取防范措施的;

  (六)未定期对作业环境进行劳动安全监测或作业环境、劳动条件不符合规定要求的;

  (七)违章指挥或强令职工违章作业的;

  (八)发生职工伤亡事故后,不按照规定报告或不落实事故处理意见以及防范措施的;

  (九)矿山企业及个体采矿者未经安全生产监督管理部门安全资格认可;进行生产、经营的;

  (十)拒绝执法人员现场检查或在被检查时不如实反映情况的。“

  三十七、第六十二条改为第六十条,修改为:“发生责任伤亡事故,由安全生产监督管理部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位给予处罚:

  (一)一次轻伤三人或重伤一人的,处以三千元以上一万元以下罚款;

  (二)一次轻伤四人以上或重伤二人以上的,处以五千元以上三万元以下罚款;

  (三)一次死亡一至二人的,处以二万元以上四万元以下罚款;

  (四)一次死亡三人的,处以五万元罚款;一次死亡超过三人的,每增加一人,加处一万元罚款。“

  三十八、第六十三条改为第六十一条,修改为:“对违反本规定有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令责任单位限期改正;并可根据情节轻重,按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的千分之一至千分之五处以罚款,但罚款金额最高不超过十万元:

  (一)建设项目劳动安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的;

  (二)建设项目的设计和竣工未经安全生产监督管理部门审查和验收的;

  (三)未经批准变更建设项目劳动安全设计内容的;

  (四)引进项目、技术、设备未同时引进劳动安全技术、设备或未使用国内制造相应配套的防护设备的。“

  三十九、增加一条作为第六十二条:“对违反本规定,有下列行为之一的,由质量技术监督部门责令改正,并按照以下规定给予处罚:

  (一)特种设备制造单位未取得有关资质证件或超出资质范围设计、制造特种设备的,处以五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,按规定吊销相应资质证件;

  (二)特种设备安装、修理、改造单位未取得有关资质证件或者超出其资质范围,从事特种设备的安装、修理及改造的,处以五千元以上二万元以下的罚款,情节严重的,按照规定吊销相应资质证件;

  (三)特种设备使用单位未按照规定办理安装报批、验收、注册登记等手续即投入使用的,或未按照规定进行检验或经检验不合格投入使用的,处以三千元以上一万元以下的罚款;

  (四)从事气瓶充装业务的单位未办理注册登记手续,经销瓶装气体和气瓶的单位未办理安全注册手续的,处以三千元以上一万元以下的罚款;

  (五)使用无有效资格证书人员从事特种设备操作的,处以一万元以下罚款。“

  四十、第六十四条改为第六十三条,修改为:“企业违反有关职业病防治的规定的,由卫生行政部门按《中华人民共和国职业病防治法》的规定给予处罚。”

  四十一、增加一条作为第六十四条:“对违反本规定,有下列行为之一的企业,由劳动保障行政部门责令改正,并按照以下规定给予处罚:

  (一)未与工会和劳动者协商,强迫职工延长工作时间,每日延长工作时间超过三小时或每月延长工作时间超过三十六小时的,给予警告,并处以三千元以上三万元以下的罚款;

  (二)非法招用未满十六周岁的未成年人的,处以三千元以上五万元以下的罚款。“

  四十二、增加一条作为第六十五条:“违反规定安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”

  四十三、第六十五条改为第六十六条,修改为:“对依照本规定应当予以处罚的单位的负责人和直接责任人,决定处罚的行政机关可以根据情节轻重,处以一千元以上一万元以下的罚款。”

  四十四、第六十六条改为第六十七条,修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  “当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

  四十五、第六十八条改为第六十九条,修改为:“执法人员有下列行为之一的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)超越、滥用职权侵犯企业合法权益,影响企业正常生产的;

  (二)泄露企业商业秘密给企业造成损失的;

  (三)违反法定程序下达指令,强令企业执行的;

  (四)玩忽职守,弄虚作假,不履行法定监察职责,造成伤亡事故的;

  (五)有其他以权谋私、违法违纪行为的。“

  四十六、第六十九条改为第七十条,删去第一款第一项。增加两项作为第二项、第三项:“(二)特种作业:指电工作业、金属焊接(气割)作业、登高架设作业、制冷作业、有毒有害物质检测、爆破作业、机动船舶驾驶、轮机操作等。

  “(三)特种设备:指锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等。”

  四十七、删去第七十一条、第七十二条。

  此外,根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整。

  本决定自2002年3月1日起施行。

  《青岛市劳动安全卫生管理规定》根据本决定作相应修改,重新公布。

  青岛市劳动安全卫生管理规定(修正)

  (1994年5月19日市十一届人大常委会第十次会议通过 1994年6月14日省八届人大常委会第八次会议批准 1994年6月14日市人大常委会公告公布 根据2002年1月9日市十二届人大常委会第三十二次会议《关于修改〈青岛市劳动安全卫生管理规定〉的决定》修正)

  第一章 总则第一条 为加强劳动安全卫生管理,保护企业职工的人身安全和身体健康,预防事故的发生和职业病危害,搞好安全生产,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本规定。

  第二条 本规定适用于本市行政区域。

  第三条 劳动安全卫生工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的管理体制。

  第四条 企业必须遵守有关劳动安全卫生管理的法律、法规及国家有关规定,建立健全各项劳动安全卫生规章制度。

  第五条 鼓励进行劳动安全卫生的科学技术研究,推广先进技术,改进劳动安全卫生设施,提高劳动安全卫生水平。

  第二章 机构与职责第六条 市、区(市)人民政府的经济综合管理部门主管本行政区域内的安全生产工作,其所属的安全生产监督管理部门具体负责安全生产工作的综合管理,行使国家安全生产监督管理职能。

  安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门和气象主管机构按职责分工,对劳动安全卫生工作实施监督管理。

  第七条 安全生产监督管理部门的职责:

  (一)组织制定安全生产的有关规范;

  (二)拟定安全生产规划,指导、协调和监督专项安全监督监察工作及行业管理部门的安全管理工作;

  (三)检查企业和行业管理部门贯彻执行安全生产法律、法规、国家标准、行业标准及有关规范的情况;

  (四)组织实施对从事企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)的检验检测、安全评价、安全培训及安全咨询的社会中介组织的资格认可工作;

  (五)指导、协调、监督安全生产检验检测工作,对企业劳动防护用品用具的生产、经营及使用进行监督;

  (六)组织、指导安全生产宣传教育,检查企业职工安全教育、培训工作,按规定负责企业负责人(包括企业的法定代表人或厂长、经理,下同)、特种作业人员、企业安全生产管理人员的安全资格考核,负责核准安全生产管理人员任职资格及有关特种作业人员证件;

  (七)按规定负责矿山企业及个体采矿者的安全资格认可;

  (八)按管理权限组织或参加事故的调查与处理,负责企业职工伤亡事故的审批结案、统计上报工作;

  (九)负责对新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生技术措施的预评价审定、设计审查和竣工验收;

  (十)负责生产企业的危险化学品登记注册工作;

  (十一)依法处理违反有关安全生产法律、法规的行为。

  第八条 质量技术监督部门的职责:

  (一)组织制定特种设备安全管理有关规范;

  (二)对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、保养、改造等环节和锅炉、压力容器进出口进行监督检查:

  (三)按规定负责特种设备操作人员的考核发证工作;

  (四)按规定对特种设备事故进行调查处理和统计分析;

  (五)参加特种设备科研成果、新产品和新技术鉴定工作;

  (六)依法处理违反有关特种设备安全管理法律、法规的行为。

  第九条 卫生行政部门的职责:

  (一)检查企业贯彻执行职业病防治法律、法规的情况;

  (二)对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行卫生审查和验收;

  (三)负责职业卫生以及职业病的统计报告工作;

  (四)负责职业卫生的宣传工作;

  (五)依法处理违反职业卫生法律、法规的行为。

  第十条 劳动保障行政部门的职责:

  (一)检查企业贯彻国家有关工时、休息休假制度和女职工、未成年工特殊保护法律、法规的情况;

  (二)依法处理违反有关工时、休息休假制度和女职工、未成年工特殊保护法律、法规的行为。

  第十一条 气象主管机构的职责:

  (一)负责审查雷电灾害防护装置的设计;

  (二)按规定对新建、扩建、改建雷电灾害防护装置进行竣工验收;

  (三)依法处理违反有关雷电灾害防护装置管理规定的行为。

  第十二条 安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门、气象主管机构履行监督管理职责时,有权采取下列措施:

  (一)进入企业及行业管理部门检查劳动安全卫生工作情况;

  (二)询问企业及行业管理部门有关人员,查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料;

  (三)发现危及职工安全健康的险情和重大隐患,有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决。

  第十三条 执法人员依法执行职务时,应当出示执法证件;对未出示执法证件的,企业有权拒绝。

  第三章 企业劳动安全卫生管理第十四条 行业管理部门对本行业企业的劳动安全卫生实施行业管理。

  第十五条 行业管理部门的劳动安全卫生管理工作,实行行政领导负责制。行业管理部门应当有相应的机构和人员负责本行业劳动安全卫生的具体管理工作。

  第十六条 行业管理部门的劳动安全卫生管理职责:

  (一)检查企业贯彻执行劳动安全卫生法律、法规及落实安全生产责任制的情况,结合本行业的特点制定劳动安全卫生的规章制度和标准;

  (二)配合有关部门做好劳动安全卫生监督管理工作,督促企业做好企业负责人和劳动安全卫生管理人员及特种作业人员的培训工作;

  (三)参加本行业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生技术措施的设计审查和竣工验收;

  (四)组织行业安全生产检查,指导、督促企业做好重大危险源的监控和对事故隐患的整改;

  (五)组织本行业劳动保护科研成果、新产品、新技术的推广应用;

  (六)按规定组织和参加企业职工伤亡事故的调查,检查企业的事故处理意见以及防范措施的落实情况,负责本行业职工伤亡事故的统计上报。

  第十六条 企业应当按规定建立健全劳动安全卫生责任制和劳动安全卫生保障制度,对本企业劳动安全卫生工作负责。

  第十八条 企业应当依法设置劳动安全卫生管理机构或配备专职、兼职管理人员,具体负责本企业的劳动安全卫生管理工作。

  第十九条 企业负责人和分管生产、安全的副厂长(副经理)应当接受安全技术业务培训或具备安全生产知识,具有领导安全生产和处理生产事故的能力。

  企业职能部门负责人、车间主任、工段长、班组长应当接受安全技术业务培训或具备本职工作需要的安全生产专业知识。

  第二十条 企业必须定期对职工进行劳动安全卫生教育和培训;按规定做好职工三级安全教育(厂级教育、车间教育、岗位教育)和调换工种人员、复工人员的劳动安全卫生教育培训;未经教育培训的职工不得上岗作业。

  第二十一条 企业特种作业人员和特种设备操作人员,必须按规定参加专门安全技术培训,经考试合格取得操作证后,方准独立作业。

  取得操作证的人员,必须按规定定期进行复审。

  第二十二条 企业制定的生产技术工艺规程和各工艺、工序的安全作业规程以及各工种的安全操作规程等,必须符合劳动安全卫生标准与技术规范要求。

  第二十三条 企业必须根据生产特点,针对危险作业环节制定事故防范措施计划,其内容包括:防灾技术措施,材料设备和经费计划,事故应急措施,人员组织措施等。必要时,应当定期进行模拟灾害事故处理演习。

  第二十四条 企业使用的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材等必须符合国家或行业安全标准;不符合安全标准的不得使用。

  第二十五条 企业必须按规定对雷电灾害防护装置、安全卫生保护防护装置和安全检测仪器仪表定期检查、维修、检验,保证使用安全可靠。

  第二十六条 从事特种设备的设计、制造、安装、修理、改造的单位,必须取得相应资质。特种设备投入使用前,必须办理注册登记手续。

  投入使用的特种设备必须由质量技术监督部门认可的单位进行检验,未经检验或检验不合格的,不得继续使用。

  从事气瓶充装业务的单位和瓶装气体及气瓶经销的单位,必须按规定到质量技术监督部门办理充装注册和安全注册登记手续。

  第二十七条 企业必须按国家或行业劳动安全卫生标准,定期对作业环境进行检测;对不符合要求的,应当采取措施治理。

  第二十八条 企业必须按规定向职工发放劳动防护用品以及保健津贴;并检查督促职工按规定使用。

  第二十九条 对从事接触职业病危害作业的职工,企业应当按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立职业健康监护档案。企业不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业。

  企业与职工订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防治措施和待遇等如实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或欺骗。

  第三十条 企业不得招用未满十六周岁的未成年人。对未成年工、女职工按国家规定实行特殊劳动保护。

  第三十一条 企业必须严格执行国家规定的工时、休息休假制度。

  第三十二条 企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的企业或个人。

  第三十三条 企业负责人应当定期向企业职工代表大会或职工大会报告劳动安全卫生工作,接受职工代表大会或职工大会的监督。

  第三十四条 企业工会应当依法维护职工劳动安全卫生的合法权益,组织职工对企业劳动安全卫生工作进行监督。对企业违反劳动安全卫生法律、法规的行为,企业工会有权要求企业进行处理。发现企业违章指挥、强令职工冒险作业或生产过程发现明显重大事故隐患和职业病危害,有权提出解决建议;发现危及职工生命安全的情况,有权向企业建议组织职工撤离危险现场,企业必须及时作出处理决定。

  企业召开有关安全生产会议和开展安全生产活动,应当有工会代表参加,工会有权提出意见和建议。

  第三十五条 企业职工在劳动安全卫生方面有以下权利和义务:

  (一)遵守劳动安全卫生的法律、法规和企业的规章制度;

  (二)有权获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;

  (三)参加企业以及有关部门组织的劳动安全卫生教育培训和安全生产活动;

  (四)及时报告、处理劳动过程中的危险情况;

  (五)有权制止任何人违章作业,有权拒绝任何人的违章指挥;

  (六)对企业领导违反劳动安全卫生法律、法规行为有权提出批评、检举和控告。

  第四章 建设项目劳动安全卫生管理第三十六条 新建、扩建、改建建设项目的劳动安全卫生设施必须和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时建成验收投入生产使用。

  第三十七条 建设项目可行性论证,应当有劳动安全卫生内容;建设项目的计划任务书应当有劳动安全卫生技术措施所需投资计划。

  建设项目设计必须符合劳动安全卫生法律、法规、国家标准、行业标准以及技术规范的要求。

  引进项目、技术、设备,应当同时引进劳动安全卫生的技术、设备或使用国内制造相应配套的防护设备;并符合劳动安全卫生法律、法规的规定。

  第三十八条 建设项目初步设计必须编写“劳动安全卫生专篇”。专篇包括下列主要内容:

  (一)建设项目工程基本状况和生产工艺流程说明;

  (二)劳动过程中可能产生的职业病危害,造成危害的因素分析和产生危害因素的设备数量;

  (三)劳动过程中可能受到职业病危害的人数以及危害程度;

  (四)针对职业病危害所采取的劳动安全卫生技术措施和预期达到的治理效果。

  第三十九条 建设单位或有关部门对建设项目进行可行性论证和初步设计审查时,必须通知安全生产监督管理部门、卫生行政部门参加。建设单位或有关部门应当在初步设计审查的二十日前按照规定报送建设项目初步设计“劳动安全卫生专篇”和有关图纸资料,并填报《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》。无劳动安全卫生危害因素的建设项目除外。

  按规定对建设项目需要进行安全、职业病危害预评价的,应当由具有相应资质的预评价机构进行预评价,并分别向安全生产监督管理部门、卫生行政部门提交预评价报告,由安全生产监督管理部门、卫生行政部门作出审核决定。

  设计单位与建设单位应当按预评价报告和审核决定中提出的劳动安全卫生措施进行设计和实施。

  第四十条 安全生产监督管理部门、卫生行政部门在接到《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料后,必须分别在十日内根据国家规定进行审查,提出审查意见,通知建设单位或有关部门。

  建设单位或有关部门必须对安全生产监督管理部门、卫生行政部门提出的审查意见进行研究处理。建设项目劳动安全卫生设施的设计未经安全生产监督管理部门、卫生行政部门审查同意,不得开工建设。

  第四十一条 建设项目初步设计批准文件,应当报安全生产监督管理部门、卫生行政部门备案。需要变更或修改劳动安全卫生方面的设计,必须由原设计单位提出修改意见和方案报经原审批部门审查同意。

  第四十二条 施工单位必须按批准的设计进行施工。施工中必须作好劳动安全卫生设施的隐藏工程施工以及检测检验的原始记录。

  在生产设备调试阶段,应当同时对劳动安全卫生设施进行调试,并对其效果作出评价。

  第四十三条 建设项目竣工后,负责组织竣工验收的单位或部门必须通知安全生产监督管理部门、卫生行政部门和有关部门参加竣工验收。建设单位应当在进行竣工验收的二十日前将试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施效果、检测数据、存在问题以及采取的处理措施写出专题报告,连同《建设项目职业安全卫生验收审批表》报送审查。

  未经验收或验收不符合国家有关规定的建设项目一律不得投入生产和使用。

  第四十四条 对大、中型建设项目和对职工安全健康有较大危害因素的建设项目,安全生产监督管理部门、卫生行政部门可以在正式竣工验收前,对有关劳动安全卫生设施进行预验收。

  对预验收提出的问题,建设单位必须在正式竣工验收前妥善解决。

  第四十五条 安全生产监督管理部门、卫生行政部门对建设项目劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收按各自职责实施分级管理。

  第四十六条 工会依照有关法律、法规的规定参加建设项目的劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收工作。

  第五章 职工伤亡事故的调查与处理第四十七条 职工伤亡事故按国家有关规定分为:轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故。

  第四十八条 企业发生职工伤亡事故,负伤者或事故现场人员应立即报告企业负责人以及有关部门。

  对三人以上的轻伤事故和职业病危害事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故,企业必须按规定立即向当地安全生产监督管理、劳动保障等部门报告;属重大死亡事故、特别重大事故,必须立即同时报告当地人民政府。

  因特种设备造成的伤亡事故应当同时报告质量技术监督部门。职业病危害事故,应当同时报告卫生行政部门。

  第四十九条 职工伤亡事故发生后,企业必须立即采取措施,抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,保护事故现场。因抢救需变动事故现场时,应当做好标志、拍照、录像或绘制现场图。

  对三人以上重伤或发生死亡的事故现场,必须经事故调查组同意后,方可清理。

  第五十条 企业职工伤亡事故发生后,有关部门和单位应当按国家、省有关规定组成事故调查组进行调查。

  事故调查组应当由具有事故调查所需要的某一方面的专长并与所发生事故没有直接利害关系的人员组成。

  第五十一条 事故调查组的职责:

  (一)查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况;

  (二)确定事故的性质和责任者;

  (三)提出事故处理意见和防范措施的建议;

  (四)写出事故调查报告。

  事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解情况和查阅有关资料,有关单位和个人必须如实向调查组提供有关资料,反映实际情况。

  任何单位和个人不得拒绝、阻挠、妨碍事故调查组的正常工作。

  第五十二条 事故调查组对事故的分析和事故责任者的处理等不能取得一致意见时,安全生产监督管理部门有权提出结论性意见,如果仍有不同意见,应当报上一级安全生产监督管理部门商有关部门处理,仍不能达成一致意见的,由同级人民政府决定,但不得超过规定的事故处理时限。

  第五十三条 事故调查组提出调查报告后,企业和行业管理部门应当按重伤事故二十日内、死亡事故四十日内的时间要求,向安全生产监督管理部门报送《职工伤亡事故调查报告书》;特种设备事故的调查报告,应当同时报送质量技术监督部门;职业病危害事故的调查报告,应当同时报送卫生行政部门。不能按时报送的,应当提出延期报送的申请,说明延期报送的原因和需延长的时间,但延长时间不得超过二十日。

  第五十四条 《职工伤亡事故调查报告书》经安全生产监督管理部门批准后,企业和行业管理部门应当认真落实处理决定以及防范措施,并在职工中公开宣布批复意见和处理结果。

  第五十五条 安全生产监督管理部门对职工伤亡事故审批结案,按下列规定实施分级管理:

  (一)一次死亡二人以下的事故、重伤事故或轻伤三人以上的事故,由市、区(市)安全生产监督管理部门按规定的权限审批结案;

齐发官网,  (二)一次死亡三至九人的事故,由市安全生产监督管理部门负责审批结案;中央、省属企业由市安全生产监督管理部门审查,按有关规定报批;

  (三)特别重大事故及一次死亡十人以上事故,按国家、省有关规定处理。

  特种设备事故审批结案,按国家、省有关规定执行。

  第五十六条 调查职工伤亡事故,需要组织、聘请专业技术人员或单位进行事故分析或技术鉴定的,所需费用由发生事故单位承担。

  第五十七条 因工负伤和患职业病的职工的社会保障,按工伤社会保险的有关规定执行。

  因发生三人以上轻伤、重伤以上事故或职业病危害事故而负伤的职工;事故发生单位为其办理工伤认定时,应当向劳动保障行政部门提供安全生产监督管理部门或卫生行政部门对企业职工伤亡事故出具的有关证明文件。

  第六章 奖励与处罚第五十八条 对认真遵守本规定,在劳动安全卫生工作中有突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

  第五十九条 对违反本规定有下列行为之一的企业,由安全生产监督管理部门责令改正,并可处以三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿:

  (一)未按照要求建立健全安全生产责任制及保障制度,造成严重后果的;

  (二)未按照规定对入厂新职工、换岗职工进行三级安全教育培训,即分配上岗作业的;

  (三)特种作业人员未按照规定接受考核的;

  (四)未向劳动者提供劳动防护用品的或提供不符合标准的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材的;

  (五)对严重威胁职工安全的险情或可能造成职工伤亡的事故隐患不采取防范措施的;

  (六)未定期对作业环境进行劳动安全监测或作业环境、劳动条件不符合规定要求的;

  (七)违章指挥或强令职工违章作业的;

  (八)发生职工伤亡事故后,不按照规定报告或不落实事故处理意见以及防范措施的;

  (九)矿山企业及个体采矿者未经安全生产监督管理部门安全资格认可,进行生产、经营的;

  (十)拒绝执法人员现场检查或在被检查时不如实反映情况的。

  第六十条 发生责任伤亡事故,由安全生产监督管理部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位给予处罚:

  (一)一次轻伤三人或重伤一人的,处以三千元以上一万元以下罚款;

  (二)一次轻伤四人以上或重伤二人以上的,处以五千元以上三万元以下罚款;

  (三)一次死亡一至二人的,处以二万元以上四万元以下罚款;

  (四)一次死亡三人的,处以五万元罚款;一次死亡超过三人的,每增加一人,加处一万元罚款。

  第六十一条 对违反本规定有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令责任单位限期改正;并可根据情节轻重,按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的千分之一至千分之五处以罚款,但罚款金额最高不超过十万元:

  (一)建设项目劳动安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的;

  (二)建设项目的设计和竣工未经安全生产监督管理部门审查和验收的;

  (三)未经批准变更建设项目劳动安全设计内容的;

  (四)引进项目、技术、设备未同时引进劳动安全技术、设备或未使用国内制造相应配套的防护设备的。

  第六十二条 对违反本规定,有下列行为之一的,由质量技术监督部门责令改正,并按照以下规定给予处罚:

  (一)特种设备制造单位未取得有关资质证件或超出资质范围设计、制造特种设备的,处以五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,按规定吊销相应资质证件;

  (二)特种设备安装、修理、改造单位未取得有关资质证件或者超出其资质范围,从事特种设备的安装、修理及改造的,处以五千元以上二万元以下的罚款,情节严重的,按照规定吊销相应资质证件;

  (三)特种设备使用单位未按照规定办理安装报批、验收、注册登记等手续即投入使用的,或未按照规定进行检验或经检验不合格投入使用的,处以三千元以上一万元以下的罚款;

  (四)从事气瓶充装业务的单位未办理注册登记手续,经销瓶装气体和气瓶的单位未办理安全注册手续的,处以三千元以上一万元以下的罚款;

  (五)使用无有效资格证书人员从事特种设备操作的,处以一万元以下罚款。

  第六十三条 企业违反有关职业病防治的规定的,由卫生行政部门按《中华人民共和国职业病防治法》的规定给予处罚。

  第六十四条 对违反本规定,有下列行为之一的企业,由劳动保障行政部门责令改正,并按照以下规定给予处罚:

  (一)未与工会和劳动者协商,强迫职工延长工作时间,每回延长工作时间超过三小时、每月延长工作时间超过三十六小时的,给予警告,并处以三千元以上三万元以下的罚款;

  (二)非法招用未满十六周岁的未成年人的,处以三千元以上五万元以下的罚款。

  第六十五条 违反规定安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第六十六条 对依照本规定应当予以处罚的单位的负责人和直接责任人,决定处罚的行政机关可以根据情节轻重,处以一千元以上一万元以下的罚款。

  第六十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第六十八条 对违反本规定的单位负责人和直接责任人,应当给予行政处分的,由有关部门按管理权限给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第六十九条 执法人员有下列行为之一的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)超越、滥用职权侵犯企业合法权益,影响企业正常生产的;

  (二)泄露企业商业秘密给企业造成损失的;

  (三)违反法定程序下达指令,强令企业执行的;

  (四)玩忽职守,弄虚作假,不履行法定监察职责,造成伤亡事故的;

  (五)有其他以权谋私、违法违纪行为的。

  第七章 附则第七十条 本规定下列用语的含义是:

  (一)职工:指企业内所有从业人员。

  (二)特种作业:指电工作业、金属焊接(气割)作业、登高架设作业、制冷作业、有毒有害物质检测、爆破作业、机动船舶驾驶、轮机操作等。

  (三)特种设备:指锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等。

  (四)建设项目:指基本建设项目、工程和技术改造项目。

  (五)劳动安全卫生设施:指用于保障安全生产,防止事故及职业病危害的设备、装置、建筑物、构筑物等。

  本规定所称“以上”、“以下”均含本数在内。

  第七十一条 实行企业化管理的事业单位及个体工商户适用本规定。

  其他事业单位以及机关、团体参照本规定执行。

  第六十二条 本规定自公布之日起施行,一九八五年十一月二十六日青岛市人民政府发布的《青岛市劳动安全监察暂行规定》同时废止。

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