【齐发官网】深圳市市容环境综合整治梳理行动

日期:2019-10-22编辑作者:司法动态

发文单位:深圳市人民政府

发文单位:深圳市人民政府

发文标题:太原市人民政府办公厅关于印发清理整治环境卫生大行动实施方案的通知

发文单位:太原市人民政府办公厅

文  号:深府[2002]181号

文  号:深府[2004]41号

发文单位:太原市人民政府办公厅

文  号:并政办发〔2006〕71号

发布日期:2002-11-5

发布日期齐发官网,:2004-3-16

文号:并政办发〔2006〕71号

发布日期:2006-8-30

执行日期:2002-11-5

执行日期:2004-3-16

发布日期:2006-8-30

执行日期:2006-8-30

生效日期:2003-8-4

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-8-30

生效日期:1900-1-1

  《深圳市市容环境综合整治工作方案》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

  已经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办,各有关单位:

深圳市市容环境综合整治工作方案

  2004年3月16日

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办,各有关单位:

  《清理整治环境卫生大行动实施方案》已经市政府领导同意,现印发给你们,请按照执行。

  为认真贯彻10月10日市委、市政府工作会议精神,把深圳建成全国绿化最好、最干净、最文明、环境最好的城市,进一步改善城市人居条件,优化投资发展环境,特制定本方案:

深圳市市容环境综合整治梳理行动方案

  《清理整治环境卫生大行动实施方案》已经市政府领导同意,现印发给你们,请按照执行。

  二○○六年八月三十日

  一、工作目标

  为认真贯彻深圳市委三届八次全体(扩大)会议精神,落实科学发展观,继续推进“净畅宁工程”,加快建设国际化城市,根据市政府统一部署,制定此方案。

  二○○六年八月三十日

清理整治环境卫生大行动实施方案

  以“三个代表”重要思想为指导,广泛发动群众,充分调动各区、各部门、各单位的积极性,在全市范围内开展“爱我家园,美化深圳”;的市容环境综合整治大行动。力争11月底在全市建成区内基本消除暴露垃圾、乱摆卖、乱张贴和乱挂横幅标语等现象,使城市脏乱差得到进一步治理,市容卫生状况有明显改善;2003年春节前,认真扎实解决严重影响市容市貌的主要问题,并建立健全完善各级、各类长效管理机制,巩固和发展整治成果,使我市的市容环境整体水平始终稳定在较高的水平上。

  一、工作目标

清理整治环境卫生大行动实施方案

  为促进“环境创新年”活动深入开展,加快创建国家卫生城市工作步伐,市政府决定结合“环境卫生日”,在全市开展为期一个月的清理整治环境卫生大行动。现制定实施方案如下。

  二、主要任务与责任分工

  以“三个代表”重要思想为指导,广泛发动群众,统一认识,下定决心,采取有力措施,攻艰克难,针对市容环境管理中存在的薄弱环节和市民群众关心的热点难点问题,在全市范围内开展一次以拆除乱搭建为重点的市容环境综合整治梳理行动,年底前全面完成各项整治任务,同时做好绿化和美化工作,建立长效管理机制,巩固和发展整治成果,把我市城市市容环境卫生整体水平推上一个新的台阶,促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

  为促进“环境创新年”活动深入开展,加快创建国家卫生城市工作步伐,市政府决定结合“环境卫生日”,在全市开展为期一个月的清理整治环境卫生大行动。现制定实施方案如下。

  一、整治目标

  (一)全面拆除清理违法临时建筑

  二、梳理方法

  一、整治目标

  广泛动员机关团体、厂矿企业、驻并部队和社区村庄,彻底清除所有街巷、河道、绿地、屋顶、单位、小区(居民杂院)、市场、村庄、开发区和进出口通道等范围内的积存垃圾和卫生死角。并按照《太原市市容环境门前责任管理办法》要求,认真落实门前责任制,实现市容环境整洁优美目标。

  违法临时建筑是造成城市环境脏乱差的主要根源之一,要全面清拆,标本兼治。春节前基本拆除全市建成区内所有的窝棚、破旧铁皮房以及建筑物、构筑物上的违法临时搭建;拆除广深铁路、107国道、205国道和广深高速、机荷高速、梅观高速、水官高速公路等两侧乱搭建的窝棚;规范美化主要通道沿线菜农、果农及渔民居住的棚屋;及时做好拆后现场的清理和绿化铺装工作,加强管理,防止死灰复燃。

  这次市容环境综合整治梳理行动以块为主,条条配合,动员群众参与,辖区管理部门组织实施,在地毯式调查摸底的基础上,有计划、分步骤、全方位、立体式推进。从中心城区到城郊,从主次干道到小街小巷,从门前到屋后,从地面到空间,凡是影响市容环境的问题,不论大小多少,不管困难阻力多大,发现一处,整治一处,精梳细理,不留盲区,坚决、彻底、全面地解决问题。

  广泛动员机关团体、厂矿企业、驻并部队和社区村庄,彻底清除所有街巷、河道、绿地、屋顶、单位、小区(居民杂院)、市场、村庄、开发区和进出口通道等范围内的积存垃圾和卫生死角。并按照《太原市市容环境门前责任管理办法》要求,认真落实门前责任制,实现市容环境整洁优美目标。

  二、整治范围

  此项工作由市规划与国土资源局负责,各区政府负责组织实施,市农业局协办。边防巡逻道两旁,武警部队用地及控制范围内乱搭建由省公安边防总队深圳指挥部负责组织拆除,市规划与国土资源局、各区政府协办。

  三、主要任务和责任分工

  二、整治范围

  环城高速外侧1000米区域内,包括市辖六区和高新区、经济区、民营区及小店镇、西山地区、上兰镇、晋祠镇、晋源新城和主要进出口通道沿线。四县(市)也要在辖区内开展卫生清理整治工作。

  (二)强化预留地、待建地管理

  (一)拆除乱搭建和影响市容的临时建筑物。乱搭建严重影响城市市容环境,是造成环境脏乱差的主要源头之一。大量无业人员居住在乱搭建的窝棚内,以种菜、养猪、乱摆卖、制假、拣拾废品为生,造成垃圾遍地,污水横流,对市容环境危害极大。今年年底前,对全市范围内的乱搭建和虽经审批但影响市容的临时建筑物进行一次全面彻底的清拆,做到无一遗漏,不留死角。及时做好拆后清理工作,采取简易绿化、硬底化、设置围墙、委托管理等方式加强后续监管,坚决杜绝回潮现象。

  环城高速外侧1000米区域内,包括市辖六区和高新区、经济区、民营区及小店镇、西山地区、上兰镇、晋祠镇、晋源新城和主要进出口通道沿线。四县(市)也要在辖区内开展卫生清理整治工作。

  三、整治任务

  1.建成区内凡由政府征用的土地、正在征用但尚未办结征地手续的土地和即将划出但尚未办理交接手续的土地,由市规划与国土资源局严格加强管理,进行临时绿化,种植花草树木,确保无乱搭建、无乱倒垃圾和余泥渣土、无蚊蝇孳生地,禁止将其临时出租或用于其他商业用途。

  各机关及企事业单位要带头彻底拆除本单位红线范围内的乱搭建,为全市的整治工作做出表率。

  三、整治任务

  (一)各类单位、场所、设施清理整治任务

  此项工作由市规划与国土资源局负责。

  建成区和建筑物楼顶、阳台乱搭建的拆除由各区人民政府负责,各镇政府、街道办事处组织实施。

  (一)各类单位、场所、设施清理整治任务

  1、街办、社区要组织动员驻地单位、物业公司和广大群众,对街巷、厂区和居民区环境卫生进行彻底清理,不留死角。

  2.有业主单位的待建地,要督促其加强环境卫生管理,违者责令改正并依法给予处罚;对超期不建、出租转让、乱搭乱建,造成环境脏乱差的,要无偿收回其土地使用权。

  预留地和待建地内乱搭建的拆除由市规划与国土资源局负责,各区人民政府组织实施。

  1、街办、社区要组织动员驻地单位、物业公司和广大群众,对街巷、厂区和居民区环境卫生进行彻底清理,不留死角。

  2、管线开挖、违章拆除、拆迁建设、开发施工、建筑装修等产生的各类垃圾和残留废弃物,责任单位要及时清除,做到工完场清不残留。

  此项工作由市规划与国土资源局负责,市城管办和各区政府协办。

  公路、高速公路、铁路沿线控制范围和机场、港口、车站范围内乱搭建的拆除由市交通局负责,各区人民政府组织实施。

  2、管线开挖、违章拆除、拆迁建设、开发施工、建筑装修等产生的各类垃圾和残留废弃物,责任单位要及时清除,做到工完场清不残留。

  3、铁路、河道、干渠和进出口通道沿线的垃圾堆、漂浮物,管护单位要彻底清理,不得随意堆放、残留和乱倾乱倒。

  (三)整治乱摆卖和占道经营

  边防巡逻道和各检查站控制范围及武警部队和公安边防部队用地范围内乱搭建的拆除,按照属地管理原则,分别由省公安边防总队深圳指挥部、武警部队深圳办事处、武警深圳市支队、深圳出入境边防检查总站等负责,各区人民政府组织实施。其他驻军用地范围内乱搭建的拆除由深圳警备区负责协调,各区人民政府组织实施。

  3、铁路、河道、干渠和进出口通道沿线的垃圾堆、漂浮物,管护单位要彻底清理,不得随意堆放、残留和乱倾乱倒。

  4、城中村、城乡结合部生活垃圾要及时清理,加强日常管理,做到专业收运、日产日清。

  1.进一步加大查处乱摆卖的力度,对“三无”人员乱摆卖的,要依法没收其摆卖物品和工具,并进行收容和遣送。

  山地、林地内乱搭建的拆除由各区人民政府负责,各镇政府、街道办事处组织实施。

  4、城中村、城乡结合部生活垃圾要及时清理,加强日常管理,做到专业收运、日产日清。

   5、大专院校、科研院所周边各类无主垃圾,要彻底清理整治,达到干净、整洁、卫生。

  此项工作由市城管办和各区政府负责,市公安局、民政局协办。

  (二)清除暴露垃圾。由于辖区管理工作不到位,个别地方仍然存在暴露垃圾等卫生死角。4月底前,结合清洁深圳月活动,对全市范围内的暴露垃圾进行全面清理,同时加大对乱倒垃圾行为的查处力度,建立连续性清扫保洁和垃圾及时清运制度,加强日常监管,防止产生新的卫生死角。

   5、大专院校、科研院所周边各类无主垃圾,要彻底清理整治,达到干净、整洁、卫生。

  6、临街单位、门店要认真落实市容环境门前责任制,做到门前便道、绿地、立面、橱窗、牌匾、遮阳蓬等干净整洁,无乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放,无痰迹、无杂物,车辆存放整齐。

  2.禁止占用城市道路、公共场所设置灯光夜市和摆摊设点。对违规设置的各类报刊亭、售货亭、卖报台、早餐车等要严格进行执法,一经发现,坚决取缔。

  城市主次干道两侧、住宅区、旧屋村、工业区和山地、林地内暴露垃圾的清除由各区人民政府负责,各镇政府、街道办事处组织实施。

  6、临街单位、门店要认真落实市容环境门前责任制,做到门前便道、绿地、立面、橱窗、牌匾、遮阳蓬等干净整洁,无乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放,无痰迹、无杂物,车辆存放整齐。

  7、街道上设置的电话亭、书报亭、电信箱、广告牌匾、交通护栏、电杆等公用设施要管护完好,干净整洁。

  此项工作由市城管办和各区政府负责。

  公路、高速公路、铁路沿线控制范围和机场、港口、车站范围内暴露垃圾的清除由市交通局负责,各区人民政府组织实施。

  7、街道上设置的电话亭、书报亭、电信箱、广告牌匾、交通护栏、电杆等公用设施要管护完好,干净整洁。

  8、集贸市场划行归市,有垃圾收集容器,无卫生死角和积存垃圾。

  3.全面清理整顿建成区内城市道路两侧经营餐饮的门店、摩托车修理店、洗车场和废品收购点。对无照经营的,要坚决取缔;对有营业执照但超线和占道经营,一年内被处罚三次以上的,移交工商部门扣照停业整顿。

  待建地、预留地内暴露垃圾的清除由市规划与国土资源局负责,各区人民政府组织实施。

  8、集贸市场划行归市,有垃圾收集容器,无卫生死角和积存垃圾。

  9、所有建筑物、构筑物屋顶无垃圾、杂物堆放。

  此项工作由各区政府牵头,市城管办、工商局、交通局协办。

  河道范围内暴露垃圾的清除由市水务局负责,各区人民政府组织实施。

  9、所有建筑物、构筑物屋顶无垃圾、杂物堆放。

  10、未经市容环卫部门批准认可擅自设立的垃圾倾倒处理场地,予以彻底封场、覆盖。

  (四)清理“三无”人员

  水源保护区范围内暴露垃圾的清除由市环保局负责,各区人民政府组织实施。

  10、未经市容环卫部门批准认可擅自设立的垃圾倾倒处理场地,予以彻底封场、覆盖。

  (二)市辖六区积存垃圾清理整治任务

  全面清理在出租屋、乱搭建窝棚、废品收购点、高架桥底、涵洞、烂尾楼、山坡坟屋、食街及露宿街头从事乞讨、拾荒、卖花、擦车、卖报、非法摆卖和卜卦搞封建迷信活动的“三无”人员。

  (三)加强口岸环境治理。口岸是进入深圳的门户,环境面貌直接影响城市形象。10月底前,对各口岸及控制范围进行一次彻底整治,拆除乱搭建,清除卫生死角,整顿广告招牌,整治商铺门店,梳理各种架空管线,翻新破墙烂壁,规范车辆停放,加强清扫保洁,全面提高口岸净化、绿化、美化水平。

  (二)市辖六区积存垃圾清理整治任务

  经组织调查摸底,市辖六区范围内共有卫生死角345处、积存垃圾11.53万吨。其中:生活垃圾75处、0.27万吨,建筑垃圾124处、2.61万吨,混合垃圾146处、6.19万吨。各区具体整治任务如下:

  此项工作由市公安局负责,市民政局配合。深圳特区检查站、武警七支队、公安边防分局和铁路公安部门要严格把好入境关。武警部队用地范围内的“三无”人员由武警部队组织清理。

  口岸监管区内由市口岸办负责,各查验单位配合;口岸监管区外由各口岸所在地的区人民政府负责,市城管办、公安局、交通局、工商局配合。

  经组织调查摸底,市辖六区范围内共有卫生死角345处、积存垃圾11.53万吨。其中:生活垃圾75处、0.27万吨,建筑垃圾124处、2.61万吨,混合垃圾146处、6.19万吨。各区具体整治任务如下:

  小店区负责清理14处死角、17200吨垃圾;

  (五)整理沿街沿路设施

  (四)整理各类沿街临时设施。路边临时设施不仅妨碍交通,而且影响市容。10月底前依法取缔擅自在城市道路两侧设置的太阳伞、休闲桌椅、报刊亭、售货亭、收费亭、电话亭、遮阳篷布、阅报栏、招贴栏;整顿规范流动卖报台和早餐车的摆放;督促业主或产权单位对陈旧、破损、简陋的沿街通讯及供电设施、路名牌、站名牌、指示牌及单位、小区、居民住宅围墙进行翻新改造,并加强日常管理,确保整洁、美观和协调。

  小店区负责清理14处死角、17200吨垃圾;

  迎泽区负责清理84处死角、1804吨垃圾;

  各有关单位要对建成区内沿街沿路设置的各类岗亭、候车亭、招贴栏、广告栏、宣传栏、路名牌、站名牌、电话亭和交通、电力及通讯设施等严格加强管理,保持设施的完好整洁,及时进行清洗或粉刷翻新;对管理不善长期影响市容的,要依法进行处罚并拆除。

  此项工作由市城管办负责,各区人民政府组织实施。

  迎泽区负责清理84处死角、1804吨垃圾;

  杏花岭区负责清理113处死角、31354吨垃圾;

  此项工作由市城管办负责,市交通局、信息办、广电局、公安局协办。

  (五)提高城中村环境卫生水平。城中村的基础设施是与原来低密度的建筑、低密度的人口相适应的。由于大量外来人口的入住,造成村内环卫、排水、道路、电力等基础设施严重不足,超负荷运转,导致污水横溢、垃圾乱倒、蚊蝇孳生。今年年底前,完善城中村的基础设施建设,主要村道、内街小巷全部实现硬底化,道路两旁进行绿化和美化。建立完善的密闭式污水排放系统,保证下水道畅通,无破损,无污水溢流。按标准设置果皮箱,建设垃圾转运站,实行垃圾集中密闭收集,保证日产日清。同时大力推行环卫专业队伍进村,由村股份公司采取招标方式将城中村的卫生工作委托清洁公司实行专业化管理。

  杏花岭区负责清理113处死角、31354吨垃圾;

  尖草坪区负责清理43处死角、21606吨垃圾;

  (六)加强环境卫生工作

  此项工作由各区人民政府负责,各镇政府、街道办事处组织实施。

  尖草坪区负责清理43处死角、21606吨垃圾;

  万柏林区负责清理49处死角、39994吨垃圾;

  1.强化环卫管理职能。健全各级环卫管理机构,进一步明确市、区、镇(街道)、居委会管理环境卫生的职责。

  (六)规范菜地、果园、山林、鱼塘临时设施的设置。菜农、果农、渔民居住的大量简易破旧临时棚屋,既污染环境,又影响城市形象。10月底前,由相关部门就此类设施提出统一的样式和标准,对现有的棚屋进行全面整治,影响环境的一律拆除,同时按照新的样式和标准搭建,规范管理。

  万柏林区负责清理49处死角、39994吨垃圾;

  晋源区负责清理17处死角、1420吨垃圾;

  此项工作由市编委办负责,市城管办和各区政府协办。

  此项工作由市农林渔业局负责,各区人民政府组织实施。

  晋源区负责清理17处死角、1420吨垃圾;

  高新区负责清理1处死角、200吨垃圾;

  2.提高清扫保洁质量。采取措施,确保建成区内无暴露垃圾。要将城市道路的保洁由间歇式改为连续式,对重点地区和繁华路段,要实行全天候保洁。要实行一条道路由一个单位负责清扫,解决一条道路多家清扫互相扯皮互相影响的问题。对公共绿地、公路、内街小巷、小区、旧屋村的清扫保洁要统一作业时间和标准。

  (七)强化施工工地管理。10月底前,对全市施工工地进行一次彻底整顿,所有施工工地按规范要求进行围挡作业,在醒目位置设置提示标语,公布工程信息;安排专人清扫保洁,按规定标准设置垃圾收集容器,做到垃圾日产日清;工地路口实行硬底化,并设置冲洗设施;工地范围内物料堆放整齐,工地围墙保持整洁完好;工地工棚必须采用标准组合板房,做到整齐、美观、统一、协调,不符合要求的坚决进行改造或拆除,设置已经过期和废弃的及时拆除。

  高新区负责清理1处死角、200吨垃圾;

  经济区区负责清理19处死角、1675吨垃圾;

  此项工作由各区政府负责,市城管办、公路局协办。

  此项工作由市建设局负责,各区人民政府组织实施。

  经济区区负责清理19处死角、1675吨垃圾;

  民营园区负责清理5处死角、24吨垃圾。

  3.全面推行清洁卫生市场化。市政道路清扫保洁任务要实行招投标和末位淘汰制度,对连续三次检查未达标的队伍,要立即终止合同,重新公开招选;小区、旧屋村的清扫保洁也要引入竞争机制,实行专业化管理。

  (八)整顿农批市场和肉菜市场内外环境。农批市场和肉菜市场的环境卫生不仅影响城市形象,还直接影响人民群众的身体健康。针对目前农批市场和肉菜市场普遍存在的超线摆卖、乱堆放、乱拉挂和乱倒垃圾、污水及“四害”超标等问题,8月底前进行全面彻底的整治,改造和完善基础设施,落实清扫保洁和垃圾日产日清制度。对整治不力和管理不到位造成长期脏乱差的市场,依法对管理者进行处罚直至停业整顿,以切实提高管理水平。

  民营园区负责清理5处死角、24吨垃圾。

   暂未摸清但实际存在的卫生死角和积存垃圾,各区也要组织彻底清理。

  此项工作由各区政府负责,市城管办协办。

  此项工作由各区人民政府和市经贸局、住宅局负责。

   暂未摸清但实际存在的卫生死角和积存垃圾,各区也要组织彻底清理。

  四、方法步骤

  4.加大环卫经费投入。要按照劳动定额和当前物价指数,调整道路清扫保洁承包单价。

  (九)清理废品收购站、点。非法设置和管理不善的废品收购站(点),不仅严重影响市容环境,同时还是盗窃市政公用设施者的销赃窝点。8月底前,对未经批准擅自开设的所有废品收购站(点)依法予以取缔;对经批准但管理不善影响市容环境的责令整改,整改不力的,依法给予行政处罚并关闭;今后对废品收购站的审批从严进行,提出统一标准,采取封闭堆放方式,确保不对周围环境造成污染。

  四、方法步骤

  (一)调查摸底、安排部署(8月13日-9月1日)

  此项工作由市财政局负责,市城管办协办。

  此项工作由市经贸局负责,市公安局、工商局配合,各区人民政府组织实施。

  (一)调查摸底、安排部署(8月13日-9月1日)

  由市容环卫局牵头,组织各区对积存垃圾和卫生死角进行全面摸底,逐一登记造册,明确整治责任单位、清理方式和任务量。

  要按照环卫设施总体规划,加强公共厕所、垃圾中转站等中小型环卫设施的建设,解决环卫设施不足的问题。垃圾中转站要全部建成封闭式,禁止使用露天垃圾桶和敞口垃圾池。环卫设施的建设用地要给予优先保证。

  (十)整顿规范洗车场。简陋破旧的洗车场既影响市容,又污染环境。今年年底前,对无牌无证和占用城市道路或绿化用地的洗车场依法予以取缔;对经批准但管理不规范的责令整改,所有洗车场内不得有乱搭建,洗车设施、用品摆放整齐,并设置符合标准的污水排放系统,严禁向路面或雨水井排放污水。

  由市容环卫局牵头,组织各区对积存垃圾和卫生死角进行全面摸底,逐一登记造册,明确整治责任单位、清理方式和任务量。

  9月1日上午,召开全市动员大会,对环境卫生清理整治大行动进行安排部署,会后市四大班子领导参加各区清理整治活动。

  此项工作由市发展计划局负责,市规划与国土资源局、城管办、各区政府协办。

  此项工作由市交通局负责,各区人民政府组织实施。

  9月1日上午,召开全市动员大会,对环境卫生清理整治大行动进行安排部署,会后市四大班子领导参加各区清理整治活动。

  (二)集中整治、彻底清理(9月1日-20日)

  要根据城市管理的需要,添置一批现代化的道路清扫和垃圾运输设备,逐步提高环卫行业机械化作业水平;要强制淘汰破损、残旧的垃圾收集、运输车辆,禁止敞车运输垃圾和箩筐收集垃圾。

  (十一)整治户外广告招牌。今年年底前,对建成区内设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告和招牌进行全面整治。未经审批设置的,坚决予以拆除;未按审定的位置、规格和时间设置的,责令限期改正并依法予以处罚;经批准设置的户外广告、招牌必须符合规范要求,配备灯光效果,保持整齐美观并与周围环境相协调。对占用市政道路或城市绿地设置户外广告的,严格按照程序进行审批。占用公共场所设置立柱式户外广告,必须按规定进行招投标。

  (二)集中整治、彻底清理(9月1日-20日)

  各区、街办(乡镇)、驻地单位要按照属地管理原则和整治范围、任务目标,组织抓好所属责任区清理整治工作,不放过一个卫生死角,不留一堆陈积垃圾,并制定出长效管理措施。

  此项工作由市财政局负责,市城管办、各区政府协办。

  此项工作由市工商局负责牵头组织,市城管办、规划与国土资源局、公安交通警察局参与,市口岸办、省公安边防总队深圳指挥部配合。

  各区、街办(乡镇)、驻地单位要按照属地管理原则和整治范围、任务目标,组织抓好所属责任区清理整治工作,不放过一个卫生死角,不留一堆陈积垃圾,并制定出长效管理措施。

  整治期间,各区政府(管委会)要抽调专人,清理整治进展情况进行汇总、上报。每日下午5:00前,将当日清理情况报告整治领导组办公室(传真:2680004)。

  5.加强对清洁服务企业的管理。对清洁服务企业实行分级管理,对其资质进行认证、年审。对服务质量不高的清洁公司要降低资质等级,直至取消其投标资格。

  (十二)治理乱张贴、乱涂写。乱张贴、乱涂写破坏市容市貌,损坏市政设施,扰乱市场经济秩序,必须进一步加大治理力度。认真落实责任制,做到谁的设施谁维护,发现一处,清理一处;依法采取追呼、停机、罚款等手段;发动群众举报并及时取缔乱张贴的窝点;依法惩处利用乱张贴、乱涂写扰乱社会治安的违法犯罪人员。9月底前治理乱张贴、乱涂写要有突破性进展。

  整治期间,各区政府(管委会)要抽调专人,清理整治进展情况进行汇总、上报。每日下午5:00前,将当日清理情况报告整治领导组办公室(传真:2680004)。

  (三)监督检查、考核验收阶段(9月20日-30日)

  此项工作由市城管办负责。

  此项工作由市城管办负责,各区人民政府组织实施,公安部门配合。

  (三)监督检查、考核验收阶段(9月20日-30日)

  由市、区领导带队,组织有关部门对全市清理整治情况进行检查验收,检查结果通过新闻媒体予以通报。对整治进展缓慢,成效不明显、敷衍塞责,搞形式、走过场,整治不彻底、工作不到位的单位和部门,给予通报批评;对问题严重、群众反映强烈的相关责任人员和区域负责人,依法追究行政责任。

  (七)整顿户外广告招牌

  四、保障措施

  由市、区领导带队,组织有关部门对全市清理整治情况进行检查验收,检查结果通过新闻媒体予以通报。对整治进展缓慢,成效不明显、敷衍塞责,搞形式、走过场,整治不彻底、工作不到位的单位和部门,给予通报批评;对问题严重、群众反映强烈的相关责任人员和区域负责人,依法追究行政责任。

  五、组织机构   

  1.清理整顿建成区内设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告、招牌,对擅自设置的,要坚决予以拆除。经批准新设置的户外广告、招牌必须符合规范要求,配备灯光,并与周围环境相协调。对临时占用市政道路或城市绿地设置户外广告的,要严格按照程序进行审批,并按规定进行招投标。

  (一)统一思想认识,加强组织领导。这次市容环境综合整治梳理行动,是全面推进“净畅宁工程”,加快国际化城市建设步伐的重大举措,是落实科学发展观的具体体现。各区、各部门、各单位要高度重视,加强领导,主要领导挂帅出征,分工得力干部专抓专管,精心组织,周密安排,真抓实干,做到认识到位,措施到位,经费到位,工作到位。梳理行动由市环境综治办负责总协调和总监督,各区人民政府,各职能部门和各有关单位分工负责,密切配合,各镇政府、街道办事处具体实施,市环境综治委成员单位要各指派一名处级干部作为联络员,加强沟通协调,形成多部门齐抓共管的有效机制。

  五、组织机构   

  成立太原市清理整治环境卫生领导组。组成人员名单如下:

  此项工作由市工商局、城管办、规划与国土资源局、公安交警局负责。

  (二)明确分工,落实责任。按照“守土有责”的原则,由市政府与各区人民政府和各责任部门签订责任书,进一步明确各区政府和相关职能部门在梳理行动中的责任。各区人民政府、各部门、各单位要明确分工,落实责任,做到任务细化,责任具体,一级抓一级,层层抓落实,确保全面、按时、安全完成好各项整治任务。

  成立太原市清理整治环境卫生领导组。组成人员名单如下:

  组   长:张兵生(市委副书记、市长)

  2.整治布幅广告。今后一律不再审批商业布幅广告。现有悬挂的,责令业主或责任单位立即拆除;逾期不拆的,依法进行处罚并强制拆除。

  (三)建立日报制度,加强监督检查。为了全面及时掌握整治工作动态,各区人民政府、各部门要每天书面上报整治工作进展情况。市环境综治办组成若干督办小组,派往各区和各有关部门,实行定向定点督办,每天深入一线,加强检查和督促。市、区行政监察部门要介入梳理行动,对行动迟缓,顶着不办,或者为脏乱差当“保护伞”的要追究责任。

  组   长:张兵生(市委副书记、市长)

  常务副组长:耿彦波(市委常委、副市长)

  此项工作由市城管办和各区政府负责。

  (四)认真组织考核,落实奖惩办法。整治任务完成后,块块以镇政府和街道办事处为单位、条条以责任部门为单位向市环境综治办申请验收。检查验收要全面进行,并以辖区内是否全部拆除乱搭建作为主要评价依据。检查验收结果一是与各责任单位主要领导及分管领导的年度考核挂钩,没有按时完成任务或验收不合格的,年度考核不能评为优秀和先进;二是与市容环境辖区管理责任制量化考评和鹏城市容环卫杯竞赛评分挂钩,各占2004年度这两项考核30%的分值,提前一个月以上全面完成各项整治任务的,额外奖励3分。对按时或提前完成任务的区、部门和责任人,给予表彰。没有按时完成任务的要通报批评并责令限期整改。

  常务副组长:耿彦波(市委常委、副市长)

  副 组 长:张春根(副市长)

  3.整治城市道路两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线和树木上的乱张贴、乱涂写。要追根溯源端掉印制、存放乱张贴的窝点;乱张贴内容涉嫌制贩假公章、假证件、假招聘或组织从事淫秽活动的,公安部门要进行侦查,追究其刑事责任;对乱张贴、乱涂写上标明的电信号码,电信部门要根据城管部门的通知及时停机;对沿街沿路两侧各类临时设施及工地围墙,由于缺乏管理造成乱张贴、乱涂写泛滥,严重影响市容景观的,要依法予以拆除。

  (五)广泛宣传发动,营造社会氛围。梳理行动涉及面广、阻力较大、任务艰巨,要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,广泛宣传梳理行动的目的意义,将整治目标和内容公开,让广大市民进行监督和积极配合,发动群众举报乱搭建窝点和脏乱差黑点,对工作不力的单位进行曝光,跟踪报道,督促整改,营造良好的社会氛围,确保各项整治任务紧张有序进行,高效优质完成。

  副 组 长:张春根(副市长)

  张 政(副市长)

  此项工作由各区政府负责,市公安局、城管办、信息办协办。

  张 政(副市长)

  成员为各县(市、区)政府和市直有关部门主要负责人。

  4.督促有路边设施的单位加强日常管理,经常进行清理和维护;要将道路、桥梁、路灯、园林、环卫等市政公用设施上乱张贴、乱涂写的清洗责任落实给道路清洁工和保洁员,纳入清洁卫生的考核内容。

  成员为各县(市、区)政府和市直有关部门主要负责人。

  领导组下设办公室,办公室设在市容环卫局,主任由市市容环卫局局长朱茂生担任。办公室成员由市建管委、市市容环卫局、市行政执法局、市爱卫办等部门有关人员组成。

  此项工作由市、区城管部门负责。

  领导组下设办公室,办公室设在市容环卫局,主任由市市容环卫局局长朱茂生担任。办公室成员由市建管委、市市容环卫局、市行政执法局、市爱卫办等部门有关人员组成。

  六、工作要求

  (八)加强建筑工地管理

  六、工作要求

  (一)广泛宣传,深入发动

  1.建筑工地要实行围挡作业,按规定设置垃圾收集容器,安排专人进行清扫保洁,并委托专业清洁公司运输垃圾,做到垃圾日产日清,保持工地周围整洁卫生。要加强对工地路口的监管,工地路口要做到硬底化,设置冲洗设施,安排专人管理。继续抓好运土车辆的加盖工作,杜绝车辆超高超载、沿途洒漏。

  (一)广泛宣传,深入发动

  市容环境卫生工作是一项动态性强、反复性大、覆盖面广的社会系统工程,与所有市民、各个部门、每个单位密切相关。深入贯彻落实《市委、市政府关于开展“环境创新年”活动的决定》,大力开展城市环境卫生整治活动,实现城市面貌和管理水平的跨越式提升,是落实科学发展观,建设创新型城市,体现以人为本和构建和谐社会的需要,也是进一步扩大对外开放营造良好投资环境的需要。

  此项工作由市建设局牵头,市城管办、各区政府协办。

  市容环境卫生工作是一项动态性强、反复性大、覆盖面广的社会系统工程,与所有市民、各个部门、每个单位密切相关。深入贯彻落实《市委、市政府关于开展“环境创新年”活动的决定》,大力开展城市环境卫生整治活动,实现城市面貌和管理水平的跨越式提升,是落实科学发展观,建设创新型城市,体现以人为本和构建和谐社会的需要,也是进一步扩大对外开放营造良好投资环境的需要。

  宣传部门和新闻单位要充分利用电视、广播、报刊、网络等形式,开辟专栏专版宣传环境卫生整治工作,对整治活动实施全方位报道。各县(市、区)、各部门要组织街办、社区和驻地单位,利用板报、标语、宣传队、散发宣传材料等形式进行宣传发动,做到家喻户晓,人人参与,营造强有力的社会声势。

  2.加强对建筑工地工棚的管理。各建筑工地的临时工棚,要本着美观实用、整齐划一的原则进行建设和管理,工程竣工验收后一个月内要无条件拆除;对在建工地严重影响市容的工棚要坚决进行整改或拆除。

  宣传部门和新闻单位要充分利用电视、广播、报刊、网络等形式,开辟专栏专版宣传环境卫生整治工作,对整治活动实施全方位报道。各县(市、区)、各部门要组织街办、社区和驻地单位,利用板报、标语、宣传队、散发宣传材料等形式进行宣传发动,做到家喻户晓,人人参与,营造强有力的社会声势。

  (二)细化任务,明确责任

  此项工作由市建设局负责。

  (二)细化任务,明确责任

  按照属地管理原则,整治大行动由各县(市、区)政府(管委会)统一组织实施。各县(市、区)政府和管委会行政一把手是环境卫生整治活动的第一责任人,对活动要亲自抓、负总责。要制定详细的整治计划,将每个死角、每堆垃圾明确到单位、部门和人头,组织责任单位认真予以彻底清理。

  3.加强对停建工地和楼盘的管理。要全面清理停建工地和楼盘内居住的闲散人员和垃圾,清理其周边工棚和临时搭建,消除卫生死角,规范建筑材料堆放,并安排专人进行管理。

  按照属地管理原则,整治大行动由各县(市、区)政府(管委会)统一组织实施。各县(市、区)政府和管委会行政一把手是环境卫生整治活动的第一责任人,对活动要亲自抓、负总责。要制定详细的整治计划,将每个死角、每堆垃圾明确到单位、部门和人头,组织责任单位认真予以彻底清理。

  市直有关部门在组织好本部门、本单位、本系统整治任务的同时,要按照各自职责,协助所在地做好工作。 1、市市容环卫局负责整治活动的组织协调、方案制定、调查摸底,指导各区整治活动,对全市清理整治情况进行检查督导。

  此项工作由市建设局牵头,市城管办、公安局和各区政府协办。

  市直有关部门在组织好本部门、本单位、本系统整治任务的同时,要按照各自职责,协助所在地做好工作。 1、市市容环卫局负责整治活动的组织协调、方案制定、调查摸底,指导各区整治活动,对全市清理整治情况进行检查督导。

  2、市建管委在搞好活动总体协调指导的同时,要加强对建筑工地、在建开发区域的监督管理。

  (九)规范架空管线设置

  2、市建管委在搞好活动总体协调指导的同时,要加强对建筑工地、在建开发区域的监督管理。

  3、市爱卫办要结合创建国家卫生城市总体要求,组织爱卫系统和相关单位,搞好宣传发动和环境卫生达标创建工作。

  对影响市容,在城市道路上空、楼宇之间,以及城市道路两侧的护栏、电杆、树木、绿篱等处设置的架空管线和其他管线,要进行全面整治,该拆除的拆除,该敷设的敷设。

  3、市爱卫办要结合创建国家卫生城市总体要求,组织爱卫系统和相关单位,搞好宣传发动和环境卫生达标创建工作。

  4、市文明办要在全市开展“讲文明、树新风、爱环境、除陋习”活动,组织文明单位积极参与整治活动。 5、市国土资源局要严历打击垃圾占用、损坏耕地行为。对征地未建区域环境卫生实施监管。

  公安电子监控系统的架空管线由市公安局负责清理。

  4、市文明办要在全市开展“讲文明、树新风、爱环境、除陋习”活动,组织文明单位积极参与整治活动。 5、市国土资源局要严历打击垃圾占用、损坏耕地行为。对征地未建区域环境卫生实施监管。

  6、市规划局要加强对拆违和拆除不彻底的“半拉子”工程建筑垃圾的监督管理。

  建筑工地临时设置的架空管线由市建设局负责清理。

  6、市规划局要加强对拆违和拆除不彻底的“半拉子”工程建筑垃圾的监督管理。

  7、市市政局、市水务局要加强对河道、干渠、缓洪池及沿线垃圾的监督管理;市政局特别要加强对管线开挖工地残留垃圾、杂物的监管。

  住宅楼宇之间的架空管线由市住宅局牵头组织相关部门清理。

  7、市市政局、市水务局要加强对河道、干渠、缓洪池及沿线垃圾的监督管理;市政局特别要加强对管线开挖工地残留垃圾、杂物的监管。

  8、市园林局要加强对公园、绿地、花池施工垃圾和修剪枝叶残土的监督管理。

  临时设置的架空电线由广电集团深圳供电分公司负责清理。

  8、市园林局要加强对公园、绿地、花池施工垃圾和修剪枝叶残土的监督管理。

  9、市房地局要加强对旧城改造小区、经济适用房小区、拆迁工地、直管公房垃圾死角的监督管理。

  架空的有线电视信号线由市广播电视局负责清理。

  9、市房地局要加强对旧城改造小区、经济适用房小区、拆迁工地、直管公房垃圾死角的监督管理。

  10、市环保局要加强对工业垃圾和散堆物料绿网覆盖的监督管理。

  口岸范围内设置的架空管线由市口岸办负责清理。

  10、市环保局要加强对工业垃圾和散堆物料绿网覆盖的监督管理。

  11、市商务局要加强对商业、服务业、市场、废旧物品回收等场所环境卫生的监督管理。

  架空的电话管线由市信息办负责清理。

  11、市商务局要加强对商业、服务业、市场、废旧物品回收等场所环境卫生的监督管理。

  12、市教育局要加强对所属学校、幼儿园环境卫生的监督管理,组织教职员工和学生开展清理卫生、拣拾杂物活动。

  其他架空设置的各类管线由设置单位负责清理和拆除。对违规设置架空管线的,责令设置单位限期改正,拒不改正的,依法给予处罚并强制拆除。

  12、市教育局要加强对所属学校、幼儿园环境卫生的监督管理,组织教职员工和学生开展清理卫生、拣拾杂物活动。

  13、市卫生局要加强对系统单位的环境卫生监督管理。重点对医院、小诊所环境卫生进行监督检查。

  此项工作由市城管办和各区政府负责协调督促。

  13、市卫生局要加强对系统单位的环境卫生监督管理。重点对医院、小诊所环境卫生进行监督检查。

  14、12319城建服务热线要充分发挥桥梁纽带作用,加强对垃圾死角举报的受理、核实、派单、督促、反馈、通报、考核。

  (十)消除黄土裸露

  14、12319城建服务热线要充分发挥桥梁纽带作用,加强对垃圾死角举报的受理、核实、派单、督促、反馈、通报、考核。

  15、市公路分局要加强对太茅路、大运路、西铭路等所辖通道和公路沿线环境卫生的监督管理。

  1.关闭水源保护区内的采石场、取土场和砖厂,进行简易绿化。

  15、市公路分局要加强对太茅路、大运路、西铭路等所辖通道和公路沿线环境卫生的监督管理。

  16、太铁分局要加强对铁路沿线垃圾死角的清理。

  此项工作由市规划与国土资源局负责,市水务局、环保局和各区政府协办。

  16、太铁分局要加强对铁路沿线垃圾死角的清理。

  (三)规范清运,消除乱倒

  2.治理裸露山体和荒山,对深圳区域内的国道、高速公路、铁路沿线黄土裸露地带和废弃采石场进行绿化。

  (三)规范清运,消除乱倒

  1、各区环卫清运队和相关清运单位要全面接运区域内的所有生活垃圾,实行全范围清运、全过程管理,消除清运死角和盲点。严禁无资质的单位、个人自清自运和私拉乱运,从根本上消除垃圾搬家现象。

  此项工作由市水务局、规划与国土资源局负责,市农业局、各区政府协办。

  1、各区环卫清运队和相关清运单位要全面接运区域内的所有生活垃圾,实行全范围清运、全过程管理,消除清运死角和盲点。严禁无资质的单位、个人自清自运和私拉乱运,从根本上消除垃圾搬家现象。

  2、渣土清运单位在清运建筑渣土时,要按照规定的路线、时间和场地规范运行,不得乱倾乱倒,坚决制止垃圾二次搬家。

  (十一)治理河道环境卫生

  2、渣土清运单位在清运建筑渣土时,要按照规定的路线、时间和场地规范运行,不得乱倾乱倒,坚决制止垃圾二次搬家。

  3、所有生活垃圾全部清运至新沟、山庄头两个卫生填埋场和焚烧发电厂处理。所有建筑渣土和混合垃圾运至土桥沟、武家庄、山庄头和水峪四个指定渣土场消纳。未经市市容环卫部门批准,任何单位不得私设垃圾处置场。

  综合治理深圳河、福田河、新洲河、布吉河、观澜河、茅洲河、龙岗河、坪山河等河道范围内的脏乱差,全面清除水面垃圾,拆除河道两侧的所有临时搭建,关闭两侧的养殖场。严格查处向河道范围内倾倒垃圾等废弃物和排放生活污水、工业废水等违法行为。

  3、所有生活垃圾全部清运至新沟、山庄头两个卫生填埋场和焚烧发电厂处理。所有建筑渣土和混合垃圾运至土桥沟、武家庄、山庄头和水峪四个指定渣土场消纳。未经市市容环卫部门批准,任何单位不得私设垃圾处置场。

  (四)加大执法,严肃查处

  清除水面垃圾工作由市水务局负责;拆除河道两侧临时搭建工作由市规划与国土资源局负责,各区政府具体组织;关闭两侧养殖场由市环保局负责,各区政府具体组织;查处工业废水由市环保局负责;查处乱倒垃圾和排放生活废水由市城管办负责。

  (四)加大执法,严肃查处

  1、全市城管执法队伍要加大对无证拉运渣土、无资质清运生活垃圾、运输过程中苫盖不严、沿途抛撒、不在指定垃圾场倾倒、私设垃圾场的执法查处力度,实施全天候、全方位监管。在处罚的同时督促违章人员及时予以清理。

  (十二)清除各类路障

  1、全市城管执法队伍要加大对无证拉运渣土、无资质清运生活垃圾、运输过程中苫盖不严、沿途抛撒、不在指定垃圾场倾倒、私设垃圾场的执法查处力度,实施全天候、全方位监管。在处罚的同时督促违章人员及时予以清理。

  2、国土、执法、公安、市容环卫、环保等部门要联合行动,对私设垃圾场、擅自接纳垃圾占用耕地等严重违反土地法和市容环卫管理办法的行为予以严厉打击。情节特别严重、屡教不改、暴力抗法、损坏耕地、影响恶劣的,要通过强制手段予以处理。

  全面清理废弃的电杆、护栏、支架、指示牌、隔离桩等路障,及时维修破损、变形的交通防撞栏、隔离墩、防护网等。严格查处机动车辆占用人行道乱停乱放。禁止在主干道两侧人行道和绿化带设置自行车和摩托车停放点。

  2、国土、执法、公安、市容环卫、环保等部门要联合行动,对私设垃圾场、擅自接纳垃圾占用耕地等严重违反土地法和市容环卫管理办法的行为予以严厉打击。情节特别严重、屡教不改、暴力抗法、损坏耕地、影响恶劣的,要通过强制手段予以处理。

  3、公安交警部门要积极配合有关部门对违章拉运垃圾车辆进行查处,并做好整治活动中垃圾清运车辆疏导工作。

  此项工作由市城管办负责,市公安交警局协办。

  3、公安交警部门要积极配合有关部门对违章拉运垃圾车辆进行查处,并做好整治活动中垃圾清运车辆疏导工作。

  (五)创新机制,长效管理

  三、保障措施

  (五)创新机制,长效管理

  1、创新环卫监管机制,实行网格化监控、无间隙管理。按照每平方公里配1人的标准,对建成区实行市容环境卫生网格化监督管理。抽调专人对辖区暴露垃圾进行全天候监控,发现问题及时上报,并对处理情况进行监管。

  (一)统一思想认识,加强组织领导。整顿市容环境,提高城市净化水平,是实践“三个代表”重要思想的具体行动,也是各级政府的基本职责,要将其作为一项经常性工作抓紧抓好,做到认识到位、责任到位、经费到位、工作到位。各区政府和市各相关责任部门要根据本方案制定具体的实施方案,狠抓落实,确保各项整治任务的全面完成。

  1、创新环卫监管机制,实行网格化监控、无间隙管理。按照每平方公里配1人的标准,对建成区实行市容环境卫生网格化监督管理。抽调专人对辖区暴露垃圾进行全天候监控,发现问题及时上报,并对处理情况进行监管。

  2、创新垃圾收运方式,加快不落地收运进程。按照“桶装存放、密闭管理、不落地收运”的原则,各级政府要加大对垃圾收运设施和装备的投入,配置足量垃圾桶和清运车辆,加快转运站建设,不落地垃圾收运年内要覆盖到所有建成区范围。条件具备的城中村也要全面推行。

  (二)加强经常性的督促检查。建立健全市、区、镇(街道)三级市容卫生巡查制度,及时发现问题,限期整改。全市市容环境整治工作由市城管办负责总协调,各区、各责任部门对整治情况要实行每周一报制度,由市城管办汇总后上报市政府。市政府将定期对各单位整治工作情况进行检查,对整治工作组织不力,任务完成不好的单位要进行警告和通报批评。要进一步完“鹏城市容环卫杯”检查评比工作和市容环境辖区管理量化考评,邀请市民和人大代表、政协委员参加检查、评议,要排出名次,公布检查考评结果。

  2、创新垃圾收运方式,加快不落地收运进程。按照“桶装存放、密闭管理、不落地收运”的原则,各级政府要加大对垃圾收运设施和装备的投入,配置足量垃圾桶和清运车辆,加快转运站建设,不落地垃圾收运年内要覆盖到所有建成区范围。条件具备的城中村也要全面推行。

  3、创新环卫责任制度,推行市容环卫责任管理。按照“属地负责、责任管理”原则,在继续深入开展市容环境门前责任制的基础上,全面推行市容环境卫生责任区制度,并将屋顶垃圾清理纳入管理范围,明确每片区域、每个单位的市容环境卫生责任。

  (三)加大执法力度。对违反市容环境卫生法规规章的法人和自然人,各级城管执法部门要坚决查处。要实行行政执法责任制,派驻各镇(街道)的执法队要认真履行职责,把辖区内各类违法违章行为降低到最低限度;对拒不接受处罚的当事人要依法申请法院强制执行;为加大执法力度,预防和制止暴力抗法,成立7个公安城管中队,分别派驻市城管行政执法机动大队和各区城管行政执法局,实行联合执法;所有巡警要认真履行《深圳经济特区人民警察巡察条例》赋予的有关城市管理方面的职责,在执行任务过程中,及时查处乱摆卖、乱张贴、乱丢垃圾废物等违法行为;对违法乱搭乱建屡教不改、屡拆屡建、阻碍执法的当事人,公安机关要依法给予从重处理。

  3、创新环卫责任制度,推行市容环卫责任管理。按照“属地负责、责任管理”原则,在继续深入开展市容环境门前责任制的基础上,全面推行市容环境卫生责任区制度,并将屋顶垃圾清理纳入管理范围,明确每片区域、每个单位的市容环境卫生责任。

  4、创新垃圾清运管理办法,实施终端付费机制。按照按量付费、多劳多得、干好多得原则,调整清运经费核算方式,扭转清运经费与数量、工作质量不挂钩,与工作业务相脱节的矛盾,变花钱养人为花钱办事,变按人头、车辆和消耗事先核算为按实际清运量事后兑现。

  (四)积极发动社会力量参与城市管理。各区要将整顿市容环境与创建文明区活动结合起来,积极调动辖区内党政机关、团体、部队、学校、企事业单位、住宅小区和全体辖区居民群众的积极性,开展创建模范卫生路段、单位、小区、住户等活动;要通过报刊、电台和电视台等媒体,播放公益广告,并用具体事例教育市民群众,不断提高市民的文明卫生意识和法制意识;新闻单位要加强舆论监督,对存在的脏乱差问题及时曝光,并追踪整改情况。

  4、创新垃圾清运管理办法,实施终端付费机制。按照按量付费、多劳多得、干好多得原则,调整清运经费核算方式,扭转清运经费与数量、工作质量不挂钩,与工作业务相脱节的矛盾,变花钱养人为花钱办事,变按人头、车辆和消耗事先核算为按实际清运量事后兑现。

  提高环卫清运质量,扩大专业收运范围,从根本上消除乱倾乱倒和垃圾搬家现象,全面提升市容环境卫生工作水平。

  (五)切实建立起长效管理机制。市容环境卫生管理工作重心在区、镇(街道),要建立辖区管理层级责任考评制度,将市容环境卫生工作作为考评领导干部的重要依据。各区、各部门、各单位要按照“守土有责”的原则,落实辖区管理责任制,研究切实可行的考核标准,精心组织,加强管理。要完善“三级政府、四级管理”的市容环境卫生责任制,市里主要负责提出整治目标,制定工作方案,对各区工作进行检查、监督、考核;区里主要负责组织、协调、指导镇(街道)开展工作,抓好辖区行政执法和环境卫生管理;镇(街道)主要负责组织实施市、区工作方案,抓好日常具体工作,落实辖区管理责任制;行政村(居委会)主要负责具体落实辖区商家、住户、居民搞好室内外环境卫生,落实门前“三包”责任制,使市容环境始终保持在一个较高水平。

  提高环卫清运质量,扩大专业收运范围,从根本上消除乱倾乱倒和垃圾搬家现象,全面提升市容环境卫生工作水平。

  附件:各区积存垃圾清理整治任务分解表

  附件:各区积存垃圾清理整治任务分解表

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