云南省人民政府办公厅关于开展工业污染源全面

日期:2019-10-22编辑作者:司法动态

  考核工业企业达标排放污染物执行相应的国家标准或行业标准。

  (三)排污单位实现达标排放的评定标准:排污单位在主要排污口达标(水泥行业应在旋窑窑尾或机立窑污染物达标)的前提下,80%的排污口实现达标排放,即评定为排污达标单位。

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府

三、各级环保行政主管部门要切实履行好监督管理职能,建立健全工业污染源全面达标排放工作监督检查责任制和考核月报制,采取普查、重点抽查等方式对企业达标排放工作进行监督检查,认真实施好对本区域重点考核企业全面达标排放工作的考核验收。

  各排污单位,特别是区(市)县控以上的重点排污单位,要充分认识到《国家环境保护“十五”计划》要求工业污染源全面达标排放的重要性,以及创建国家环保模范城市对工业企业全面达标排放污染物的紧迫性和艰巨性。在主要污染物达标排放的基础上,再接再厉,克服各种困难,采取各项切实有效的措施,实现全面达标排放污染物。按照城市规划要求,涉及应搬迁改造的企业要尽快实施搬迁改造;按照国家产业政策及清洁生产要求,企业必须加快技术更新,淘汰落后的生产工艺及设备,实行全过程污染控制;企业污染治理设施不能满足全面达标排放的,必须进一步改造完善,以实现全面、稳定达标排放污染物。

  市区南大门水泥粉尘综合治理项目

三、达标排放工作的组织实施

执行日期:2003-11-26

  四、工业污染源全面达标排放污染物的考核验收

  3、市、县两级政府要将每年新增财力的10%用于建立环保专项资金,支持重点环境污染治理工程。

2.加强对工业污染源达标排放工作的督查力度。列入自治区主要工业污染源达标排放计划的企业,由企业所在地的地、州、市环境保护行政主管部门负责督查,自治区环保局组织验收;其它所有工业污染源由排污企业所在地的环境保护行政主管部门负责督查,地、州、市环境保护行政主管部门负责考核并组织验收。

一、全面达标排放的界定

发布日期:2002-11-5

  (一)污染源限期治理达标计划

二、被限期治理的企业,要制定切实可行的污染源治理计划并认真组织实施,确保完成治理任务,实现超标污染物达标排放。对逾期不能完成治理任务、实现达标排放的,将依法予以停产治理直到关闭。

一、各级政府对工业污染源全面达标排放工作负总责。要建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门协调配合的组织领导机制,把重点考核企业的全面达标排放工作列入议事日程,切实抓紧抓好。

  为控制污染,改善环境质量,根据国务院批准实施《国家环境保护“十五”计划》(国函[2001]169号),结合我市创建国家环保模范城市以及从严控制流域性水污染、城市大气污染的实际情况,编制成都市工业污染源全面达标排放工作方案。

  2000年12月31日前,全市所有工业污染源实现达标排放;市区和耀县城区空气环境质量达到GB3095?6规定的三级标准,宜君县城区空气环境质量达到二级标准;城市水源水质达到GB3838?8规定的二类标准。

5.结合技改和企业改制治理污染。各级人民政府在安排技术改造项目中,要结合企业技改,重点安排超标排放污染物的治理内容;要结合企业改制,解决好企业污染物超标排放问题,保证工业企业原有污染治理设施的正常运行和环保设施等国有资产的保值、增值。

(二)139家省级发放排污许可证企业;

  二○○二年十一月五日

  在1997、1998年省、市、县三级政府分别对铜川境内101个超标污染源下达治理计划的基础上,结合省 2000年工业污染源达标排放工作方案,确定耀县水泥厂等19家企业(包括省上确定的5家由国家考核验收的企业),作为200O年省考核我市工业污染源达标验收的企业(名单见表2)。

一、达标排放工作目标

2.关于对《云南省工业污染源全面达标排放重点考核企业名录》的说明

  坚持“谁污染、谁治理”原则,排污单位要积极筹措资金,认真落实、实施污染治理项目,并按工作目标的要求完成污染治理任务,实现全面达标排放污染物。

  污染治理企业应与环保、计划等部门主动配合,共同调研、论证、完善技术方案,对治理项目结合产业结构调整,进行优化设计,采用先进、成熟的技术,并实行工程公开招标,保证工程质量。各级环保部门要加强监督管理,督促重点污染治理企业对生产全过程进行排污控制,减轻末端治理的压力。

三、各级人民政府要高度重视工业污染源达标排放工作,认真抓好限期治理,加强督促检查,确保辖区内工业污染源到2000年实现达标排放。

(三)在环境统计年度报表中,SO2、烟尘、工业粉尘、CODcr、氨氮、工业固体废物等六种总量控制污染物排放量大,或这六种总量控制污染物及行业特征污染物未实现达标排放的企业;

各区(市)县政府,市政府有关部门:

  (四)20O0年达标的分级验收计划

1.加大宣传力度,提高对达标排放工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,克服畏难情绪,消除侥幸心理,从关系企业生存和发展的高度,重视抓好达标排放工作。

生效日期:1900-1-1

  2002年,全市659家工业企业实现全面达标排放污染物。

  (一)水污染源达标现状分析

为推进我区工业污染源达标排放工作,确保实现国务院关于“到2000年,全国所有工业污染源排放污染要达到国家或地方规定的标准”的目标,根据《全国2000年工业污染源达标排放工作方案》的总体要求,并结合我区实际提出以下实施意见,请一并贯彻执行。

发文单位:云南省人民政府办公厅

  2005年,巩固工业企业全面达标排放污染物的成果,接受上级部门的考核验收。

  (三)资金保证

3.所有超标排放污染物的工业污染源经治理,实现达标排放、验收合格后,其污染防治设施应立即纳入环境保护部门的日常监督管理,排污企业必须保证其污染治理设施正常运行、持续稳定达标排放污染物,禁止达标企业超标排放污染物。

表中的“Y”表示已实现全面达标排放,“N”表示未实现全面达标排放。

  各区(市)县环保部门要按照2000年工业污染源达标排放主要污染物的建档要求,建立规范的工业企业全面达标排放污染物档案,市控重点工业企业全面达标排放污染物档案报送(一套)市环保局备案。

  (二)工业污染源达标排放的评定:按监测规范要求,以排污单位水污染物排放口、大气污染物排放口测定的数据为依据,按照国家和铜川市规定的污染物排放口测定的数据为依据,按照国家和铜川市规定的污染物排放标准进行评定。

文  号:新政办[1999]63号

(三)其它企业要求在2004年12月31日前完成全面达标排放任务。

  二、管理及实施原则

  五、达标工作保证措施

1.加强工业污染源排污口的规范化整治和管理,保证监测条件,明确执行的排放标准和类别。列入自治区主要工业污染源排污口的整治,1999年10月31日前完成,并将规范化整治情况报自治区环境保护行政主管部门;其它工业污染源的排污口整治工作要于1999年12月31日前完成。

三、全面达标期限

  2002?2004年,全市1883家工业企业分期实现污染物全面达标排放。

  工业废气年排放总量316.65亿标立方米,达标排放量129.83亿标立方米,达标率41%,超标排放量186.82亿标立方米。其中:建材、有色金属冶炼两个行业,年废气排放总量为310.74亿标立方米,占全市废气排放总量的98.13%;超标排放量183.34亿标立方米,占全市废气超标排放量的98%。

一、对列入自治区主要工业污染源达标排放计划中的自治区、军区、兵团所属及中央驻疆企业的重点污染源进行限期治理;对列入自治区主要工业污染源达标排放计划的其他企业污染源按照企业隶属关系,由地、州、市、县各级人民政府、行署下达限期治理决定。

文  号:云政办发[2003]234号

  环保、监察等部门要加强监督检查,严格按照国家环境保护政策及规定,取缔、关闭污染严重,群众反映强烈,工艺、设备陈旧且不符合国家产业政策的污染企业或污染源,实现工业企业全面达标排放污染物。

  市区煤烟型大气污染综合治理工程

4.严格控制新污染源。各级环境保护行政主管部门要严格执行环境影响报告书制度和“三同时”制度,确保新建企业的污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准。

四、各地、各部门、各单位要结合产业结构调整,淘汰落后的设备、工艺和技术。对污染严重、治理无望的企业,要根据国家和省的有关规定,坚决实行关、并、转、迁。对到2004年12月31日未能实现全面达标排放的企业,坚决实行停产治理。

  2004年,全市565家工业企业实现全面达标排放污染物。

  列入2000年考核验收名单的企业及所有限期治理企业必须成立达标领导小组,由主要领导任组长,统筹安排,加快项目治理进度。同进,积极实施清洁生产,在水、气、声、渣等方面全面达到国家和地方标准。

二、达标排放工作要求

二、筛选范围

  成都市工业污染源全面达标排放工作方案

  (一)组织保证

1.自治区环保局负责对各地工业污染源达标排放工作的考核,制定具体的考核、验收办法,明确考核内容、指标和验收标准并监督实施。考核内容包括落实达标计划和工作方案、公布达标进展、下达限期治理任务、协调指导、组织实施、监督检查等情况。

国家环保总局对工业污染源全面达标的界定,是指企业排放的所有有排放标准的污染物都要达到国家或地方规定的排放标准。结合我省实际,本次考核的工业污染源全面达标是指总量控制的六种污染物(SO2、烟尘、工业粉尘、CODcr、氨氮、工业固体废物)和行业特征污染物的全面达标。九湖流域考核磷酸盐。

  2000年,市及区(市)县相关职能部门根据国务院《关于环境保护若干问题的决定》以及国家环保总局关于工业企业排放污染物达标的具体规定,已对全市1883家工业企业实现主要污染物达标排放进行了考核、验收。在此基础上,为积极推进工业企业污染物全面达标排放,仍按市及区(市)县分级管理原则,城区市管企业由市级环保、经济等部门督促、并予以实施;城区区管企业由各城区政府的相关部门负责督促、实施;郊区(市)县及高新技术产业开发区辖区内的工业企业,由企业所在地政府(管委会)的相关部门负责督促、实施。

  1、超标排污单位接到限期治理通知书后,应确定领导和专门人员负责本单位的达标排放治理工作,落实治理方案,积极筹措治理资金,安排工程进度,并报同级环保部门备案。

发布日期:1999-5-31

二、各级企业行政主管部门要制定计划,采取切实可行的措施,积极组织实施,并为企业提供必要的帮助;各重点考核企业有责任多方寻求治理方案,筹集资金,认真实施,确保按时完成达标排放任务。

  我市工业污染源全面达标排放污染物的验收工作要坚持达标一个验收一个的原则,按照管理权限,由各级环保部门会同有关部门负责检查验收。

  (二)制度保证

四、达标排放工作考核、验收

持有省级排污许可证的139家企业由省级环保行政主管部门负责监督检查和考核验收;其他企业由当地地(州、市)级环保行政主管部门负责监督检查和考核验收。考核验收结束后,向省级环保行政主管部门上报工业污染源全面达标排放考核验收登记表,以备案。

  一、工作目标

发布日期:1999-12-23

新疆维吾尔自治区2000年工业污染源达标排放工作方案

“九五”期间,我省开展的工业污染源主要污染物达标排放工作,经过全省上下各级各部门的共同努力,取得了明显成效,实现了全省2000年工业污染源主要污染物达标排放。在经济持续快速发展,能源资源消耗大幅度增加的情况下,基本遏制了环境质量继续恶化的趋势,为全省的可持续发展和实现省委、省政府提出的建设“绿色经济强省”和“推进新型工业企业建设”的目标奠定了坚实的基础。随着人民生活水平的逐步提高,对环境质量提出了更高的要求。根据国务院批准实施的《国家环境保护“十五”计划》中提出的“以污染负荷占全国工业污染65%的企业为重点,推行污染物排放全面达标,工业污染源排放的各种污染物要达到国家或地方排放标准”和《国家环境保护总局关于印发2003~2005年全国污染防治工作计划的通知》(环办(2003)36号)要求,省政府决定在全省开展工业污染源全面达标排放工作。现将有关要求通知如下:

  三、工作要求

  强化宣传工作。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体对工业污染源达标工作的重要性、紧迫性进行广泛宣传,以提高各级政府、部门负责人,特别是企业领导成员和广大职工的环保意识,克服畏难情绪,群策群力,切实做好污染源治理达标工作。同时,要在新闻媒体公布2000年重点工业污染源治理达标企业名单,对未按期达标的企业予以曝光。

2.所有超标排放污染物的工业企业必须制定达标排放治理计划。列入自治区主要工业污染源2000年达标排放企业的达标计划要于1999年7月30日前报自治区环境保护行政主管部门审核批准;其它所有工业污染源的达标计划于1999年7月30日前报地、州、市环境保护行政主管部门审核批准,并按环保部门批准的达标计划实施。

云南省人民政府办公厅
二00三年十一月二十六日

生效日期:1900-1-1

  4、严肃财经纪律,环保、财政、审计、监察等部门要严格监督检查,严禁将污染治理补助资金和环保专项资金挪作它用。

四、按照“谁污染,谁治理”的原则,工业污染源达标排放所需的治理资金原则上由企业自行解决。确有困难的,各级人民政府和各有关部门要给予积极的支持和帮助。

(四)旅游景区内及高速公路、公路主干线两侧污染严重的企业;

发文单位:成都市人民政府

生效日期:1900-1-1

4.鼓励企业推行清洁生产,在生产过程中削减废弃物排放,实现节能、降耗、减污、增效。

(六)建设项目的全面达标排放问题执行“三同时”制度,不列入本名录。

  环保、经济部门要突出重点,充分考虑全面达标中污染物排放总量大或治理难度大的项目,从政策上、资金上积极支持,帮助企业防治污染,实现经济社会持续发展。

  四、工业污染源达标方案

3.掌握工业污染源的变化情况,对企业排污申报登记实施动态管理,适时变更登记,认真做好达标排放的监测工作。各级环境监测机构要认真组织开展对工业污染源的监测工作,列入自治区主要工业污染源2000年达标排放计划企业的监测由自治区环境监测中心站负责组织进行。

附件2:关于对《云南省工业污染源全面达标排放重点考核企业名录》的说明

  根据国务院批准实施《国家环境保护“十五”计划》(国函[2001]169号)及省委、省政府领导同志要求在2005年前实现岷江、沱江水质按功能区达标,还两江清水的指示,市环保局编制出了《成都市工业污染源全面达标排放工作方案》。经研究,市政府同意该工作方案,现批转给你们,请认真组织实施。

  (二)大气污染源达标现状分析

5.现有污染源不能达标排放的企业,不得扩大生产规模。各有关部门在现有污染企业未实现达标排放之前,不得审批企业扩大生产的项目。

本次从包括186家达标排放“再提高”工程重点考核企业和139家省级发放排污许可证企业在内的共1416家企业中筛选出550家企业作为工业污染源全面达标排放重点考核企业。

文  号:成府发[2002]65号

  (五)市区、耀县城区大气环境质量和城市水源水质达标的考核:按照监测规范测定数据,依据GB3095?6和GB3838一88环境质量标准进行考核。

根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》和自治区人民政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》以及国家环保局《关于印发全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案的通知》要求,为做好我区工业污染源达标排放工作,结合我区实际,制定如下工作方案。

各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:

执行日期:2002-11-5

  根据全市工业污染源调查结果,确定我市重点治理企业19家,其中废水重点治理企业5家,废气重点治理企业14家(名单见表1)。

到2000年12月31日,自治区内重点工业污染源排放的主要污染物达到国家规定的排放标准。

发布日期:2003-11-26

  2003年,全市659家工业企业实现全面达标排放污染物。

  (四)技术保证

6.污染治理是一项系统工程,投入较大,各级人民政府要将污染治理纳入本地市政建设整体规划中,要与市政建设工程配套,不能再走先污染后治理的老路。

(一)未完成达标排放“再提高”工程的企业,要求在2003年12月31目前完成全面达标排放任务,具体期限按省环保局《关于抓紧完成达标排放“再提高”工程任务有关事宜的通知》(云环控发[2003]18号)执行。其中:根据省政府对全省糖业整合规划的有关指示精神,未完成达标排放任务的糖厂,要求在2004年6月30日前完成全面达标排放任务。

  各级政府要把工业污染源达标排放计划纳入国民经济与社会发展计划,并将其列为各级环境保护目标责任书内容之一,采取有力措施保证工业污染源限期达标。

执行日期:1999-5-31

(五)污染严重,当地群众反应强烈的其它工业企业;

  依据排污申报登记及统计结果,全市工业废水年排放量573.61万吨。其中超标废水排放量442.51万吨。超标排污企业主要集中在造纸业、采掘业两个行业,年废水排放总量443.09万吨,占全市废水排放量的77.2%,超标排放量393.78万吨,占全市超标排放量的88. 99%。

《新疆维吾尔自治区2000年工业污染源达标排放工作方案》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请结合本地区、本部门、本单位达标排放具体任务、目标,认真贯彻执行。

(一)186家达标排放“再提高”工程重点考核企业;

  市环保局负责工业污染源达标排放的督促落实和考核验收。各有关部门按照各自职责落实环保责任,依法进行检查监督。要着重督办列为200O年重点污染源治理达标验收的19家企业的污染治理,并将其列为政务公开重要内容,设立举报电话,动员公众参与监督。

6.建立政府调度和公众监督制度。各级政府要公布重点工业污染源名单和达标排放进度情况,接受公众监督。对重点排污单位的污染源治理和达标排放工作进度,定期检查,定期调度,发现问题,及时解决。

附件:1.《云南省工业污染源全面达标排放重点考核企业名录》(略)

文  号:铜川市人民政府令第26号

7.各级环境保护行政主管部门要加大对工业污染源治污达标工作的监督管理力度,加强对达标排放工作的指导,切实履行对排污企业的监督检查和现场执法的职责。

(二)持有省级临时排污许可证的企业,要求在2003年12月 31日前完成全面达标排放任务;

发文单位:铜川市人民政府

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

  由下达限期治理项目的同级政府环保部门按照完成一个验收一个的原则进行验收。列入重点治理单位名单的限期治理项目竣工,并连续运行1?个月后,经省环境监测中心站或市环境监测站监测合格后,分别由省、市、县环保局组织验收,并将验收结果报市政府和省、市环保局备案。因铜川市区被列为二氧化硫污染控制区,企业申请大气污染治理验收时,必须同时提供排放二氧化硫的监测数据。200O年9月,市、县环保局对确不能按期达标排放的工业企业向同级和上级政府提出专项报告和处理建议。

8.突出重点,明确责任。各地要按照国务院关于对工业污染源达标排放工作的要求,抓好重点企业、行业和区域的污染源达标工作。

  2、超标排污单位在市、县两级环境监理部门指导下,依法整治排污口。

2.加强对达标排放工作的领导,确保目标不动摇,任务不放松,期限不放宽,标准不降低。由自治区环保局成立“自治区工业污染源达标排放工作领导小组”,统一指导和协调全区工业污染源达标排放工作,同时负责达标排放工作的监督检查和对自治区主要工业污染源达标排放工作的考核、验收。各地、州、市也要加强对此项工作的领导、组织实施和监督检查。

  (三)集中控制项目

3.淘汰落后生产能力工艺和设备。列入自治区主要工业污染源达标排放计划企业中落后生产能力工艺、设备,根据国家经贸委《淘汰落后生产能力工艺和产品目录》及自治区水泥工业结构调整工作的部署,分别于今明两年予以淘汰。

  三、工业污染源现状分析

生效日期:1900-1-1

  二、铜川市“双达标”考核的评定标准

  (四)全市工业污染源实现达标排放的评定标准:占全市排污总量65%的重点污染源达标,即评定为全市排污达标。

  2、依法足额征收排污费,统筹安排污染治理补助资金,集中用于重点污染源治理。

  (二)限期淘汰落后设备和工艺计划

  严格控制污染源。一切有污染的新建项目都必须执行环境影响评价制度和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,污染物排放必须达到国家和地方规定的排放标准。现有污染源应在2000年9月底前完成治理任务,逾期不能完成治理任务或主要排污口不能实现污染物达标排放的企业,应停产治理。经治理仍不能达标排放的报请下达限期治理任务的县以上人民政府批准予以关闭。各企业现有环境保护设施必须保证正常运转,未经环境保护行政主管部门批准,擅自停运或闲置环保设施的,责令其恢复正常运行,并依法予以处罚。对治理无望和国家产业政策规定淘汰的企业坚决实行关、停、并、转。

  各县(区)政府要根据本地实际,结合省、市200O年工业污染源达标排放工作方案,确定20O0年市考核各县(区)工业污染源达标验收的企业名单。

  全面落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》,取缔、关停辖区内的“十五小”企业,同时结合我市实际,拆迁210国道两侧一公里范围内的白灰窑、砖瓦窑;按照市政府《落实国务院关闭“五小”企业的实施意见》和国家产业政策,关闭淘汰小水泥企业10家(名单见表3)。

  水源保护区工业企业污水治理工程

执行日期:1999-12-23

  3、限期治理项目一经验收合格后,必须保证污染治理设施在与主体工程同时运行的前提下,正常运行率达到98%以上,保证治理设施实行定员、定岗、定责管理。

  (三)重点治理单位

  为确保我市“一控双达标”目标如期实现,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发<陕西省2000年工业污染源达标排放工作方案>的通知》(陕政办发[1999]28号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。

  一、“双达标”目标

  (五)排污单位的考核验收

  (一)工业污染源达标排放的考核因子:水污染物考核因子为COD;大气污染物考核因子根据不同行业和企业的生产特性,主要考核烟尘、粉尘和二氧化硫3项中的1项或2项。其中,水泥企业考核烟尘和粉尘排放量,其它工业炉窑考核烟尘和二氧化硫排放量。

  1、坚持“谁污染,谁治理”的原则,确保治理项目所需资金及时到位。

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